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黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县)

阳江市(阳春市、阳西县、阳东区、江城区)

巴音郭楞蒙古自治州(且末县、若羌县、库尔勒市、尉犁县、和静县、轮台县、博湖县、和硕县、焉耆回族自治县)

黄山市(歙县、黟县、休宁县、黄山区、屯溪区、徽州区、祁门县)  盐城市(阜宁县、建湖县、亭湖区、大丰区、响水县、盐都区、东台市、射阳县、滨海县)

曲靖市(会泽县、富源县、陆良县、马龙区、师宗县、沾益区、宣威市、罗平县、麒麟区)

聊城市(东阿县、东昌府区、冠县、茌平区、莘县、临清市、高唐县、阳谷县)

宣城市(宁国市、旌德县、郎溪县、泾县、宣州区、广德市、绩溪县)

滨州市(滨城区、惠民县、邹平市、博兴县、阳信县、无棣县、沾化区)  梧州市(龙圩区、苍梧县、万秀区、藤县、岑溪市、蒙山县、长洲区)

武汉市(新洲区、黄陂区、江夏区、汉南区、洪山区、汉阳区、蔡甸区、硚口区、江岸区、青山区、东西湖区、江汉区、武昌区)

广州市(白云区、天河区、从化区、海珠区、花都区、荔湾区、增城区、南沙区、越秀区、番禺区、黄埔区)

沧州市(黄骅市、青县、任丘市、海兴县、吴桥县、肃宁县、盐山县、东光县、献县、运河区、泊头市、孟村回族自治县、河间市、新华区、沧县、南皮县)

玉林市(玉州区、博白县、兴业县、容县、陆川县、北流市、福绵区)

张掖市(民乐县、高台县、山丹县、肃南裕固族自治县、甘州区、临泽县)

攀枝花市(米易县、盐边县、仁和区、东区、西区)

宿州市(灵璧县、埇桥区、泗县、萧县、砀山县)

辽源市(东丰县、东辽县、西安区、龙山区)

徐州市(泉山区、沛县、丰县、睢宁县、邳州市、贾汪区、新沂市、铜山区、鼓楼区、云龙区)

吕梁市(汾阳市、中阳县、交口县、柳林县、岚县、兴县、临县、离石区、交城县、文水县、孝义市、方山县、石楼县)

绥化市(明水县、肇东市、庆安县、望奎县、兰西县、北林区、安达市、青冈县、绥棱县、海伦市)

邵阳市(新宁县、城步苗族自治县、大祥区、北塔区、绥宁县、隆回县、新邵县、武冈市、邵东市、邵阳县、洞口县、双清区)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、博乐市、温泉县)

榆林市(定边县、绥德县、佳县、府谷县、吴堡县、米脂县、子洲县、清涧县、榆阳区、神木市、横山区、靖边县)

苏州市(太仓市、常熟市、虎丘区、张家港市、吴江区、姑苏区、吴中区、昆山市、相城区)

株洲市(天元区、醴陵市、攸县、石峰区、荷塘区、炎陵县、茶陵县、渌口区、芦淞区)

阿勒泰地区(福海县、阿勒泰市、吉木乃县、富蕴县、哈巴河县、青河县、布尔津县)

深圳市(坪山区、福田区、罗湖区、南山区、龙岗区、龙华区、宝安区、光明区、盐田区)

肇庆市(封开县、德庆县、端州区、高要区、鼎湖区、怀集县、四会市、广宁县)

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上饶市(鄱阳县、信州区、铅山县、余干县、广信区、德兴市、广丰区、婺源县、横峰县、玉山县、弋阳县、万年县)

丽水市(松阳县、缙云县、遂昌县、云和县、青田县、龙泉市、庆元县、景宁畲族自治县、莲都区)

汉中市(南郑区、略阳县、西乡县、留坝县、汉台区、镇巴县、勉县、宁强县、城固县、洋县、佛坪县)

