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湖州市(安吉县、德清县、南浔区、长兴县、吴兴区)

锡林郭勒盟(西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、苏尼特右旗、正镶白旗、东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、正蓝旗、多伦县、镶黄旗、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、二连浩特市)

阿勒泰地区(阿勒泰市、哈巴河县、富蕴县、福海县、布尔津县、吉木乃县、青河县)  巴中市(通江县、巴州区、平昌县、恩阳区、南江县)

许昌市(鄢陵县、建安区、长葛市、魏都区、襄城县、禹州市)

三明市(沙县区、建宁县、尤溪县、三元区、明溪县、将乐县、宁化县、泰宁县、清流县、大田县、永安市)

白山市(江源区、临江市、长白朝鲜族自治县、靖宇县、浑江区、抚松县)

临汾市(汾西县、曲沃县、洪洞县、永和县、古县、乡宁县、尧都区、大宁县、安泽县、蒲县、吉县、翼城县、浮山县、侯马市、隰县、霍州市、襄汾县)  信阳市(罗山县、淮滨县、新县、潢川县、固始县、平桥区、浉河区、光山县、商城县、息县)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、温泉县、博乐市)

潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)

娄底市(娄星区、涟源市、冷水江市、新化县、双峰县)

乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)

阿坝藏族羌族自治州(红原县、金川县、壤塘县、汶川县、茂县、松潘县、若尔盖县、黑水县、理县、阿坝县、马尔康市、九寨沟县、小金县)

汉中市(洋县、城固县、略阳县、镇巴县、留坝县、汉台区、宁强县、勉县、西乡县、南郑区、佛坪县)

南充市(西充县、嘉陵区、南部县、蓬安县、高坪区、营山县、阆中市、仪陇县、顺庆区)

绵阳市(盐亭县、平武县、涪城区、北川羌族自治县、梓潼县、游仙区、三台县、江油市、安州区)

济南市(历下区、槐荫区、天桥区、钢城区、商河县、章丘区、济阳区、长清区、市中区、莱芜区、历城区、平阴县)

黑河市(逊克县、嫩江市、孙吴县、北安市、五大连池市、爱辉区)

酒泉市(敦煌市、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、肃州区、玉门市、金塔县)

普洱市(江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、思茅区、澜沧拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县)

牡丹江市(东安区、阳明区、宁安市、海林市、爱民区、西安区、东宁市、穆棱市、绥芬河市、林口县)

株洲市(芦淞区、石峰区、天元区、炎陵县、攸县、茶陵县、渌口区、荷塘区、醴陵市)

渭南市(澄城县、大荔县、白水县、蒲城县、临渭区、潼关县、华州区、华阴市、韩城市、合阳县、富平县)

六盘水市(水城区、六枝特区、钟山区、盘州市)

怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、泸水市、福贡县)

黄冈市(黄州区、蕲春县、红安县、浠水县、罗田县、武穴市、麻城市、团风县、黄梅县、英山县)

北京市(东城区、昌平区、平谷区、石景山区、西城区、通州区、大兴区、丰台区、怀柔区、海淀区、延庆区、密云区、朝阳区、房山区、门头沟区、顺义区)

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内江市(资中县、市中区、威远县、东兴区、隆昌市)

锦州市(古塔区、黑山县、义县、凌海市、北镇市、太和区、凌河区)

营口市(大石桥市、站前区、西市区、老边区、盖州市、鲅鱼圈区)

黄南藏族自治州(尖扎县、泽库县、同仁市、河南蒙古族自治县)  成都市(大邑县、新津区、都江堰市、金牛区、简阳市、崇州市、温江区、锦江区、双流区、蒲江县、金堂县、青羊区、武侯区、青白江区、邛崃市、郫都区、成华区、彭州市、龙泉驿区、新都区)

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包头市(东河区、石拐区、土默特右旗、固阳县、昆都仑区、青山区、达尔罕茂明安联合旗、九原区、白云鄂博矿区)  河池市(大化瑶族自治县、都安瑶族自治县、巴马瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、东兰县、宜州区、凤山县、南丹县、环江毛南族自治县、金城江区、天峨县)

松原市(长岭县、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、宁江区)

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洛阳市(孟津区、涧西区、伊川县、偃师区、西工区、汝阳县、洛龙区、洛宁县、栾川县、宜阳县、新安县、嵩县、老城区、瀍河回族区)防城港市(港口区、防城区、上思县、东兴市)

威海市(荣成市、乳山市、文登区、环翠区)

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泸州市(纳溪区、泸县、叙永县、龙马潭区、江阳区、合江县、古蔺县)

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红河哈尼族彝族自治州(河口瑶族自治县、石屏县、金平苗族瑶族傣族自治县、红河县、绿春县、建水县、弥勒市、开远市、泸西县、个旧市、屏边苗族自治县、元阳县、蒙自市)

