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承德市(双滦区、承德县、隆化县、丰宁满族自治县、滦平县、围场满族蒙古族自治县、双桥区、宽城满族自治县、平泉市、鹰手营子矿区、兴隆县)
伊春市(乌翠区、南岔县、友好区、嘉荫县、丰林县、大箐山县、伊美区、金林区、铁力市、汤旺县)
无锡市(新吴区、梁溪区、宜兴市、滨湖区、锡山区、惠山区、江阴市)
安康市(紫阳县、宁陕县、汉阴县、石泉县、旬阳市、汉滨区、白河县、镇坪县、岚皋县、平利县)
益阳市(沅江市、南县、资阳区、赫山区、安化县、桃江县)
淮南市(凤台县、大通区、谢家集区、潘集区、八公山区、田家庵区、寿县)
玉林市(陆川县、容县、博白县、兴业县、玉州区、福绵区、北流市)
金华市(浦江县、兰溪市、婺城区、永康市、武义县、金东区、义乌市、东阳市、磐安县)
宜春市(丰城市、高安市、宜丰县、万载县、上高县、樟树市、袁州区、靖安县、铜鼓县、奉新县)
咸宁市(通山县、嘉鱼县、崇阳县、赤壁市、咸安区、通城县)
亳州市(利辛县、涡阳县、谯城区、蒙城县)
乐山市(金口河区、马边彝族自治县、犍为县、沐川县、夹江县、峨边彝族自治县、井研县、峨眉山市、沙湾区、五通桥区、市中区)
衡水市(阜城县、桃城区、景县、深州市、冀州区、饶阳县、武强县、故城县、武邑县、安平县、枣强县)
昭通市(彝良县、威信县、永善县、绥江县、盐津县、昭阳区、大关县、水富市、鲁甸县、巧家县、镇雄县)
巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、且末县、轮台县、和硕县、若羌县、库尔勒市、尉犁县、和静县、焉耆回族自治县)
武威市(民勤县、天祝藏族自治县、凉州区、古浪县)
玉溪市(峨山彝族自治县、澄江市、红塔区、江川区、新平彝族傣族自治县、易门县、通海县、华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县)
新乡市(封丘县、新乡县、牧野区、辉县市、长垣市、获嘉县、卫辉市、原阳县、凤泉区、卫滨区、延津县、红旗区)
石河子市(双河市、昆玉市、铁门关市、新星市、可克达拉市、北屯市、白杨市、图木舒克市、五家渠市、阿拉尔市、胡杨河市)
梅州市(梅县区、大埔县、丰顺县、兴宁市、五华县、平远县、梅江区、蕉岭县)
铜仁市(玉屏侗族自治县、万山区、印江土家族苗族自治县、碧江区、思南县、德江县、江口县、松桃苗族自治县、石阡县、沿河土家族自治县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿合奇县、阿图什市、阿克陶县)
六安市(裕安区、霍山县、叶集区、霍邱县、金安区、舒城县、金寨县)
汕头市(龙湖区、金平区、潮南区、濠江区、澄海区、南澳县、潮阳区)
普洱市(思茅区、景东彝族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、澜沧拉祜族自治县)
滨州市(沾化区、博兴县、惠民县、阳信县、邹平市、滨城区、无棣县)
安顺市(普定县、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、西秀区、平坝区、镇宁布依族苗族自治县)
宿州市(泗县、萧县、砀山县、埇桥区、灵璧县)
乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)
忻州市(偏关县、岢岚县、定襄县、代县、河曲县、原平市、保德县、静乐县、五台县、宁武县、忻府区、五寨县、神池县、繁峙县)
荆州市(洪湖市、沙市区、公安县、松滋市、荆州区、石首市、监利市、江陵县)
吉安市(井冈山市、吉州区、青原区、泰和县、永丰县、万安县、永新县、吉水县、安福县、峡江县、新干县、吉安县、遂川县)
佳木斯市(向阳区、郊区、桦南县、抚远市、富锦市、桦川县、汤原县、同江市、东风区、前进区)
葫芦岛市(兴城市、建昌县、连山区、南票区、绥中县、龙港区)
临夏回族自治州(广河县、康乐县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县、临夏市、和政县、永靖县)
开封市(尉氏县、龙亭区、祥符区、兰考县、禹王台区、杞县、通许县、鼓楼区、顺河回族区)
巴彦淖尔市(乌拉特后旗、乌拉特中旗、乌拉特前旗、临河区、磴口县、五原县、杭锦后旗)
苏州市(太仓市、吴江区、虎丘区、张家港市、相城区、姑苏区、常熟市、昆山市、吴中区)
塔城地区(托里县、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、乌苏市、沙湾市、裕民县、塔城市)
石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)
达州市(渠县、大竹县、宣汉县、开江县、达川区、通川区、万源市)
洛阳市(孟津区、嵩县、偃师区、宜阳县、汝阳县、栾川县、伊川县、老城区、西工区、涧西区、新安县、瀍河回族区、洛宁县、洛龙区)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)
银川市(贺兰县、西夏区、金凤区、兴庆区、永宁县、灵武市)
青岛市(胶州市、莱西市、市南区、即墨区、黄岛区、市北区、崂山区、平度市、李沧区、城阳区)
濮阳市(清丰县、华龙区、范县、台前县、南乐县、濮阳县)
和田地区(于田县、洛浦县、民丰县、墨玉县、和田县、策勒县、皮山县、和田市)
兴安盟(科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、突泉县、阿尔山市)
咸阳市(彬州市、武功县、淳化县、杨陵区、兴平市、泾阳县、乾县、长武县、渭城区、旬邑县、秦都区、永寿县、三原县、礼泉县)
东莞市
周口市(项城市、太康县、鹿邑县、沈丘县、扶沟县、川汇区、商水县、淮阳区、郸城县、西华县)
鹤壁市(鹤山区、山城区、淇县、浚县、淇滨区)
昌吉回族自治州(昌吉市、呼图壁县、木垒哈萨克自治县、阜康市、玛纳斯县、奇台县、吉木萨尔县)
喀什地区(疏勒县、岳普湖县、英吉沙县、麦盖提县、叶城县、疏附县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县、喀什市、伽师县、莎车县、泽普县)
南充市(西充县、营山县、阆中市、嘉陵区、南部县、高坪区、仪陇县、顺庆区、蓬安县)
长春市(南关区、宽城区、农安县、公主岭市、朝阳区、二道区、榆树市、九台区、双阳区、德惠市、绿园区)
宜宾市(兴文县、屏山县、高县、江安县、珙县、翠屏区、长宁县、叙州区、南溪区、筠连县)
龙岩市(武平县、长汀县、连城县、永定区、新罗区、上杭县、漳平市)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县)
