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池州市(东至县、贵池区、青阳县、石台县)

南京市(鼓楼区、高淳区、江宁区、溧水区、栖霞区、雨花台区、六合区、玄武区、秦淮区、建邺区、浦口区)

海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、格尔木市、茫崖市、都兰县、乌兰县、天峻县)

太原市(晋源区、迎泽区、清徐县、万柏林区、杏花岭区、古交市、小店区、尖草坪区、阳曲县、娄烦县)  成都市(彭州市、新都区、武侯区、金堂县、郫都区、温江区、双流区、大邑县、简阳市、崇州市、金牛区、都江堰市、新津区、蒲江县、成华区、青羊区、青白江区、锦江区、邛崃市、龙泉驿区)

吴忠市(利通区、青铜峡市、同心县、盐池县、红寺堡区)

六安市(金安区、霍山县、霍邱县、叶集区、裕安区、金寨县、舒城县)

崇左市(天等县、江州区、宁明县、扶绥县、龙州县、大新县、凭祥市)昌都市(丁青县、类乌齐县、边坝县、江达县、洛隆县、左贡县、八宿县、贡觉县、卡若区、察雅县、芒康县)

眉山市(洪雅县、仁寿县、青神县、东坡区、彭山区、丹棱县)  厦门市(翔安区、集美区、湖里区、同安区、思明区、海沧区)

抚顺市(东洲区、清原满族自治县、抚顺县、望花区、顺城区、新宾满族自治县、新抚区)

黔南布依族苗族自治州(惠水县、福泉市、贵定县、长顺县、瓮安县、平塘县、罗甸县、独山县、荔波县、都匀市、三都水族自治县、龙里县)

黄石市(铁山区、阳新县、下陆区、黄石港区、西塞山区、大冶市)

南通市(如东县、通州区、崇川区、海安市、如皋市、海门区、启东市)

邢台市(清河县、沙河市、广宗县、威县、南宫市、新河县、临城县、信都区、内丘县、襄都区、柏乡县、南和区、任泽区、宁晋县、临西县、平乡县、巨鹿县、隆尧县)

温州市(永嘉县、洞头区、瓯海区、瑞安市、平阳县、鹿城区、苍南县、乐清市、龙湾区、泰顺县、龙港市、文成县)

南充市(蓬安县、嘉陵区、西充县、营山县、仪陇县、高坪区、阆中市、南部县、顺庆区)

鹤岗市(工农区、东山区、南山区、兴安区、萝北县、兴山区、向阳区、绥滨县)

商丘市(睢县、柘城县、梁园区、民权县、夏邑县、宁陵县、虞城县、永城市、睢阳区)

海口市(秀英区、琼山区、龙华区、美兰区)

拉萨市(曲水县、达孜区、城关区、当雄县、墨竹工卡县、尼木县、林周县、堆龙德庆区)

宿州市(埇桥区、泗县、砀山县、灵璧县、萧县)

山南市(错那市、琼结县、隆子县、乃东区、桑日县、加查县、洛扎县、贡嘎县、浪卡子县、扎囊县、措美县、曲松县)

九江市(都昌县、浔阳区、共青城市、修水县、瑞昌市、德安县、柴桑区、永修县、濂溪区、武宁县、湖口县、彭泽县、庐山市)

上海市(静安区、浦东新区、嘉定区、长宁区、闵行区、虹口区、松江区、徐汇区、宝山区、金山区、奉贤区、崇明区、青浦区、普陀区、黄浦区、杨浦区)

滨州市(无棣县、博兴县、邹平市、沾化区、阳信县、惠民县、滨城区)

永州市(江华瑶族自治县、零陵区、道县、祁阳市、东安县、新田县、蓝山县、冷水滩区、宁远县、江永县、双牌县)

朔州市(朔城区、怀仁市、山阴县、右玉县、平鲁区、应县)

新乡市(卫滨区、牧野区、封丘县、获嘉县、卫辉市、新乡县、凤泉区、红旗区、延津县、辉县市、长垣市、原阳县)