资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)

阳泉市(城区、盂县、矿区、平定县、郊区)

马鞍山市(博望区、含山县、当涂县、和县、花山区、雨山区)

运城市(芮城县、永济市、绛县、盐湖区、平陆县、闻喜县、河津市、临猗县、新绛县、夏县、稷山县、万荣县、垣曲县)

西安市(蓝田县、雁塔区、长安区、莲湖区、新城区、阎良区、未央区、灞桥区、鄠邑区、临潼区、高陵区、周至县、碑林区)

贺州市(八步区、富川瑶族自治县、平桂区、昭平县、钟山县)

海南藏族自治州(兴海县、共和县、贵德县、贵南县、同德县)

广州市(越秀区、增城区、花都区、海珠区、黄埔区、番禺区、荔湾区、从化区、白云区、天河区、南沙区)

太原市(晋源区、杏花岭区、阳曲县、清徐县、古交市、娄烦县、尖草坪区、迎泽区、小店区、万柏林区)

嘉兴市(嘉善县、平湖市、秀洲区、海宁市、南湖区、海盐县、桐乡市)

　　世贸组织举行成立30周年纪念活动——

　　各方呼吁坚定维护多边贸易体制(环球热点)

　　在世界贸易组织成立30周年纪念活动上，多位与会代表指出，当前全球贸易正面临单边关税壁垒和不确定性加剧的挑战，呼吁国际社会坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。美国频繁滥用关税手段，引发国际社会强烈不满和担忧。分析指出，世贸组织正面临“生存性危机”。世贸组织该何去何从？请看专家解读。

　　成就

　　世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从“弱肉强食”的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。

　　全球贸易额从1994年的约5万亿美元增长到2024年的33万亿美元，增长了足足5倍多；通过多轮谈判(如乌拉圭回合)，推动全球平均关税从1947年的约40%降至目前的5%以下，工业品关税降幅尤为显著；截至2023年，争端解决机制(DSB)累计处理600余起争端案件，避免了单边报复的恶性循环；新冠疫情期间，推动《贸易便利化协定》实施，缩短医疗物资通关时间，缓解供应链中断……

　　世贸组织成立以来，通过提供开放、稳定、可预期的制度环境，保障了全球贸易总体平稳有序运行，促进了成员间经贸合作，支持发展中经济体参与和受益于经济全球化，为增进各国人民福祉、促进可持续发展作出了重要贡献。

　　世贸组织于1995年1月1日正式成立。其前身“关税与贸易总协定”是二战后部分国家达成的临时性、非正式的关税和贸易安排。随着成员越来越多，贸易规模不断扩大，世界迫切需要一个更加正式和规范的贸易制度安排。1986年，乌拉圭回合谈判拉开序幕。8年的艰苦拉锯后，世贸组织问世。如今，世贸组织共有166个成员。

　　阿联酋《国民报》网站文章指出，世贸组织的优势在于为实现透明度和对话提供了框架。在一些关键的贸易领域，只有多边或世贸组织的办法才可能有效或者高效。一个典型的例子是数字贸易，其标准需要在全球范围内制定，因为区域标准可能导致相互竞争的系统之间缺乏互操作性。

　　“世贸组织的最大贡献在于通过规则和制度，将全球贸易从‘弱肉强食’的丛林法则转向基于规则的合作体系，尽管不完美，但大幅降低了交易成本，推动了全球化发展。”国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡从5个方面总结了世贸组织对全球贸易发展的巨大贡献：其一，建立多边贸易规则，降低全球关税壁垒，并统一了贸易规则，包括货物贸易、服务贸易、知识产权贸易、政府采购等；其二，通过世贸组织争端解决机制维护贸易秩序；其三，推动贸易自由化与全球化加速，促进全球供应链整合；其四，通过“特殊与差别待遇”支持发展中国家融入全球贸易，允许发展中国家逐步开放市场，通过“促贸援助”帮助非洲等地区改善基础设施和贸易能力；其五，协调各方应对危机与保护主义。

　　“二战后形成的关税与贸易总协定以及后来的世贸组织形成了一套系统的规则体系，基本上构建了以规则为基础的国际贸易公平竞争环境，这一规则体系的建立为推动国际贸易发展以及全球经济增长做出了积极的贡献。”商务部研究院原院长霍建国说。

　　挑战

　　世贸组织正面临“生存性危机”，其最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖“权力而非规则”时，多边主义便成为牺牲品。

　　2017年起，美国以“越权裁决”“法官超期任职”为由连续否决新法官任命，导致上诉机构在2019年因缺员彻底瘫痪，世贸组织三大职能之一的争端解决机制难以正常运转；2001年启动的“多哈回合”谈判持续20余年未达成全面协议，仅勉强通过《贸易便利化协定》(2017年生效)；美国政府滥施关税违反世贸组织最惠国待遇和非歧视原则，世贸组织权威性和有效性遭质疑；数字税、跨境数据流动等议题因各国监管差异难以协调，气候变化关联贸易缺乏统一标准……