榆林市(米脂县、横山区、定边县、神木市、清涧县、绥德县、佳县、吴堡县、靖边县、子洲县、府谷县、榆阳区)
沧州市(南皮县、新华区、泊头市、青县、沧县、吴桥县、海兴县、献县、孟村回族自治县、黄骅市、任丘市、河间市、运河区、东光县、盐山县、肃宁县)
南昌市(红谷滩区、东湖区、西湖区、安义县、青云谱区、进贤县、青山湖区、南昌县、新建区)
石家庄市(正定县、平山县、无极县、赵县、辛集市、新乐市、长安区、元氏县、新华区、高邑县、行唐县、井陉矿区、裕华区、赞皇县、灵寿县、井陉县、深泽县、鹿泉区、晋州市、栾城区、桥西区、藁城区)
庆阳市(镇原县、宁县、西峰区、华池县、环县、正宁县、庆城县、合水县)
德宏傣族景颇族自治州(芒市、梁河县、瑞丽市、陇川县、盈江县)
唐山市(迁安市、古冶区、丰南区、遵化市、路南区、路北区、滦南县、乐亭县、开平区、迁西县、玉田县、曹妃甸区、丰润区、滦州市)
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湘西土家族苗族自治州(保靖县、泸溪县、龙山县、吉首市、凤凰县、永顺县、古丈县、花垣县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示,她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月,美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天,他不得不耗费大量时间应对一件事:特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安,我承受着巨大的压力。”4月17日,福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业,BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计,美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日,特朗普政府签署“对等关税”行政令,对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”,并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中,美国对华关税税率一路攀升至100%以上,引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期,但对于像BasicFun这样的企业来说,生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言,高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税,我们通过与中国制造商分担成本,勉强维持零售价稳定,随着关税税率上升至20%后,利润空间被挤压,我们不得不重新协商成本分摊方案,并小幅提价。”
然而,随着特朗普政府对华加征大额关税,遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上,中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限,如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示,“如果坚持进口,所有成本最终都只能转嫁给美国消费者,但这显然行不通。”
▲2023年10月,福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账:如果按照145%的关税计算,其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元,这难以让美国消费者买单。他无奈地表示,“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损,我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露,“目前,我们主动暂停了来自中国的发货,绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单,等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中,他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解,当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存:“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营,这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续,他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案,越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称,她的产品从中国进口,但由于新关税政策导致税费飙升,她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示,对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年,总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加,我们都是双方去协商,怎么一起去解决这个问题,但加到34%之后,这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了,所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言,德赛的出口业务中32%面向美国,随着关税加征政策反复升级以来,德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%,或考虑转口贸易,但鞋子90天的生产周期与政策不确定性,让这些方案都难以实施。