晋中市(昔阳县、太谷区、榆次区、介休市、灵石县、左权县、祁县、和顺县、平遥县、寿阳县、榆社县)  惠州市(龙门县、惠城区、博罗县、惠阳区、惠东县)

宁波市(象山县、奉化区、镇海区、江北区、宁海县、北仑区、慈溪市、海曙区、鄞州区、余姚市)

济宁市(曲阜市、微山县、梁山县、汶上县、兖州区、邹城市、任城区、金乡县、鱼台县、嘉祥县、泗水县)

怒江傈僳族自治州(福贡县、兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县)松原市(宁江区、乾安县、扶余市、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县)

鹤岗市(东山区、萝北县、工农区、向阳区、兴安区、兴山区、绥滨县、南山区)  十堰市(张湾区、房县、茅箭区、竹山县、郧西县、竹溪县、郧阳区、丹江口市)

驻马店市(确山县、泌阳县、正阳县、汝南县、上蔡县、新蔡县、遂平县、平舆县、西平县、驿城区)

南昌市(西湖区、青云谱区、新建区、安义县、南昌县、东湖区、青山湖区、红谷滩区、进贤县)

雅安市(天全县、雨城区、名山区、石棉县、汉源县、宝兴县、芦山县、荥经县)甘孜藏族自治州(道孚县、炉霍县、新龙县、白玉县、理塘县、稻城县、丹巴县、得荣县、乡城县、色达县、巴塘县、甘孜县、雅江县、康定市、德格县、泸定县、石渠县、九龙县)

黔东南苗族侗族自治州(天柱县、岑巩县、剑河县、锦屏县、镇远县、黎平县、黄平县、丹寨县、凯里市、麻江县、施秉县、从江县、榕江县、台江县、雷山县、三穗县)

鞍山市(铁西区、铁东区、立山区、海城市、岫岩满族自治县、台安县、千山区)

孝感市(孝南区、安陆市、云梦县、孝昌县、大悟县、汉川市、应城市)

上海市(闵行区、奉贤区、静安区、虹口区、普陀区、青浦区、松江区、浦东新区、杨浦区、崇明区、金山区、宝山区、长宁区、黄浦区、嘉定区、徐汇区)

潍坊市(寿光市、安丘市、临朐县、昌乐县、潍城区、寒亭区、高密市、诸城市、青州市、坊子区、昌邑市、奎文区)

日喀则市(江孜县、仲巴县、定日县、南木林县、康马县、仁布县、萨迦县、吉隆县、白朗县、定结县、谢通门县、萨嘎县、拉孜县、亚东县、聂拉木县、岗巴县、昂仁县、桑珠孜区)

忻州市(五台县、神池县、五寨县、代县、岢岚县、原平市、定襄县、忻府区、保德县、河曲县、宁武县、偏关县、繁峙县、静乐县)

吴忠市(青铜峡市、同心县、利通区、红寺堡区、盐池县)

新余市(渝水区、分宜县)

东营市(东营区、广饶县、垦利区、河口区、利津县)

平凉市(崆峒区、泾川县、静宁县、华亭市、庄浪县、崇信县、灵台县)

青岛市(即墨区、城阳区、平度市、市南区、黄岛区、胶州市、莱西市、崂山区、李沧区、市北区)

延安市(洛川县、志丹县、宝塔区、富县、延长县、延川县、甘泉县、吴起县、子长市、安塞区、宜川县、黄陵县、黄龙县)

金昌市(永昌县、金川区)

绍兴市(越城区、诸暨市、嵊州市、上虞区、新昌县、柯桥区)

龙岩市(漳平市、上杭县、武平县、连城县、永定区、新罗区、长汀县)

　　国际货币基金组织（IMF）一位高级官员周三表示，由于美国关税引发的不确定性加大了经济增长和通胀的下行风险，日本央行可能推迟进一步加息的时间。

　　国际货币基金组织亚太部副主任、驻日本使团团长NadaChoueiri表示，围绕美国关税和其他国家反应的巨大不确定性可能会打击商业信心，并使一些公司不愿持续提高工资。