　　“世贸组织在推动全球贸易自由化的同时，也面临多重结构性挑战和现实障碍：多边谈判机制失灵，协商一致原则成障碍，‘一票否决权’导致效率极低；争端解决机制瘫痪；地缘政治与贸易阵营化；规则滞后于新经济形态；发展中国家与发达国家的信任危机等。”丁一凡说，“这些问题的累积甚至威胁到了世贸组织的有效性和合法性。”

　　美国政府的所谓“脱钩”政策与“友岸外包”以及当前的滥施关税，违反世贸组织的最惠国待遇原则，架空世贸组织的非歧视原则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。霍建国说：“美国滥施关税冲击多边贸易体制，在全球范围内制造巨大混乱和不确定性，引发多国资本市场巨震，加大全球经济衰退概率。”

　　正如世贸组织前副总干事易小准曾经指出的：“我们不得不面对的一个现实问题就是，世界上最大的经济体放弃了对多边贸易体制的承诺，从以前维护多边贸易规则的‘世界警察’，180度转弯成了违反世贸组织纪律的‘带头大哥’。”

　　美国乔治敦大学教授、世贸组织上诉机构前成员珍妮弗·希尔曼和英国第三代环保主义研究所研究员埃米莉·克尔斯滕斯也在阿联酋《国民报》网站刊文指出，在一个地缘政治集团越来越强大的世界里，人们开始质疑世贸组织的作用和意义。

　　“世贸组织正面临‘生存性危机’。诞生于1995年的世贸组织难以适应21世纪‘权力分散化’(非国家行为体、跨国公司崛起)和‘价值观贸易’(人权、环保条款嵌入贸易协定)的新现实。要求世贸组织改革的呼声一直很高，但是目前处于僵局。”丁一凡指出，“世贸组织的最大障碍并非技术性问题，而是全球化退潮下的政治意志缺失。当某些大国更依赖‘权力而非规则’时，多边主义便成为牺牲品。”

　　未来

　　只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。世贸组织作为全球贸易“基石”的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。

　　全球贸易会退回到“弱肉强食”的丛林时代吗？这样的担忧普遍存在。世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格对当前保护主义抬头表示严重担忧。她撰文指出，如果全球贸易体系延续当前道路，全球经济将无法实现增长，世界将会更加贫穷、更加分裂。

　　不过，“美国以为自己还是丛林中的‘狮子’，但其实他已经不是了。”丁一凡说。世贸组织总干事伊维拉指出，现在全球还有74%的贸易按照世贸规则运行。

　　“美国政府单方面发起关税战，对几乎所有贸易伙伴滥施关税，同时不断升级对华关税。美方这一行为，逆世界潮流而动，遭到国际社会普遍反对。”霍建国指出，“得道多助、失道寡助。多数国家会坚决维护多边贸易规则体系的权威。世贸组织的生命力并不是由美国一家决定的。当务之急是，世贸组织应果断地站出来，坚决谴责美国的破坏性行为，团结更多经济体共同反对美国的霸道行径，全力维护世贸组织的尊严与权威，也只有如此才能有效地抑制美国的单边主义和贸易保护主义行为，还世界一个公道。”

　　世贸组织及其多边协议框架长期以来一直是基于规则的国际贸易体系的支柱。世贸组织副总干事张向晨曾表示，世贸组织对于国际贸易来说就像是空气一般，虽在平时并不容易引起注意，但是绝对不可或缺。

　　“世贸组织的存在有其客观必然性。历史经验证明国际贸易的发展是各国经济发展的助推器。全球市场的存在是历史的延续，任何一个现代化国家都必须参与国际竞争，并实现在竞争中发展，在竞争中壮大。只要国际市场存在，就需要有一套竞争的规则体系。”霍建国说，“尽管当前的世贸组织面临着进一步改革和完善的需要，但这种改革绝对不是打乱了重来，而是一种渐进式的完善，否则对世界贸易和全球经济是不利的，处理不好将使全球经济陷入长期萧条。各成员经济体应充分认识到这一问题的严重性并形成广泛的共识，实现真正的大联合，共同抵制美国的无理行为，更加坚定地维护国际多边规则体系。”

　　伊维拉也鼓励成员珍惜世贸组织平台，通过贸易促进发展和安全，以创新思路推进世贸组织改革。

　　“世贸组织作为全球贸易‘基石’的作用仍不可替代。未来能否适应数字经济、气候变化等新议题，将是关键考验。”丁一凡说。(人民日报海外版记者张红) 积沙成塔网，提升生活品质的专业团队的相关文章 丹麦首相称格陵兰岛不会出售的相关文章
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