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新疆维吾尔自治区
兴安盟(突泉县、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市)
儋州市
海口市(龙华区、美兰区、秀英区、琼山区)
石家庄市(元氏县、晋州市、灵寿县、高邑县、裕华区、赞皇县、井陉县、长安区、赵县、深泽县、正定县、藁城区、新乐市、栾城区、鹿泉区、新华区、辛集市、井陉矿区、无极县、桥西区、行唐县、平山县)
大庆市(让胡路区、大同区、龙凤区、萨尔图区、红岗区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、肇源县)
马鞍山市(当涂县、含山县、博望区、雨山区、和县、花山区)
临沂市(蒙阴县、费县、郯城县、兰陵县、河东区、莒南县、兰山区、平邑县、沂水县、临沭县、罗庄区、沂南县)
朝阳市(朝阳县、双塔区、建平县、龙城区、凌源市、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县)
盐城市(大丰区、滨海县、响水县、盐都区、射阳县、建湖县、亭湖区、阜宁县、东台市)
廊坊市(香河县、三河市、安次区、永清县、大城县、广阳区、固安县、文安县、大厂回族自治县、霸州市)
湖州市(德清县、长兴县、安吉县、吴兴区、南浔区)
哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)
平顶山市(鲁山县、石龙区、叶县、湛河区、新华区、郏县、卫东区、宝丰县、汝州市、舞钢市)
阜阳市(颍州区、临泉县、颍东区、颍上县、颍泉区、阜南县、界首市、太和县)
黄南藏族自治州(尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县)
张掖市(高台县、山丹县、民乐县、甘州区、临泽县、肃南裕固族自治县)
延安市(富县、洛川县、志丹县、延川县、宜川县、安塞区、甘泉县、宝塔区、黄龙县、吴起县、黄陵县、子长市、延长县)
德阳市(广汉市、旌阳区、罗江区、什邡市、中江县、绵竹市)
景德镇市(乐平市、浮梁县、昌江区、珠山区)
绍兴市(越城区、上虞区、诸暨市、柯桥区、嵊州市、新昌县)
舟山市(定海区、嵊泗县、岱山县、普陀区)
深圳市(福田区、龙岗区、罗湖区、龙华区、光明区、南山区、宝安区、盐田区、坪山区)
佛山市(顺德区、高明区、三水区、禅城区、南海区)
上饶市(玉山县、余干县、鄱阳县、弋阳县、横峰县、婺源县、信州区、铅山县、广丰区、德兴市、广信区、万年县)
成都市(郫都区、彭州市、金牛区、武侯区、龙泉驿区、邛崃市、崇州市、温江区、成华区、锦江区、双流区、青白江区、青羊区、新都区、都江堰市、蒲江县、新津区、金堂县、大邑县、简阳市)
锦州市(古塔区、凌河区、北镇市、凌海市、太和区、义县、黑山县)
铜陵市(郊区、铜官区、枞阳县、义安区)
郑州市(上街区、惠济区、二七区、登封市、新郑市、金水区、中原区、管城回族区、巩义市、荥阳市、中牟县、新密市)
黄石市(黄石港区、大冶市、阳新县、西塞山区、下陆区、铁山区)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)
榆林市(定边县、绥德县、吴堡县、榆阳区、神木市、靖边县、横山区、府谷县、子洲县、佳县、米脂县、清涧县)
安庆市(岳西县、宜秀区、太湖县、大观区、怀宁县、桐城市、宿松县、迎江区、望江县、潜山市)
白城市(通榆县、洮南市、洮北区、大安市、镇赉县)
佳木斯市(抚远市、汤原县、桦南县、郊区、富锦市、向阳区、桦川县、同江市、前进区、东风区)
沈阳市(浑南区、皇姑区、辽中区、铁西区、新民市、于洪区、和平区、康平县、大东区、苏家屯区、沈河区、法库县、沈北新区)
海北藏族自治州(门源回族自治县、祁连县、刚察县、海晏县)
红河哈尼族彝族自治州(河口瑶族自治县、个旧市、开远市、石屏县、金平苗族瑶族傣族自治县、红河县、元阳县、弥勒市、屏边苗族自治县、绿春县、建水县、泸西县、蒙自市)
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衢州市(常山县、江山市、衢江区、柯城区、开化县、龙游县)
滁州市(定远县、全椒县、凤阳县、琅琊区、天长市、南谯区、来安县、明光市)
濮阳市(华龙区、濮阳县、清丰县、南乐县、范县、台前县)
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荆门市(掇刀区、东宝区、钟祥市、京山市、沙洋县)
茂名市(化州市、信宜市、电白区、高州市、茂南区)
内蒙古自治区
眉山市(东坡区、丹棱县、彭山区、青神县、仁寿县、洪雅县)
嘉兴市(海盐县、嘉善县、平湖市、海宁市、南湖区、桐乡市、秀洲区)
