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柳州市(柳北区、三江侗族自治县、城中区、柳南区、柳城县、鹿寨县、鱼峰区、融水苗族自治县、柳江区、融安县)
平顶山市(鲁山县、湛河区、石龙区、叶县、宝丰县、汝州市、舞钢市、卫东区、郏县、新华区)
呼和浩特市(赛罕区、清水河县、托克托县、回民区、玉泉区、新城区、和林格尔县、土默特左旗、武川县)
吴忠市(红寺堡区、同心县、利通区、青铜峡市、盐池县)
梅州市(五华县、兴宁市、丰顺县、大埔县、梅江区、平远县、蕉岭县、梅县区)
达州市(达川区、大竹县、开江县、渠县、通川区、宣汉县、万源市)
五指山市(昌江黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、屯昌县、陵水黎族自治县、定安县、东方市、琼海市、临高县、澄迈县、白沙黎族自治县、文昌市、万宁市、琼中黎族苗族自治县)
海口市(秀英区、龙华区、美兰区、琼山区)
合肥市(长丰县、肥东县、肥西县、巢湖市、庐江县、包河区、瑶海区、蜀山区、庐阳区)
江门市(台山市、江海区、蓬江区、恩平市、新会区、鹤山市、开平市)
中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)
河池市(巴马瑶族自治县、南丹县、凤山县、罗城仫佬族自治县、大化瑶族自治县、宜州区、东兰县、天峨县、都安瑶族自治县、环江毛南族自治县、金城江区)
常德市(鼎城区、津市市、武陵区、石门县、桃源县、汉寿县、澧县、安乡县、临澧县)
汕头市(濠江区、金平区、潮阳区、潮南区、澄海区、龙湖区、南澳县)
金华市(兰溪市、永康市、东阳市、磐安县、浦江县、婺城区、金东区、武义县、义乌市)
遂宁市(射洪市、大英县、船山区、安居区、蓬溪县)
淮南市(潘集区、大通区、寿县、田家庵区、凤台县、八公山区、谢家集区)
朔州市(平鲁区、朔城区、怀仁市、应县、山阴县、右玉县)
崇左市(龙州县、大新县、凭祥市、天等县、江州区、宁明县、扶绥县)
包头市(东河区、石拐区、九原区、达尔罕茂明安联合旗、青山区、固阳县、土默特右旗、昆都仑区、白云鄂博矿区)
黄山市(黄山区、祁门县、黟县、歙县、休宁县、徽州区、屯溪区)
茂名市(高州市、信宜市、茂南区、化州市、电白区)
鸡西市(麻山区、梨树区、鸡东县、密山市、虎林市、城子河区、鸡冠区、滴道区、恒山区)
湘西土家族苗族自治州(龙山县、永顺县、古丈县、保靖县、花垣县、吉首市、泸溪县、凤凰县)
嘉兴市(海宁市、桐乡市、秀洲区、平湖市、海盐县、南湖区、嘉善县)
惠州市(龙门县、博罗县、惠东县、惠城区、惠阳区)
宜春市(宜丰县、丰城市、樟树市、万载县、铜鼓县、袁州区、高安市、上高县、靖安县、奉新县)
长治市(沁源县、潞城区、武乡县、沁县、屯留区、襄垣县、上党区、壶关县、长子县、平顺县、黎城县、潞州区)
克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、乌尔禾区、白碱滩区)
银川市(永宁县、金凤区、灵武市、贺兰县、兴庆区、西夏区)
株洲市(醴陵市、炎陵县、天元区、渌口区、茶陵县、芦淞区、石峰区、荷塘区、攸县)
怒江傈僳族自治州(泸水市、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、福贡县)
清远市(连山壮族瑶族自治县、清新区、连州市、清城区、连南瑶族自治县、英德市、佛冈县、阳山县)
烟台市(福山区、莱山区、芝罘区、蓬莱区、海阳市、招远市、莱阳市、牟平区、龙口市、栖霞市、莱州市)
毕节市(七星关区、大方县、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、金沙县、赫章县、织金县、纳雍县)
南宁市(武鸣区、隆安县、江南区、横州市、上林县、良庆区、邕宁区、西乡塘区、兴宁区、青秀区、宾阳县、马山县)
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、梁河县、瑞丽市、陇川县、芒市)
黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、安龙县、兴仁市、望谟县、册亨县、兴义市、普安县、贞丰县)
昌吉回族自治州(阜康市、吉木萨尔县、玛纳斯县、呼图壁县、奇台县、昌吉市、木垒哈萨克自治县)
阿克苏地区(乌什县、沙雅县、新和县、柯坪县、温宿县、库车市、拜城县、阿克苏市、阿瓦提县)
东营市(垦利区、河口区、东营区、利津县、广饶县)
宜宾市(高县、筠连县、珙县、南溪区、屏山县、长宁县、江安县、兴文县、叙州区、翠屏区)
甘孜藏族自治州(理塘县、炉霍县、道孚县、泸定县、丹巴县、稻城县、巴塘县、乡城县、白玉县、德格县、新龙县、石渠县、雅江县、康定市、九龙县、色达县、得荣县、甘孜县)
齐齐哈尔市(依安县、富裕县、铁锋区、泰来县、富拉尔基区、克东县、讷河市、昂昂溪区、建华区、拜泉县、龙江县、碾子山区、梅里斯达斡尔族区、龙沙区、克山县、甘南县)
玉树藏族自治州(杂多县、囊谦县、曲麻莱县、玉树市、称多县、治多县)
宁德市(福鼎市、霞浦县、古田县、寿宁县、屏南县、蕉城区、福安市、周宁县、柘荣县)
黄南藏族自治州(泽库县、河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市)
邯郸市(肥乡区、武安市、峰峰矿区、鸡泽县、磁县、丛台区、邯山区、临漳县、邱县、曲周县、复兴区、馆陶县、大名县、广平县、永年区、成安县、魏县、涉县)
安康市(旬阳市、宁陕县、白河县、紫阳县、汉滨区、石泉县、汉阴县、平利县、镇坪县、岚皋县)
钦州市(浦北县、钦北区、钦南区、灵山县)
楚雄彝族自治州(楚雄市、元谋县、永仁县、双柏县、禄丰市、牟定县、武定县、南华县、姚安县、大姚县)
