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全国服务区域：
呼伦贝尔市(鄂伦春自治旗、阿荣旗、新巴尔虎左旗、扎兰屯市、陈巴尔虎旗、额尔古纳市、海拉尔区、满洲里市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、牙克石市、鄂温克族自治旗、新巴尔虎右旗、扎赉诺尔区、根河市)
乌鲁木齐市(天山区、乌鲁木齐县、水磨沟区、头屯河区、达坂城区、米东区、沙依巴克区、新市区)
吉安市(安福县、峡江县、万安县、遂川县、青原区、永丰县、永新县、吉水县、泰和县、新干县、吉州区、井冈山市、吉安县)
锡林郭勒盟(东乌珠穆沁旗、多伦县、正镶白旗、镶黄旗、苏尼特左旗、锡林浩特市、正蓝旗、阿巴嘎旗、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、二连浩特市、苏尼特右旗)
绍兴市(上虞区、新昌县、诸暨市、越城区、柯桥区、嵊州市)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)
衡阳市(祁东县、蒸湘区、常宁市、南岳区、耒阳市、衡山县、衡阳县、衡东县、雁峰区、石鼓区、衡南县、珠晖区)
阿里地区(噶尔县、札达县、日土县、改则县、措勤县、革吉县、普兰县)
承德市(鹰手营子矿区、双桥区、双滦区、承德县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、隆化县、围场满族蒙古族自治县、平泉市、兴隆县、滦平县)
鹤岗市(兴安区、向阳区、萝北县、东山区、绥滨县、兴山区、工农区、南山区)
泰州市(海陵区、姜堰区、靖江市、泰兴市、兴化市、高港区)
包头市(达尔罕茂明安联合旗、石拐区、昆都仑区、九原区、东河区、白云鄂博矿区、青山区、固阳县、土默特右旗)
徐州市(贾汪区、新沂市、鼓楼区、丰县、睢宁县、泉山区、邳州市、云龙区、铜山区、沛县)
厦门市(集美区、同安区、翔安区、海沧区、湖里区、思明区)
肇庆市(四会市、封开县、德庆县、鼎湖区、高要区、怀集县、广宁县、端州区)
景德镇市(珠山区、乐平市、昌江区、浮梁县)
拉萨市(达孜区、林周县、堆龙德庆区、城关区、当雄县、曲水县、墨竹工卡县、尼木县)
喀什地区(莎车县、疏勒县、麦盖提县、泽普县、叶城县、英吉沙县、伽师县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏附县、巴楚县、喀什市、岳普湖县)
中山市
山南市(洛扎县、桑日县、措美县、加查县、扎囊县、贡嘎县、曲松县、琼结县、浪卡子县、错那市、乃东区、隆子县)
金华市(永康市、兰溪市、金东区、婺城区、武义县、义乌市、东阳市、磐安县、浦江县)
三沙市(西沙区、南沙区)
鞍山市(立山区、台安县、海城市、岫岩满族自治县、铁西区、铁东区、千山区)
伊犁哈萨克自治州(巩留县、伊宁县、特克斯县、尼勒克县、新源县、伊宁市、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、霍尔果斯市、奎屯市、霍城县)
莆田市(秀屿区、仙游县、城厢区、荔城区、涵江区)
晋城市(城区、沁水县、阳城县、泽州县、陵川县、高平市)
德阳市(什邡市、广汉市、中江县、罗江区、旌阳区、绵竹市)
济宁市(邹城市、梁山县、鱼台县、任城区、曲阜市、金乡县、嘉祥县、微山县、兖州区、泗水县、汶上县)
普洱市(澜沧拉祜族自治县、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、思茅区、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县)
贵阳市(开阳县、观山湖区、息烽县、白云区、花溪区、云岩区、乌当区、清镇市、修文县、南明区)
陇南市(两当县、文县、成县、西和县、武都区、康县、宕昌县、礼县、徽县)
南宁市(上林县、横州市、青秀区、邕宁区、马山县、西乡塘区、兴宁区、宾阳县、隆安县、武鸣区、良庆区、江南区)
岳阳市(平江县、湘阴县、岳阳县、临湘市、君山区、岳阳楼区、华容县、汨罗市、云溪区)
清远市(英德市、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、连州市、佛冈县、阳山县、清新区、清城区)
白山市(长白朝鲜族自治县、浑江区、临江市、靖宇县、抚松县、江源区)
西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)
呼和浩特市(武川县、赛罕区、托克托县、新城区、清水河县、土默特左旗、和林格尔县、玉泉区、回民区)
漯河市(舞阳县、郾城区、临颍县、召陵区、源汇区)
宁德市(古田县、柘荣县、寿宁县、周宁县、福安市、蕉城区、霞浦县、屏南县、福鼎市)
马鞍山市(博望区、含山县、花山区、雨山区、当涂县、和县)
丽水市(松阳县、庆元县、云和县、缙云县、遂昌县、龙泉市、青田县、莲都区、景宁畲族自治县)
