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运城市(闻喜县、临猗县、稷山县、芮城县、永济市、盐湖区、夏县、垣曲县、平陆县、绛县、万荣县、河津市、新绛县)
玉溪市(新平彝族傣族自治县、红塔区、峨山彝族自治县、易门县、澄江市、通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、江川区)
临夏回族自治州(临夏市、临夏县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、和政县、永靖县、广河县)
昭通市(永善县、大关县、绥江县、鲁甸县、巧家县、昭阳区、威信县、彝良县、水富市、镇雄县、盐津县)
安顺市(西秀区、平坝区、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、普定县)
葫芦岛市(南票区、连山区、兴城市、建昌县、绥中县、龙港区)
咸宁市(崇阳县、嘉鱼县、咸安区、通城县、赤壁市、通山县)
滨州市(惠民县、博兴县、邹平市、滨城区、沾化区、阳信县、无棣县)
滁州市(全椒县、明光市、来安县、天长市、凤阳县、南谯区、琅琊区、定远县)
宿州市(砀山县、埇桥区、灵璧县、泗县、萧县)
营口市(站前区、老边区、盖州市、鲅鱼圈区、西市区、大石桥市)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、博乐市、温泉县、阿拉山口市)
永州市(新田县、冷水滩区、蓝山县、双牌县、宁远县、道县、江华瑶族自治县、东安县、江永县、祁阳市、零陵区)
清远市(连南瑶族自治县、清城区、阳山县、佛冈县、英德市、连山壮族瑶族自治县、清新区、连州市)
天津市(静海区、津南区、河北区、滨海新区、东丽区、武清区、红桥区、宝坻区、西青区、北辰区、蓟州区、南开区、宁河区、河西区、河东区、和平区)
北海市(铁山港区、海城区、银海区、合浦县)
许昌市(禹州市、长葛市、魏都区、襄城县、建安区、鄢陵县)
桂林市(兴安县、龙胜各族自治县、雁山区、象山区、永福县、恭城瑶族自治县、荔浦市、灵川县、资源县、叠彩区、灌阳县、七星区、阳朔县、全州县、秀峰区、临桂区、平乐县)
徐州市(鼓楼区、丰县、贾汪区、睢宁县、云龙区、铜山区、新沂市、泉山区、沛县、邳州市)
石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)
澳门特别行政区
黔西南布依族苗族自治州(安龙县、兴仁市、普安县、兴义市、望谟县、贞丰县、晴隆县、册亨县)
淄博市(周村区、临淄区、高青县、沂源县、博山区、淄川区、张店区、桓台县)
鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)
银川市(西夏区、金凤区、贺兰县、永宁县、灵武市、兴庆区)
铜仁市(沿河土家族自治县、思南县、松桃苗族自治县、江口县、碧江区、万山区、德江县、玉屏侗族自治县、石阡县、印江土家族苗族自治县)
阿里地区(改则县、普兰县、札达县、噶尔县、日土县、措勤县、革吉县)
景德镇市(昌江区、浮梁县、珠山区、乐平市)
龙岩市(连城县、新罗区、上杭县、永定区、武平县、漳平市、长汀县)
鞍山市(台安县、岫岩满族自治县、立山区、铁西区、海城市、铁东区、千山区)
佳木斯市(抚远市、富锦市、郊区、桦南县、桦川县、汤原县、同江市、向阳区、东风区、前进区)
汕头市(濠江区、南澳县、龙湖区、金平区、潮阳区、潮南区、澄海区)
新乡市(获嘉县、封丘县、红旗区、卫辉市、原阳县、卫滨区、新乡县、延津县、牧野区、长垣市、辉县市、凤泉区)
贵阳市(花溪区、观山湖区、修文县、云岩区、乌当区、开阳县、南明区、清镇市、白云区、息烽县)
重庆市(长寿区、巫山县、荣昌区、垫江县、武隆区、南岸区、沙坪坝区、巴南区、大渡口区、铜梁区、合川区、忠县、巫溪县、涪陵区、渝北区、开州区、酉阳土家族苗族自治县、城口县、丰都县、石柱土家族自治县、南川区、北碚区、璧山区、秀山土家族苗族自治县、云阳县、九龙坡区、大足区、永川区、奉节县、綦江区、江北区、万州区、潼南区、梁平区、黔江区、彭水苗族土家族自治县、江津区、渝中区)
通辽市(霍林郭勒市、开鲁县、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁区、库伦旗、奈曼旗、科尔沁左翼中旗)
普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、思茅区、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县)
成都市(青羊区、都江堰市、锦江区、彭州市、大邑县、新津区、双流区、新都区、成华区、简阳市、金堂县、温江区、郫都区、蒲江县、金牛区、邛崃市、青白江区、龙泉驿区、武侯区、崇州市)
铜陵市(郊区、铜官区、枞阳县、义安区)
阳泉市(矿区、城区、郊区、盂县、平定县)
海南藏族自治州(兴海县、共和县、贵南县、同德县、贵德县)
四平市(双辽市、铁东区、铁西区、伊通满族自治县、梨树县)
揭阳市(普宁市、揭西县、榕城区、惠来县、揭东区)
漯河市(舞阳县、郾城区、源汇区、临颍县、召陵区)
宜宾市(兴文县、珙县、高县、叙州区、长宁县、屏山县、筠连县、翠屏区、江安县、南溪区)
朔州市(山阴县、应县、平鲁区、朔城区、怀仁市、右玉县)
孝感市(汉川市、孝南区、安陆市、孝昌县、云梦县、大悟县、应城市)
南平市(浦城县、延平区、光泽县、顺昌县、政和县、武夷山市、松溪县、建阳区、邵武市、建瓯市)
福州市(永泰县、闽侯县、台江区、长乐区、平潭县、鼓楼区、闽清县、晋安区、罗源县、仓山区、福清市、马尾区、连江县)
喀什地区(麦盖提县、莎车县、疏勒县、英吉沙县、巴楚县、叶城县、伽师县、疏附县、泽普县、岳普湖县、喀什市、塔什库尔干塔吉克自治县)
临沧市(临翔区、镇康县、耿马傣族佤族自治县、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县、云县、凤庆县)
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迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)
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红河哈尼族彝族自治州(绿春县、石屏县、泸西县、元阳县、个旧市、开远市、河口瑶族自治县、蒙自市、弥勒市、红河县、屏边苗族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、建水县)
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唐山市(滦南县、路南区、丰南区、丰润区、古冶区、玉田县、滦州市、遵化市、乐亭县、迁西县、开平区、曹妃甸区、迁安市、路北区)
乌鲁木齐市(达坂城区、新市区、天山区、沙依巴克区、水磨沟区、米东区、头屯河区、乌鲁木齐县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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