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驻马店市(泌阳县、上蔡县、汝南县、驿城区、正阳县、遂平县、西平县、确山县、新蔡县、平舆县)

日喀则市(亚东县、萨迦县、南木林县、聂拉木县、定结县、仲巴县、桑珠孜区、谢通门县、拉孜县、白朗县、江孜县、仁布县、定日县、岗巴县、康马县、吉隆县、昂仁县、萨嘎县)

武汉市(洪山区、蔡甸区、黄陂区、武昌区、江夏区、东西湖区、江汉区、新洲区、汉南区、江岸区、青山区、硚口区、汉阳区)

淮南市(寿县、潘集区、凤台县、谢家集区、大通区、八公山区、田家庵区)  葫芦岛市(南票区、连山区、兴城市、龙港区、绥中县、建昌县)

荆州市(洪湖市、松滋市、监利市、石首市、沙市区、江陵县、荆州区、公安县)

大连市(中山区、长海县、甘井子区、西岗区、金州区、沙河口区、庄河市、旅顺口区、瓦房店市、普兰店区)

乌鲁木齐市(米东区、乌鲁木齐县、达坂城区、天山区、水磨沟区、新市区、沙依巴克区、头屯河区)塔城地区(塔城市、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、托里县、沙湾市、裕民县)

孝感市(孝昌县、云梦县、汉川市、孝南区、应城市、大悟县、安陆市)  济宁市(嘉祥县、汶上县、金乡县、任城区、泗水县、兖州区、邹城市、梁山县、曲阜市、微山县、鱼台县)

海东市(民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、互助土族自治县、化隆回族自治县、乐都区、平安区)

萍乡市(上栗县、芦溪县、莲花县、湘东区、安源区)

德阳市(绵竹市、罗江区、什邡市、中江县、旌阳区、广汉市)银川市(金凤区、西夏区、兴庆区、灵武市、永宁县、贺兰县)

克拉玛依市(白碱滩区、乌尔禾区、克拉玛依区、独山子区)

肇庆市(德庆县、鼎湖区、高要区、端州区、四会市、封开县、怀集县、广宁县)

宜宾市(长宁县、屏山县、兴文县、筠连县、南溪区、江安县、叙州区、珙县、高县、翠屏区)

四平市(双辽市、梨树县、铁东区、铁西区、伊通满族自治县)

澳门特别行政区

烟台市(龙口市、莱阳市、莱山区、蓬莱区、招远市、海阳市、栖霞市、莱州市、福山区、牟平区、芝罘区)

大理白族自治州(巍山彝族回族自治县、弥渡县、大理市、南涧彝族自治县、鹤庆县、祥云县、永平县、漾濞彝族自治县、宾川县、洱源县、云龙县、剑川县)

内蒙古自治区

黄冈市(罗田县、英山县、蕲春县、浠水县、麻城市、黄州区、武穴市、红安县、团风县、黄梅县)

滁州市(全椒县、南谯区、琅琊区、定远县、明光市、来安县、凤阳县、天长市)

韶关市(南雄市、翁源县、曲江区、仁化县、乳源瑶族自治县、浈江区、武江区、新丰县、始兴县、乐昌市)

衡阳市(衡南县、雁峰区、常宁市、珠晖区、衡东县、南岳区、石鼓区、蒸湘区、耒阳市、祁东县、衡山县、衡阳县)

三门峡市(义马市、渑池县、湖滨区、灵宝市、陕州区、卢氏县)

海北藏族自治州(海晏县、刚察县、祁连县、门源回族自治县)

郴州市(苏仙区、汝城县、宜章县、桂阳县、永兴县、临武县、嘉禾县、北湖区、安仁县、桂东县、资兴市)

红河哈尼族彝族自治州(开远市、建水县、弥勒市、河口瑶族自治县、绿春县、个旧市、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、蒙自市、元阳县、石屏县、屏边苗族自治县、泸西县)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。