美国客户也很着急,因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波,美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年,始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时,福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造,后来工厂一路从北往南搬,又漂洋过海,最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到,2009年他创立BasicFun公司,得益于中国供应商的支持,公司才能顺利起步。现在,他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战,福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题,我们商量着挺过来了,希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划,福尔曼表示:“我们始终坚持在中国生产玩具,并将产品销往全球60多个国家。长远来看,我们要做的是持续拓展全球业务,建立更完善的分销网络,而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日,美国洛杉矶,货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言,他也曾考察过其他国家的生产基地,但最终还是选择了中国,因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品,还几乎没有繁琐的手续。
“我认为,世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者,眼下最紧迫的,还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟,这对企业和消费者来说,都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道,美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说,“现在,留在中国并让在中国的业务持续运转,是大家共同的策略。”近期,路德参加了一场美国企业家会议。他透露,和其他参会的企业家一样,自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴,也没有考虑从中国转移业务。相反,他正与中国伙伴继续携手,寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言,也在寻找应对方法。张文杰介绍,德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局,利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场,在澳洲、南非也有业务线。最近,其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何,增加关税带来商品价格的提高,最终买单的还是消费者。在屏幕那头,福尔曼感慨:“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说,面对当前严峻的关税形势,美国玩具协会正全力开展政府游说工作,呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示,其关税政策将有助于制造业回归美国,但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域,福尔曼认为,仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性,主要是那些注塑成型的玩具,比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而,对于绝大多数玩具产品而言,制造产业回迁面临双重困境。其一,美国生活成本和劳动力成本高昂。其二,美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出,特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察,美国花了数十年时间与中国建立供应链,中国制造的商品已进入美国千家万户,而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产,也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品,让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示,“可是特朗普没有意识到这点,现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日,美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为,美国制造业回流面临至少两大障碍:一方面,跨国企业的投资都是大手笔,可能需要多年才能实现投资回本,而美国政策具有不确定性,令跨国企业望而却步;另一方面,美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络,美国现在的失业率在4.2%,从长期来看基本在充分就业水平。同时,现任政府还在驱赶移民。可以想象,即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示,特朗普还希望通过关税“收钱”,以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字,并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外,特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说,特朗普第一任期实施过加征关税,但就中美贸易而言,两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢,而是建立以美国为中心的贸易体系,这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖,要实现是不现实的。
新闻结尾
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