运城市(永济市、万荣县、临猗县、平陆县、垣曲县、盐湖区、河津市、稷山县、新绛县、闻喜县、绛县、夏县、芮城县)
鄂尔多斯市(准格尔旗、伊金霍洛旗、杭锦旗、康巴什区、东胜区、达拉特旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、乌审旗)
乌兰察布市(化德县、卓资县、商都县、兴和县、四子王旗、凉城县、集宁区、丰镇市、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼中旗)
塔城地区(托里县、沙湾市、额敏县、塔城市、裕民县、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县)
达州市(开江县、大竹县、通川区、宣汉县、达川区、渠县、万源市)
十堰市(房县、郧阳区、郧西县、丹江口市、茅箭区、张湾区、竹山县、竹溪县)
太原市(阳曲县、晋源区、娄烦县、清徐县、小店区、尖草坪区、万柏林区、杏花岭区、古交市、迎泽区)
苏州市(相城区、张家港市、昆山市、太仓市、姑苏区、虎丘区、吴江区、吴中区、常熟市)
甘孜藏族自治州(新龙县、色达县、稻城县、甘孜县、雅江县、白玉县、德格县、石渠县、道孚县、巴塘县、理塘县、泸定县、九龙县、乡城县、炉霍县、丹巴县、康定市、得荣县)
伊春市(乌翠区、南岔县、丰林县、大箐山县、友好区、金林区、伊美区、嘉荫县、铁力市、汤旺县)
郑州市(金水区、新郑市、上街区、登封市、惠济区、二七区、中原区、荥阳市、中牟县、新密市、管城回族区、巩义市)
濮阳市(清丰县、台前县、南乐县、濮阳县、范县、华龙区)
嘉峪关市
平顶山市(卫东区、叶县、新华区、汝州市、湛河区、舞钢市、宝丰县、郏县、石龙区、鲁山县)
阿克苏地区(拜城县、乌什县、沙雅县、温宿县、阿克苏市、新和县、阿瓦提县、柯坪县、库车市)
抚州市(南丰县、资溪县、临川区、东乡区、金溪县、黎川县、广昌县、南城县、宜黄县、崇仁县、乐安县)
韶关市(仁化县、翁源县、乳源瑶族自治县、浈江区、南雄市、武江区、新丰县、始兴县、乐昌市、曲江区)
宜昌市(长阳土家族自治县、猇亭区、兴山县、远安县、秭归县、西陵区、夷陵区、五峰土家族自治县、伍家岗区、当阳市、宜都市、枝江市、点军区)
南昌市(南昌县、新建区、进贤县、青云谱区、西湖区、安义县、青山湖区、红谷滩区、东湖区)
盐城市(大丰区、滨海县、阜宁县、东台市、建湖县、亭湖区、响水县、射阳县、盐都区)
黑河市(爱辉区、逊克县、嫩江市、孙吴县、北安市、五大连池市)
北海市(海城区、银海区、铁山港区、合浦县)
宿州市(泗县、灵璧县、砀山县、萧县、埇桥区)
金昌市(金川区、永昌县)
永州市(东安县、江永县、祁阳市、双牌县、江华瑶族自治县、冷水滩区、零陵区、新田县、宁远县、蓝山县、道县)
和田地区(和田市、于田县、策勒县、洛浦县、和田县、墨玉县、皮山县、民丰县)
淮北市(杜集区、濉溪县、相山区、烈山区)
延安市(延川县、延长县、志丹县、甘泉县、洛川县、吴起县、富县、黄龙县、安塞区、宜川县、宝塔区、子长市、黄陵县)
临沂市(平邑县、兰陵县、河东区、莒南县、郯城县、费县、临沭县、沂水县、兰山区、沂南县、蒙阴县、罗庄区)
九江市(濂溪区、瑞昌市、浔阳区、彭泽县、柴桑区、武宁县、共青城市、永修县、都昌县、庐山市、德安县、修水县、湖口县)
兴安盟(扎赉特旗、突泉县、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗)
天津市(河西区、河北区、静海区、宁河区、西青区、宝坻区、河东区、津南区、和平区、东丽区、北辰区、红桥区、南开区、滨海新区、蓟州区、武清区)
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漳州市(芗城区、云霄县、龙海区、东山县、长泰区、平和县、南靖县、华安县、诏安县、龙文区、漳浦县)
随州市(广水市、曾都区、随县)
崇左市(凭祥市、江州区、宁明县、龙州县、扶绥县、大新县、天等县)
广州市(花都区、番禺区、越秀区、白云区、南沙区、黄埔区、海珠区、天河区、增城区、从化区、荔湾区)
来源：@华夏时报微博
本报记者石文君北京报道
2025年4月18日，微信公众号“荣昌微发布”发布了一条标题为《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》的微信推送文章，该文章提到：4月15日，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金成立，该基金由林江（荣昌江哥）用区委、区政府奖励的10万元发起成立，旨在传承和弘扬荣昌美食、非遗文化推动荣昌本土特色产业发展的同时，开展技能培训、助农增收、乡村振兴以及困难群众帮扶等公益慈善事业。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
