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南通市(启东市、崇川区、如东县、如皋市、通州区、海门区、海安市)
铜川市(印台区、宜君县、王益区、耀州区)
九江市(瑞昌市、共青城市、武宁县、庐山市、湖口县、濂溪区、修水县、彭泽县、浔阳区、德安县、永修县、都昌县、柴桑区)
怀化市(中方县、会同县、新晃侗族自治县、溆浦县、鹤城区、洪江市、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县、沅陵县、辰溪县、芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县) 大连市(普兰店区、瓦房店市、甘井子区、中山区、金州区、旅顺口区、西岗区、长海县、沙河口区、庄河市)
马鞍山市(含山县、博望区、花山区、雨山区、当涂县、和县)
伊犁哈萨克自治州(伊宁市、霍尔果斯市、特克斯县、伊宁县、奎屯市、尼勒克县、巩留县、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、霍城县、新源县)
拉萨市(曲水县、达孜区、堆龙德庆区、尼木县、城关区、林周县、当雄县、墨竹工卡县)漳州市(南靖县、云霄县、龙文区、长泰区、芗城区、龙海区、华安县、漳浦县、东山县、诏安县、平和县)
莆田市(荔城区、秀屿区、仙游县、城厢区、涵江区) 景德镇市(昌江区、珠山区、乐平市、浮梁县)
长春市(德惠市、公主岭市、九台区、二道区、农安县、朝阳区、双阳区、榆树市、南关区、绿园区、宽城区)
滁州市(来安县、明光市、全椒县、南谯区、琅琊区、定远县、天长市、凤阳县)
沧州市(新华区、泊头市、东光县、吴桥县、河间市、献县、青县、任丘市、海兴县、运河区、沧县、盐山县、南皮县、肃宁县、孟村回族自治县、黄骅市)
齐齐哈尔市(建华区、讷河市、昂昂溪区、克东县、碾子山区、龙沙区、梅里斯达斡尔族区、铁锋区、依安县、泰来县、龙江县、克山县、拜泉县、富拉尔基区、甘南县、富裕县)
文山壮族苗族自治州(广南县、砚山县、丘北县、西畴县、富宁县、马关县、文山市、麻栗坡县)
黄南藏族自治州(尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县)
鄂尔多斯市(康巴什区、东胜区、伊金霍洛旗、达拉特旗、杭锦旗、乌审旗、鄂托克前旗、准格尔旗、鄂托克旗)
临夏回族自治州(永靖县、康乐县、广河县、和政县、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、东乡族自治县)
驻马店市(新蔡县、遂平县、正阳县、汝南县、平舆县、泌阳县、西平县、驿城区、上蔡县、确山县)
抚州市(广昌县、黎川县、南丰县、宜黄县、南城县、资溪县、东乡区、金溪县、崇仁县、临川区、乐安县)
红河哈尼族彝族自治州(屏边苗族自治县、元阳县、弥勒市、泸西县、河口瑶族自治县、红河县、个旧市、绿春县、建水县、石屏县、蒙自市、金平苗族瑶族傣族自治县、开远市)
果洛藏族自治州(班玛县、甘德县、玛多县、久治县、达日县、玛沁县)
湘潭市(韶山市、雨湖区、湘潭县、岳塘区、湘乡市)
秦皇岛市(抚宁区、昌黎县、北戴河区、山海关区、青龙满族自治县、海港区、卢龙县)
黔南布依族苗族自治州(贵定县、三都水族自治县、福泉市、惠水县、荔波县、都匀市、瓮安县、长顺县、平塘县、罗甸县、龙里县、独山县)
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随州市(曾都区、随县、广水市)
牡丹江市(海林市、绥芬河市、西安区、东宁市、林口县、宁安市、爱民区、东安区、穆棱市、阳明区)
鹤壁市(淇滨区、山城区、鹤山区、淇县、浚县)
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楚雄彝族自治州(牟定县、元谋县、大姚县、双柏县、南华县、姚安县、永仁县、禄丰市、武定县、楚雄市)
营口市(西市区、鲅鱼圈区、老边区、盖州市、大石桥市、站前区)
益阳市(赫山区、南县、资阳区、沅江市、桃江县、安化县)
阳江市(江城区、阳西县、阳东区、阳春市) 五指山市(琼中黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、澄迈县、临高县、文昌市、昌江黎族自治县、东方市、陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、万宁市、白沙黎族自治县、定安县、琼海市、屯昌县)
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泸州市(合江县、纳溪区、龙马潭区、泸县、古蔺县、叙永县、江阳区)保定市(唐县、高阳县、望都县、徐水区、蠡县、涿州市、涞源县、易县、顺平县、清苑区、曲阳县、满城区、雄县、容城县、高碑店市、安国市、安新县、莲池区、涞水县、竞秀区、阜平县、定州市、博野县、定兴县)
汕头市(龙湖区、南澳县、濠江区、潮阳区、澄海区、潮南区、金平区) 凉山彝族自治州(会东县、盐源县、普格县、西昌市、德昌县、喜德县、雷波县、会理市、美姑县、昭觉县、木里藏族自治县、甘洛县、越西县、宁南县、金阳县、冕宁县、布拖县)
滨州市(无棣县、博兴县、沾化区、阳信县、邹平市、滨城区、惠民县)
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阜阳市(临泉县、颍州区、太和县、界首市、颍泉区、颍东区、颍上县、阜南县)阿克苏地区(温宿县、库车市、沙雅县、阿克苏市、乌什县、柯坪县、阿瓦提县、拜城县、新和县)
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酒泉市(玉门市、金塔县、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、肃北蒙古族自治县、敦煌市)
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鹤岗市(兴安区、萝北县、兴山区、向阳区、绥滨县、东山区、南山区、工农区)
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平凉市(崆峒区、庄浪县、泾川县、崇信县、静宁县、灵台县、华亭市)
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潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、塔城市、托里县、沙湾市、乌苏市、额敏县)
天津市(和平区、东丽区、西青区、北辰区、红桥区、武清区、河北区、宁河区、蓟州区、河西区、宝坻区、南开区、滨海新区、津南区、静海区、河东区)
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自去年美国总统大选以来,我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱,但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常,这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样,其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话,那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资,而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说,即便能够说服美国收敛其贸易战政策,新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易,同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7(七国集团)其他成员(加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国)的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者,这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理,如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议,那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响,但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素,而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上,我再次意识到,自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明,美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%,而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实,那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题:唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢?正如我们已经看到的那样,欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支,这既有利于欧盟经济,也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家,这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢?
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20(20国集团)协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号,表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标,这可能会产生相当积极的影响。
最后,布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起(上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右)与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样,当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么?是保住名义规模最大经济体的名头,还是为其国民提供财富和繁荣?
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人,但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。