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崇左市(龙州县、大新县、天等县、凭祥市、宁明县、扶绥县、江州区)

河源市(紫金县、和平县、连平县、源城区、龙川县、东源县)

铜仁市(万山区、松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县、碧江区、江口县、石阡县、思南县、沿河土家族自治县、德江县)  日喀则市(康马县、南木林县、仲巴县、定日县、昂仁县、萨嘎县、岗巴县、仁布县、吉隆县、拉孜县、白朗县、江孜县、聂拉木县、桑珠孜区、谢通门县、亚东县、定结县、萨迦县)

抚顺市(顺城区、清原满族自治县、新抚区、新宾满族自治县、望花区、东洲区、抚顺县)

福州市(永泰县、闽侯县、福清市、仓山区、平潭县、晋安区、闽清县、连江县、鼓楼区、罗源县、台江区、长乐区、马尾区)

揭阳市(揭东区、普宁市、揭西县、榕城区、惠来县)

鸡西市(虎林市、恒山区、城子河区、鸡东县、麻山区、滴道区、密山市、鸡冠区、梨树区)  邵阳市(武冈市、洞口县、大祥区、新宁县、新邵县、城步苗族自治县、邵阳县、邵东市、北塔区、绥宁县、隆回县、双清区)

平凉市(庄浪县、静宁县、华亭市、灵台县、崆峒区、崇信县、泾川县)

宁波市(镇海区、江北区、宁海县、奉化区、北仑区、慈溪市、鄞州区、象山县、余姚市、海曙区)

枣庄市(滕州市、市中区、山亭区、峄城区、台儿庄区、薛城区)

成都市(新津区、双流区、崇州市、金堂县、邛崃市、金牛区、彭州市、青白江区、蒲江县、新都区、郫都区、武侯区、龙泉驿区、成华区、青羊区、都江堰市、大邑县、锦江区、简阳市、温江区)

合肥市(肥东县、庐江县、蜀山区、瑶海区、肥西县、包河区、巢湖市、长丰县、庐阳区)

柳州市(柳北区、柳南区、鹿寨县、柳江区、鱼峰区、城中区、三江侗族自治县、融安县、柳城县、融水苗族自治县)

岳阳市(君山区、平江县、临湘市、汨罗市、岳阳楼区、云溪区、岳阳县、华容县、湘阴县)

西安市(未央区、长安区、莲湖区、临潼区、周至县、雁塔区、灞桥区、鄠邑区、碑林区、新城区、蓝田县、高陵区、阎良区)

宁夏回族自治区

广元市(剑阁县、利州区、青川县、昭化区、朝天区、苍溪县、旺苍县)

香港特别行政区

徐州市(沛县、铜山区、新沂市、邳州市、鼓楼区、丰县、睢宁县、贾汪区、云龙区、泉山区)

深圳市(南山区、坪山区、龙岗区、福田区、光明区、罗湖区、盐田区、龙华区、宝安区)

海东市(化隆回族自治县、互助土族自治县、平安区、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区)

防城港市(上思县、港口区、防城区、东兴市)

天津市(宁河区、津南区、河北区、西青区、和平区、蓟州区、北辰区、东丽区、南开区、静海区、河西区、滨海新区、武清区、河东区、宝坻区、红桥区)

昆明市(东川区、富民县、呈贡区、安宁市、官渡区、晋宁区、西山区、寻甸回族彝族自治县、盘龙区、嵩明县、宜良县、五华区、石林彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县)

海南藏族自治州(兴海县、贵南县、贵德县、同德县、共和县)

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舟山市(普陀区、定海区、嵊泗县、岱山县)

泉州市(金门县、德化县、洛江区、丰泽区、安溪县、鲤城区、南安市、晋江市、永春县、惠安县、泉港区、石狮市)

银川市(灵武市、兴庆区、金凤区、西夏区、永宁县、贺兰县)

邢台市(南和区、临城县、清河县、内丘县、隆尧县、威县、广宗县、平乡县、南宫市、宁晋县、沙河市、新河县、襄都区、临西县、巨鹿县、柏乡县、信都区、任泽区)  楚雄彝族自治州(禄丰市、楚雄市、牟定县、永仁县、姚安县、双柏县、元谋县、武定县、大姚县、南华县)

云浮市(云城区、罗定市、新兴县、云安区、郁南县)

大庆市(肇州县、让胡路区、林甸县、肇源县、大同区、萨尔图区、红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区)

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渭南市(富平县、蒲城县、华阴市、临渭区、大荔县、华州区、白水县、合阳县、潼关县、韩城市、澄城县)  鞍山市(海城市、立山区、千山区、岫岩满族自治县、台安县、铁西区、铁东区)

宁德市(福鼎市、霞浦县、古田县、寿宁县、蕉城区、周宁县、屏南县、福安市、柘荣县)

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长春市(榆树市、九台区、农安县、二道区、朝阳区、公主岭市、绿园区、宽城区、德惠市、南关区、双阳区)上海市(青浦区、闵行区、嘉定区、静安区、奉贤区、松江区、杨浦区、普陀区、金山区、长宁区、虹口区、宝山区、崇明区、黄浦区、浦东新区、徐汇区)

金华市(武义县、浦江县、婺城区、永康市、磐安县、义乌市、金东区、兰溪市、东阳市)

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济宁市(微山县、任城区、汶上县、嘉祥县、金乡县、泗水县、曲阜市、梁山县、邹城市、兖州区、鱼台县)

淮安市(盱眙县、淮安区、洪泽区、涟水县、金湖县、淮阴区、清江浦区)

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德州市(宁津县、夏津县、禹城市、武城县、陵城区、齐河县、德城区、临邑县、平原县、庆云县、乐陵市)

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漳州市(诏安县、华安县、龙海区、芗城区、南靖县、云霄县、平和县、东山县、长泰区、龙文区、漳浦县)

庆阳市(环县、正宁县、镇原县、合水县、华池县、西峰区、宁县、庆城县)

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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

全文3550字，阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”

然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波，美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。

“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。