据该文章介绍，荣昌江哥慈善基金坚持“文化传承、产业扶持、爱心助力”宗旨，将慈善项目与荣昌地方特色资源有机结合，通过开展持续的公益行动和产业扶持，助推荣昌美食、非遗文化走向全世界，推动地方经济和社会公益双向发展，为乡村振兴和社会弱势群体的福祉贡献持久力量。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
文末附上了《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》（下称“倡议书”）和荣昌江哥慈善基金捐赠方式，提醒捐赠时请备注“荣昌江哥慈善基金”。《华夏时报》记者注意到该倡议书的落款是重庆市荣昌区慈善会并加盖了该慈善会的公章，落款日期是2025年4月17日。
文末捐赠信息截图《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》
根据公开资料，荣昌江哥慈善基金是重庆市荣昌区慈善会下设的专项基金。2015年12月24日，民政部官网发布了《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》（下称《通知》），该《通知》明确提到：基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
2025年4月18日至20日，记者通过查询慈善中国官网和全国社会组织信用公示平台，并未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息，以及该专项基金的公开募捐备案号。为此，记者就该专项基金备案事宜展开调查。
重庆市荣昌区慈善会：合规手续正在办理
荣昌江哥是谁？
据公开资料，2025年3月底至4月，重庆荣昌市民林江（网名“卤鹅哥”）身着花棉袄，因多次跨城追随美国网红“甲亢哥”Speed，用不太流利的英语真诚推广家乡特产，并向“甲亢哥”投喂家乡非遗美食荣昌卤鹅而走红网络。事件引发全网关注后，荣昌卤鹅线上线下销售额翻番，政府授予林江“荣昌卤鹅首席推介官”称号并奖励10万元，林江将奖金全部捐赠成立“荣昌江哥慈善基金”。
据了解，这并不是林江第一次做公益。2022年林江曾重庆北碚山火志愿者参与救援，2023年为河北涿州和黑龙江洪水灾害以及甘肃青海地震捐款，2024年救起落水少年，2025年为西藏日喀则地震捐款。林江还长期通过短视频记录为环卫工人送早餐、捐赠物资等行动，累计发布相关作品超20个。
林江参与过的公益活动/抖音百科截图
针对公众关心的荣昌江哥慈善基金合规性问题，4月21日，《华夏时报》记者分别致电了重庆市荣昌区民政局和重庆市荣昌区慈善会，重庆市荣昌区民政局工作人员表示稍后进行回复。
重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润接听了记者电话并表示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金公开募捐备案信息正在办理上传，稍后可通过慈善中国查询到。
当《华夏时报》记者问及，为何此前查询不到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金有关备案信息时，袁滋润说：“荣昌江哥最近爆火，区领导召开会议说，立马趁着热度，成立荣昌江哥慈善基金，重庆市荣昌区慈善会为其开设募捐子账户，备案号相关事宜正在同步进行，你给我来电这会我正在做备案号相关事宜，今天就会弄完，我们慈善会就在民政局隔壁，我们首先给民政局备案和汇报了，获得了他们的认可。”
随后，《华夏时报》记者查询慈善中国官网，重庆市荣昌区慈善会的公开募捐情况一栏，已显示重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息。
慈善中国官网关于重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息的截图
《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》明确提到，基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
但是记者在慈善中国官网尚未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金筹款目标金额。
慈善中国截图
袁滋润给《华夏时报》记者发来了慈善组织公开募捐方案备案表截图，指定的互联网公开募捐服务平台一栏显示为字节跳动公益。
《慈善法》第二十七条规定：慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门指定的互联网公开募捐服务平台进行，并可以同时在其网站进行。
然而记者通过字节跳动公益平台搜索重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金时，并未看到有关信息。
字节跳动公益平台搜索截图
为此，袁滋润对《华夏时报》记者表示，字节跳动平台有关信息正在上，在通过总会办理。
专家：进行公开募捐前，必须先备案
