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三亚市(吉阳区、崖州区、天涯区、海棠区)
青岛市(黄岛区、即墨区、平度市、市北区、胶州市、李沧区、崂山区、市南区、莱西市、城阳区)
乌鲁木齐市(沙依巴克区、水磨沟区、米东区、乌鲁木齐县、天山区、头屯河区、达坂城区、新市区)
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西藏自治区
嘉峪关市
东营市(垦利区、东营区、广饶县、河口区、利津县)
百色市(西林县、德保县、平果市、凌云县、田阳区、乐业县、右江区、那坡县、田东县、田林县、靖西市、隆林各族自治县)
内蒙古自治区
孝感市(安陆市、应城市、汉川市、大悟县、孝昌县、云梦县、孝南区)
昭通市(彝良县、威信县、昭阳区、水富市、鲁甸县、绥江县、镇雄县、大关县、永善县、巧家县、盐津县)
绥化市(明水县、安达市、望奎县、肇东市、北林区、兰西县、绥棱县、青冈县、海伦市、庆安县)
延安市(子长市、宜川县、吴起县、延川县、宝塔区、延长县、安塞区、志丹县、富县、黄龙县、洛川县、甘泉县、黄陵县)
阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、茂县、黑水县、松潘县、小金县、马尔康市、红原县、九寨沟县、金川县、壤塘县、理县、汶川县、阿坝县)
赣州市(崇义县、会昌县、全南县、信丰县、赣县区、安远县、兴国县、石城县、南康区、上犹县、章贡区、龙南市、大余县、定南县、于都县、宁都县、瑞金市、寻乌县)
新乡市(长垣市、新乡县、卫滨区、卫辉市、原阳县、牧野区、凤泉区、获嘉县、红旗区、延津县、封丘县、辉县市)
芜湖市(南陵县、镜湖区、湾沚区、鸠江区、无为市、繁昌区、弋江区)
武威市(凉州区、天祝藏族自治县、古浪县、民勤县)
德州市(夏津县、乐陵市、庆云县、临邑县、宁津县、武城县、德城区、齐河县、平原县、陵城区、禹城市)
马鞍山市(当涂县、博望区、含山县、雨山区、和县、花山区)
随州市(曾都区、广水市、随县)
蚌埠市(蚌山区、龙子湖区、固镇县、怀远县、禹会区、淮上区、五河县)
娄底市(新化县、冷水江市、涟源市、娄星区、双峰县)
临沂市(兰山区、蒙阴县、沂水县、临沭县、兰陵县、沂南县、罗庄区、郯城县、平邑县、费县、河东区、莒南县)
淮北市(烈山区、杜集区、濉溪县、相山区)
景德镇市(昌江区、浮梁县、乐平市、珠山区)
安康市(白河县、平利县、紫阳县、镇坪县、汉阴县、石泉县、旬阳市、宁陕县、岚皋县、汉滨区)
宁波市(奉化区、鄞州区、余姚市、宁海县、慈溪市、北仑区、海曙区、镇海区、江北区、象山县)
恩施土家族苗族自治州(利川市、巴东县、鹤峰县、宣恩县、恩施市、建始县、来凤县、咸丰县)
辽源市(东丰县、东辽县、西安区、龙山区)
攀枝花市(米易县、盐边县、仁和区、西区、东区)
丽水市(庆元县、莲都区、青田县、缙云县、松阳县、云和县、景宁畲族自治县、遂昌县、龙泉市)
韶关市(武江区、翁源县、乐昌市、仁化县、曲江区、浈江区、南雄市、乳源瑶族自治县、新丰县、始兴县)
银川市(金凤区、永宁县、兴庆区、灵武市、贺兰县、西夏区)
沧州市(新华区、孟村回族自治县、青县、南皮县、东光县、任丘市、吴桥县、黄骅市、献县、河间市、沧县、泊头市、肃宁县、盐山县、运河区、海兴县)
合肥市(庐阳区、包河区、长丰县、蜀山区、肥东县、瑶海区、庐江县、肥西县、巢湖市)
柳州市(城中区、柳城县、融水苗族自治县、三江侗族自治县、柳南区、鱼峰区、柳北区、鹿寨县、融安县、柳江区)
济南市(天桥区、历城区、槐荫区、商河县、莱芜区、平阴县、钢城区、历下区、章丘区、济阳区、长清区、市中区)
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岳阳市(君山区、云溪区、岳阳县、湘阴县、平江县、汨罗市、岳阳楼区、临湘市、华容县)
成都市(锦江区、温江区、金牛区、青白江区、成华区、新津区、都江堰市、双流区、金堂县、大邑县、崇州市、龙泉驿区、新都区、蒲江县、邛崃市、青羊区、郫都区、武侯区、简阳市、彭州市)
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广州市(增城区、海珠区、南沙区、从化区、番禺区、花都区、黄埔区、越秀区、天河区、荔湾区、白云区)
资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)
中山市
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
金华市(金东区、永康市、婺城区、浦江县、义乌市、磐安县、兰溪市、武义县、东阳市)
宁夏回族自治区
丽江市(华坪县、永胜县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、古城区)
南充市(高坪区、西充县、阆中市、嘉陵区、蓬安县、营山县、顺庆区、南部县、仪陇县)
沈阳市(大东区、康平县、和平区、浑南区、苏家屯区、辽中区、皇姑区、新民市、沈河区、于洪区、铁西区、法库县、沈北新区)
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南平市(延平区、光泽县、顺昌县、建阳区、松溪县、武夷山市、浦城县、建瓯市、政和县、邵武市)
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昌吉回族自治州(吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县、阜康市、玛纳斯县、昌吉市、奇台县、呼图壁县)
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吉安市(吉安县、吉水县、永丰县、泰和县、井冈山市、万安县、遂川县、新干县、峡江县、永新县、吉州区、安福县、青原区)
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文山壮族苗族自治州(西畴县、丘北县、马关县、广南县、麻栗坡县、砚山县、文山市、富宁县)
汉中市(略阳县、汉台区、洋县、南郑区、镇巴县、西乡县、勉县、城固县、留坝县、佛坪县、宁强县)
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4月18日晚,中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引(试行)》,主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等,旨在提升证券公司全面风险管理能力,助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示,《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义,有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条,对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确,既是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理,是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司,并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成(含境外子公司)。
对于并表主体范围,《指引》明确,除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外,证券公司对被投资机构不构成控制,但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的,也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面,证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示,近年来,证券公司业务领域持续扩大,附属机构类型持续增多,证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年,证监会就批准了6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为,《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时,兼顾了可操作性和前瞻性,为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架,对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面,《指引》明确,公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责,并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估,频率为每3年至少进行1次;在每个会计年度结束后四个月内,需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面,《指引》明确,要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位,避免公司内部业务混同操作;对内部交易进行并表管理,充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面,《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力,并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入,夯实基础保障。
在资本管理方面,《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时,配套制定了行业并表风险控制指标计算标准,要求证券公司应按照标准,计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等,构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系,并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为,《指引》有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理;从长远视角来看,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是,此次《指引》还强调科技赋能,要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此,华泰证券相关负责人认为,这将使全行业加大信息技术等各项资源投入,推动行业风险管理数字化转型,筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素,《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期:一是已正式实施并表监管试点的证券公司,过渡期为自发布之日起一年;二是其他下设有境外附属机构的证券公司,过渡期为自发布之日起两年;三是其余证券公司,过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为,设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上,进一步对照《指引》落实各项监管要求,持续完善风险管理体系,为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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