　　IMF仍预计通胀将趋近日本央行2%的目标，不过这将发生在2027年，而不是此前预期的2026年，Choueiri说。

　　“很多公司现在可能都在观望，不执行他们的投资计划，等待未来情况的明朗。这也推迟了投资决策，”Choueiri在接受采访时表示。

　　她说：“我们确实看到，如果我们的参考情景成为现实，日本央行的加息将被及时推迟。在经济增长受到抑制的情况下，宽松政策可能需要持续更长时间。”

　　IMF本周在其《世界经济展望》报告中说，预计日本经济2025年将增长0.6%，较1月份预期的下调了0.5个百分点，预计2026年的增长率为0.6%，比1月份预期的下调0.2个百分点。

　　Choueiri称：“经济增长和通胀的风险平衡是下行的，”因美国关税上调引发的全球不确定性可能令消费降温，并打击企业在明年薪资谈判中维持大幅加薪的决心。

　　尽管日本央行行长植田和男曾暗示，日本央行准备继续加息，但美国总统特朗普的关税令其在加息时间和幅度方面的决定变得复杂。

　　“如果国内需求受到重大冲击，威胁到实现可持续2%通胀的机会，那么应对这种风险可能需要提高宽松程度，”Choueiri在被问及日本央行考虑降息（而不是加息）的条件时表示。

　　特朗普对日本输美产品征收24%的关税，尽管与他的大多数征税一样，这些关税已暂停至7月初。10%的普遍税率和25%的汽车税仍然存在，预计这将打击日本经济。

　　随着生活成本的上升和关税的潜在打击给经济前景蒙上阴影，日本首相石破茂周二宣布了削减汽油价格和提供补贴以抑制电费的计划。一些议员还呼吁政府暂时削减日本的销售税，以减轻家庭的痛苦。

　　Choueiri称，IMF反对此类支出或减税措施，因这将令日本在整顿财政方面面临更大挑战。

　　“如果经济将受到关税的严重影响，可能需要一些支持。但是这种支持必须有时间限制，而且目标明确。”

　　她说，日本必须在中期的某个时候提高销售税税率，以控制其庞大的公共债务。她说：“如果今天减税，那么以后需要付出的努力将会更大，这不会有什么帮助。”

　　Choueiri补充说，鉴于经济的强劲，以及经济的可预测性和稳定性，日元“仍然是一种避险货币。”日元兑美元汇率最近有所反弹，

　　“当局致力于实行灵活的汇率制度。这对国家很有好处。它有助于吸收冲击，”她说，“我们支持他们对这一机制的承诺，这有助于经济调整。”

专题：上海国际金融中心迎“18条”

　　近期，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发了《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（下称《行动方案》）。

　　为便于外界更好理解《行动方案》的政策举措，4月23日，中国人民银行召开新闻发布会，对《行动方案》“划重点”。

　　中国人民银行副行长陆磊表示，《行动方案》有两个核心要点，一是突出上海国际金融中心建设，二是聚焦提升跨境金融服务便利化。当前，上海国际金融中心建设稳步前进、成效显著，特别是在跨境金融服务领域先行先试，形成了一批可复制、可推广的“上海经验”。2024年，上海跨境人民币收付总额达到了29.8万亿元，同比增长30%，占全国业务总量的47%。《行动方案》推出系列金融支持政策，形成赋能企业“走出去”的强大支撑体系，有利于提升上海国际金融中心国际化水平，持续增强上海国际金融中心的竞争力和影响力，更好地服务金融强国建设。

　　五大方面金融举措更好服务企业“走出去”