岳阳市(君山区、云溪区、岳阳楼区、平江县、临湘市、汨罗市、湘阴县、岳阳县、华容县)
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平凉市(庄浪县、崇信县、华亭市、灵台县、崆峒区、泾川县、静宁县)
贵阳市(云岩区、清镇市、开阳县、观山湖区、乌当区、修文县、息烽县、南明区、花溪区、白云区)
甘孜藏族自治州(乡城县、炉霍县、九龙县、丹巴县、雅江县、道孚县、白玉县、色达县、德格县、泸定县、稻城县、甘孜县、石渠县、新龙县、康定市、得荣县、理塘县、巴塘县)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、泸水市、福贡县)
白银市(会宁县、白银区、靖远县、平川区、景泰县)
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辽阳市(太子河区、宏伟区、辽阳县、灯塔市、弓长岭区、文圣区、白塔区)
和田地区(皮山县、和田县、策勒县、墨玉县、民丰县、和田市、于田县、洛浦县)
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莆田市(城厢区、秀屿区、涵江区、荔城区、仙游县)
龙岩市(长汀县、漳平市、连城县、武平县、上杭县、新罗区、永定区)
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南昌市(青云谱区、新建区、进贤县、青山湖区、西湖区、红谷滩区、南昌县、东湖区、安义县)
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本报记者 杜雨萌
4月24日，国家发展改革委、商务部、国家市场监督管理总局对外发布《市场准入负面清单（2025年版）》（以下简称《清单（2025年版）》）。
从2018年我国印发的首版市场准入负面清单，再到此后经过2019年、2020年、2022年、2025年的四次修订，清单内的事项数量已由2018年版的151项压减至目前的106项，压减比例约30%，一大批行业准入限制得以放宽，各类经营主体都能看得见、摸得着、进得去，“宽准入”红利切实赋能经济社会发展，做到了“清单越缩越短、市场越放越活”。
据国家发展改革委有关负责人介绍，《清单（2025年版）》修订坚持“该减的坚决减，该增的合理增”，全面体现近年来法律法规“立改废释”和行政审批制度改革成果，事项数量由2022年版的117项缩减至106项，事项下的全国性具体管理措施由486条缩减至469条，地方性管理措施由36条缩减至20条。具体包括两个方面：
一方面，降低准入门槛，激发市场活力。直接删除了一批全国性措施。如公章刻制业由许可制改为备案制，计算机信息系统安全专用产品销售业务改革为基于强制性国家标准的检测认证制度。部分放开了一批全国性措施。如取消电视剧制作单位设立、药品批发零售企业筹建、药品和医疗器械互联网信息服务、医疗机构使用放射性药品（一、二类）、试办新型电信业务、林木种子进口、增值税发票印制等管理措施，相关领域保持必要市场准入管理，但准入环节更加精简。取消了一批地方性措施。如推动各地放开交通物流、货运代理、车辆租赁服务、生产性废旧金属收购等管理措施，打通区域间市场壁垒；取消有关地方设立的船舶设计修造、酒类生产经营、权益类大宗商品交易等管理措施，实施全国统一的准入方式。
另一方面，依法规范了重点领域准入，兜牢安全底线。依据已出台的法律、行政法规、国务院决定等，对部分领域市场准入作了进一步规范。纳入新业态新领域管理措施。依据无人驾驶航空器运营管理条例，将“民用无人驾驶航空器运营合格证核发（微型无人驾驶航空器除外）”纳入清单。依据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，将电子烟等新型烟草制品生产、批发、零售业务相关审批纳入清单。依据《中华人民共和国药品管理法》和《医疗器械监督管理条例》，规范医药和医疗器械网络销售准入条件。强化重点领域风险防控。依据《中华人民共和国期货和衍生品法》，明确非金融机构不得违法使用“期货公司”字样。依据《国务院关于调整完善工业产品生产许可证管理目录的决定》，将重要工业产品许可证管理范围从10大类调整为14大类27种，更好保障生产安全。
国家发展改革委经济研究所企业与创业室副主任张铭慎表示，总的来看，新一版市场准入负面清单在推进“宽准入”的同时，也坚决守住“管得住”的底线。不仅及时有效地将涉及新业态新领域准入、重大安全等领域的增设措施纳入清单，而且还充分考虑到了“能管好”的现实需要，真正体现了“管得住”是底线、“管得好”是水平的理念。将相关举措纳入负面清单，不仅有利于切实保障各方的合法权益，而且有利于推动高水平安全与高质量发展良性互动。
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