《慈善组织公开募捐管理办法》第十一条规定，慈善组织应当在开展公开募捐活动十日前将符合本办法要求的募捐方案报送办理其登记的民政部门备案。第十三条明确规定，慈善组织为应对重大突发事件，无法在开展公开募捐活动前办理募捐方案备案的，应当在公开募捐活动开始后十日内补办备案手续。
袁滋润向《华夏时报》记者发来的慈善组织公开募捐方案备案表截图显示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐，并不属于应对重大突发事件募捐。
记者通过查询慈善中国官网发现，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐的开始时间是2025年5月2日，结束时间是2025年12月31日。
然而，微信公众号“荣昌微发布”于2025年4月18日发布的《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章，以及加盖重庆市荣昌区慈善会公章，且落款日期为2025年4月17日的《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》均附上了捐赠方式。
专项基金公开募捐备案信息尚未完成，可以提前开展公开募捐吗？为此，记者采访了有关专家。
“根据《慈善法》《慈善组织公开募捐管理办法》等法律法规，慈善组织的专项基金或者公益项目进行互联网公开募捐前，必须拿到公开募捐备案号，且应当在民政部指定的互联网公开募捐服务平台进行公开募捐，并可以同时在其网站进行；目前从倡议书的内容来看，筹款目标金额、受益地区、受益人群等信息都比较笼统，《慈善组织公开募捐管理办法》提及的募捐方案信息，在倡议书上并未具体体现。”北京中和公益基金会合规顾问夏彧歆在接受《华夏时报》记者采访时说道。
《慈善组织公开募捐管理办法》第十条规定：开展公开募捐活动，应当依法制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、预期募集款物数额、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。
未备案就公开募捐，不是个例
记者了解到，未备案就开展公开募捐的情况，并不是个例。
“当前，没有做公开募捐备案就开展公开募捐活动的问题比较普遍，很多地方性的慈善组织或慈善会，在一些重大的事件节点，或者重大自然灾害发生的情况下，会进行筹款，而没有及时进行备案，但是目前从法律的角度来说，未备案就开展公开募捐活动，是违法的。”中致社会发展促进中心主任、北京市致诚律师事务所所长何国科在接受《华夏时报》记者采访时说道。
何国科表示，很多慈善的活动本身并不存在恶意，只是希望能够以更快的效率呈现爱心，但是为了实现更高效率，遵循更严格的法律法规时，效率就会被牺牲。
“我认为当前慈善法还有待进一步完善。慈善法规定了公开募捐的合法流程，但是较为复杂繁琐，这与当前互联网慈善的灵活度是不匹配的。从另一个角度来说，由于互联网的迅速发展，有些人打着公益慈善的旗号开展募捐活动，实际进行了诈骗犯罪活动，如果没有法律进行严格的限制，可能会造成更多违法活动。”何国科表示，慈善法设置了一个相对复杂的备案流程和程序，来保障公益慈善活动的合法合规。
但是在开展公益慈善活动时，就产生了规范与效率的矛盾冲突。
“对于很多慈善组织来说，他们非常希望通过热点流量，快速做出劝募的行为，这是慈善组织的效率需求。然而慈善法规定了非常严格的规范程序，在公开募捐备案时，流程较为繁琐。尤其是开展互联网募捐时，如果在民政部指定的互联网公开募捐服务平台发布公开募捐信息，平台会进行严格审核，审核通过的时间也较为漫长，在微信公号募捐发一篇推文劝募可能只需要10分钟，但是按照规定，在民政部指定的互联网公开募捐服务平台募捐，2～3天都不一定能审核通过并上线。”何国科说道。
何国科指出，很多地方的慈善组织，认为只要有当地政府的背书，即使没有遵循慈善法的有关规定，民政也不可能怎样。“事情是当地政府让慈善组织干的，当地民政难道不听政府的吗？”他进一步解释道，这也是很多时候慈善法难以落地的原因，慈善组织可能在募捐时不合规不合法，当民政想进行执法监督时，对方出具了政府有关领导的批示文件，民政很难让执法落地。
何国科告诉《华夏时报》记者，目前来看，还没有出现较为便捷的备案流程，可以帮助慈善组织能够快速抢到热点时机，进行公开募捐。
“从慈善法到互联网捐赠平台，各种各样严苛的条件限制，其实在一定程度上挤压了慈善组织的募款的空间，或者募款的积极性。”何国科对记者说道。
截至发稿，《华夏时报》记者尚未收到重庆市荣昌区民政局回复，重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润向记者表示，愿意就荣昌江哥慈善基金有关事宜进行进一步沟通，相关合规手续正在完善中。本报记者将持续关注。
责任编辑：周南主编：文梅
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