　　在当前外部环境发生深刻变化的背景下，提升跨境金融服务便利化具有更为重要的意义。

　　陆磊表示，世界百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻。世界经济增长动力不足，单边主义、保护主义加剧，多边贸易体制受阻，关税壁垒增多，冲击了全球产业链供应链稳定，对国际经济循环造成了阻碍。为更好应对市场竞争和外部挑战，我国企业对外投资不断提速，对跨境金融服务提出了更高层次、更多维度的需求，企业对外投资从单一贸易向产业链布局延伸，企业全球化布局从单一市场转向了多区域协同，要求金融服务网络要同步跟进，针对不同市场特征和不同金融需求提供相应的金融产品和服务。

　　《行动方案》就是立足这一点，推出跨境投融资便利化系列举措，有利于提升跨境资金的流动效率，降低贸易成本，支持各类主体更加安全、便捷、高效“走出去”参与国际经济竞争和合作。

　　《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出了18条重点举措。

　　陆磊总结，《行动方案》这18条重点举措主要涵盖以下五个方面：

　　一是提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理，包括优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及其应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平、提升人民币跨境支付系统（CIPS）的功能和全球网络覆盖。

　　二是优化汇率避险服务，提高全球经营背景下的外汇风险管理与应对能力。包括开发多样化的汇率避险产品和服务、促进人民币的跨境使用。

　　三是强化融资服务，助力企业全球投融资。包括集聚跨境银团贷款中心和业务，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等机构资金跨境融通。

　　四是加强保险保障，提升全球经营背景下的风险管理水平。包括加大对出口企业的保险支持力度、提升出口信用保险保单服务能级、提供高质量再保险服务。

　　五是完善综合金融服务，提升全球配置能力，包括增强重要金融平台配置全球资源功能、提升全球资产管理便利化程度、完善各类综合服务平台功能。

　　上海市常务副市长吴伟表示，为加快政策落实落地，上海市将打造“走出去金融服务包”，整合多种金融产品和服务，为“走出去”企业提供全方位、一站式的金融解决方案。服务包将根据企业需求和特点，提供个性化的金融产品组合和专业化的服务团队，确保企业能够获得最适配的金融服务，对于一些重点企业还将采取“一企一策”的定制化服务，为企业量身定制专属的金融支持方案，更好地满足企业跨境金融服务需求。

　　多项政策先行先试 呈现四大亮点

　　谈及《行动方案》相较于以往跨境金融政策的亮点，央行研究局局长王信表示，《行动方案》以业务流程优化和技术赋能为支撑，兼顾效率与安全，有四个方面的亮点。

　　一是多项政策先行先试。《行动方案》积极探索便利化举措，为在其他地区复制推广提供“上海经验”。例如，试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易再融资，这项举措已于2024年12月在上海正式启动，可助推缓解外贸企业融资难题，盘活内外贸资产，激励引导商业银行进一步提升对外贸企业的支持力度。

　　二是优化业务流程。《行动方案》提出了一系列优化流程的措施，力求为“走出去”企业构建一个安全、便捷、高效参与国际竞争与合作的金融服务环境。例如，优质客户可以免于逐笔的审核单证，在银行凭交易指令就可以直接办理相关业务；完善上海自贸区全功能资金池跨境资金调拨，鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理，延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间，实现全球资金实时调拨。优化外债登记管理和跨境担保流程，支持开展银团贷款份额跨境转让试点。

　　三是创新产品和服务。《行动方案》针对企业融资、外汇风险管理等多个场景进行产品创新。例如，支持银行不断增加境内市场人民币外汇衍生品种类，开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴。《行动方案》还支持具备条件的银行参照国际惯例，探索在上海自贸区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务，将贷款金额放宽至并购交易价款的80%，期限也延长到10年。

　　四是数字化赋能。《行动方案》将显著优化“走出去”企业跨境融资、结算、风险管理等环节的业务效率与体验。例如，鼓励银行开展对个人与企业的数字身份跨境认证和电子识别，有助于扩大跨境收付业务中的数字化服务覆盖面；支持金融机构依托“航贸数链”等落地应用，通过电子单证上链存证和交叉匹配等方式，为链上主体开展贸易结算、贸易融资、跨境保险等提供辅助验证。