六盘水市(盘州市、钟山区、六枝特区、水城区)
鄂尔多斯市(杭锦旗、康巴什区、东胜区、鄂托克旗、达拉特旗、伊金霍洛旗、准格尔旗、鄂托克前旗、乌审旗)
资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)
石家庄市(鹿泉区、赞皇县、无极县、深泽县、新乐市、元氏县、赵县、行唐县、桥西区、井陉县、晋州市、长安区、灵寿县、正定县、高邑县、新华区、栾城区、藁城区、井陉矿区、辛集市、裕华区、平山县)
广元市(昭化区、旺苍县、苍溪县、利州区、朝天区、青川县、剑阁县)
甘南藏族自治州(合作市、碌曲县、舟曲县、卓尼县、临潭县、迭部县、夏河县、玛曲县)
来宾市(忻城县、武宣县、象州县、合山市、金秀瑶族自治县、兴宾区)
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兰州市(安宁区、红古区、七里河区、榆中县、城关区、永登县、皋兰县、西固区)
铜川市(宜君县、耀州区、印台区、王益区)
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锦州市(黑山县、北镇市、凌海市、凌河区、古塔区、义县、太和区)
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淄博市(临淄区、沂源县、张店区、博山区、高青县、淄川区、桓台县、周村区)
西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
山南市(洛扎县、贡嘎县、浪卡子县、乃东区、隆子县、曲松县、桑日县、扎囊县、琼结县、措美县、加查县、错那市)
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襄阳市(襄城区、老河口市、樊城区、宜城市、枣阳市、南漳县、襄州区、谷城县、保康县)
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泉州市(南安市、丰泽区、泉港区、洛江区、永春县、安溪县、金门县、德化县、晋江市、惠安县、鲤城区、石狮市)
衡水市(冀州区、桃城区、武强县、枣强县、故城县、安平县、武邑县、深州市、景县、阜城县、饶阳县)
本报记者 李 冰
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目。
中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示：“这是我国推动数字人民币国际化、深化跨境支付体系合作的重要信号。《行动方案》的出台，意味着上海将在多边央行数字货币桥发展中扮演先行先试的‘试验田’角色，不仅提升中国金融基础设施在全球金融体系中的话语权，也为数字人民币在跨境支付中拓展实际应用场景奠定了基础。”
提升跨境结算效率
《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
《行动方案》提出，“支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，探索创新特色场景。支持外汇交易中心为多边央行数字货币桥提供外汇流动性管理及兑换服务”。
“这有助于解决多币种转换的技术瓶颈，提升跨境结算效率。”苏商银行特约研究员薛洪言对《证券日报》记者表示。
所谓多边央行数字货币桥（mBridge）是由国际清算银行（香港）创新中心、泰国银行（泰国央行）、阿联酋中央银行、中国人民银行数字货币研究所和香港金融管理局联合建设，致力于打造以央行数字货币为核心的高效率、低成本、高可扩展性且符合监管要求的跨境支付解决方案。
杜阳表示，《行动方案》中，银行将扮演“节点运行者”和“创新应用者”的双重角色，既要承担mBridge平台上人民币数字钱包与其他国家CBDC（央行数字货币）对接的系统测试任务，又需参与构建贸易、投融资、供应链金融等跨境业务场景中的数字货币结算路径。未来，银行还需联动企业用户、境外合作银行和监管部门，共同推动我国数字人民币的跨境可编程支付与政策协同落地，形成可复制、可推广的经验样本。
多地已有落地案例
据记者梳理，年内多地数字人民币运营试点银行发布参与多边央行数字货币桥项目情况。例如，2025年2月份，中国人民银行陕西省分行指导交通银行陕西省分行深度对接客户需求，成功落地陕西省内首笔多边央行数字货币桥跨境支付业务；4月10日，在中国人民银行深圳市分行的指导下，农业银行深圳分行联合前海联合交易中心在前海成功落地首笔大宗商品交易的多边央行数字货币桥支付业务。
“这可为上海数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目提供经验。”中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者表示。
多位受访者认为，《行动方案》的发布具有重要的现实意义。“一是有助于机构加大数字人民币场景创新；二是推动跨境领域数字人民币应用；三是在当前跨境支付体系中往往需要经过一家或多家代理行，支付链路长、费用高，而在多边央行数字货币桥中，商业银行可在无损合规的情况下提高跨境结算效率，还能有效降低跨境支付成本。”刘斌表示。
薛洪言表示，多边央行数字货币桥依托区块链技术和创新机制，可带来跨境支付效率的几何级提升与成本结构的下降。同时，还有利于国际货币体系格局的重构，对提升我国金融资源配置的全球辐射力及金融安全方面具有重要的战略价值。
杜阳认为，《行动方案》释放出稳步扩大金融双向开放的信号，有利于吸引外资金融机构深耕中国市场，促进跨境资金流动更加规范、高效、透明。
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