　　优化外汇业务管理 提升企业全球资金使用便捷性

　　《行动方案》中还对优化外汇业务管理模式、便利企业全球资金管理方面做出重点部署。国家外汇局外汇研究中心主任陈之为表示，《行动方案》在外汇领域出台了一系列首创性改革和引领性开放举措，主要体现在以下四方面：

　　一是在提升总部经济能效方面，重点聚焦支持企业集团全球资金管理体系，提出多项资金池创新举措。具体包括：优化本外币一体化资金池管理政策，完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨，支持浦东新区率先制定有利于企业集团财资中心集聚的扶持政策，鼓励企业集团在沪设立资金池。这些政策将进一步满足跨国公司集团内成员之间资金归集和余缺调剂等需求，实现全球资金便捷、高效的管理和使用。

　　二是在推动“走出去”企业开拓国际市场方面，重点聚焦强化融资服务和外汇风险管理能力。具体包括：优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。拓展境内外双向融资渠道，支持具备条件的银行探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务。开发多样化汇率避险产品和服务，鼓励更多银行接入“银企外汇交易服务平台”直接报价，便利各类企业开展外汇业务。

　　三是在提升贸易投资自由化便利化方面，重点聚焦提高跨境结算服务效率。此次发布的新措施：一方面，拓展自由贸易账户功能和应用场景，支持符合一定要求的银行通过创新自由贸易账户服务为跨境电商提供与国际接轨的结算服务。另一方面，推动金融机构提升数字化服务水平。鼓励银行开展数字化身份认证和识别服务，支持金融机构利用区块链技术等优化真实性整合。

　　四是在优化外汇业务管理模式方面，重点聚焦实施外汇业务流程优化和系统再造。此次在上海先行先试的优化管理政策包括：一方面，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务，并鼓励在沪银行积极参与。另一方面，建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，提升跨境金融服务质效。

　　在便利企业融资方面，央行上海总部副主任苏赟表示，为便利融资租赁公司开展跨境资金融通，在此前政策基础上，通过本次《行动方案》，拟进一步放宽政策适用主体，进一步拓宽租金使用范围，便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，用于符合规定的用途。此项政策有利于融资租赁公司根据资金需求和融资条件灵活调配额度，避免资金闲置，实现集团内部资源的高效配置。

　　下一步，央行上海总部将以科技金融、绿色金融为重点，配合总行总局研究制定绿色外债政策、提高科技企业跨境融资便利化额度，探索试点特殊情形外债项下行政许可业务下放银行办理，鼓励和支持首创性、集成性探索政策在上海率先落地。

　　发力出口信用保险 保障中资企业境外资产

　　企业“走出去”也离不开出口信用保险的保障。《行动方案》提到要加大对出口企业的保险支持力。

　　对此，金融监管总局财产保险监管司司长尹江鳌透露，将主要从以下两方面着手：一方面，指导出口信用保险公司积极履行职能，为企业出口提供风险保障。当前各方面对外贸都很重视，出口信保公司优化承保理赔服务，帮助客户开发海外新买方，提升限额满足率，探索业务试点，扩大保险覆盖面。2024年，出口信用保险全国承保金额首次突破了1万亿美元，今年第一季度承保金额的增长态势良好。

　　另一方面，指导保险业围绕外贸全场景，为“走出去”提供多方位保险保障。保险业为“走出去”企业境外资产提供保险及再保险支持，保障中资企业境外资产。同时，指导行业加大投保便利性，方便跨境商务人员投保意外险等保险；开发知识产权海外侵权责任险、纠纷法律费用险、董监高责任险等产品。

　　陆磊表示，《行动方案》优化跨境资金管理，升级自由贸易账户功能，提升企业跨境资金调配效率，降低企业国际化运营成本，大力支持企业拓展海外市场。通过汇率避险与合规管理创新，提升企业抗风险能力，为跨国经营筑牢安全屏障，护航企业全球化布局。此外，也有利于推进人民币国际化，通过提升人民币跨境使用便利度和收付效率、加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，进一步扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用。