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日照市(岚山区、莒县、五莲县、东港区)

宁夏回族自治区

娄底市(双峰县、新化县、冷水江市、涟源市、娄星区)

鞍山市(立山区、铁西区、岫岩满族自治县、海城市、台安县、千山区、铁东区)

池州市(石台县、青阳县、贵池区、东至县)

乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)

黑河市(逊克县、孙吴县、五大连池市、北安市、嫩江市、爱辉区)

景德镇市(乐平市、珠山区、浮梁县、昌江区)

衢州市(柯城区、江山市、常山县、开化县、龙游县、衢江区)

赤峰市(巴林左旗、克什克腾旗、敖汉旗、宁城县、元宝山区、喀喇沁旗、阿鲁科尔沁旗、翁牛特旗、红山区、巴林右旗、林西县、松山区)

烟台市(招远市、龙口市、莱山区、福山区、栖霞市、蓬莱区、芝罘区、海阳市、莱阳市、莱州市、牟平区)

襄阳市(襄城区、宜城市、枣阳市、南漳县、襄州区、樊城区、保康县、谷城县、老河口市)

哈尔滨市(依兰县、道外区、双城区、南岗区、方正县、平房区、呼兰区、宾县、通河县、五常市、延寿县、木兰县、阿城区、道里区、尚志市、松北区、香坊区、巴彦县)

蚌埠市(淮上区、五河县、固镇县、蚌山区、怀远县、禹会区、龙子湖区)

平凉市(崇信县、庄浪县、崆峒区、灵台县、静宁县、泾川县、华亭市)

嘉峪关市

武汉市(武昌区、江岸区、黄陂区、蔡甸区、洪山区、汉阳区、江夏区、东西湖区、青山区、新洲区、硚口区、汉南区、江汉区)

营口市(站前区、西市区、盖州市、大石桥市、老边区、鲅鱼圈区)

洛阳市(偃师区、孟津区、栾川县、伊川县、洛宁县、嵩县、洛龙区、新安县、瀍河回族区、西工区、宜阳县、汝阳县、涧西区、老城区)

吉林市(昌邑区、磐石市、蛟河市、龙潭区、永吉县、舒兰市、桦甸市、船营区、丰满区)

韶关市(仁化县、武江区、曲江区、新丰县、始兴县、乐昌市、南雄市、翁源县、乳源瑶族自治县、浈江区)

内蒙古自治区

楚雄彝族自治州(大姚县、双柏县、元谋县、牟定县、禄丰市、武定县、南华县、姚安县、永仁县、楚雄市)

泰州市(泰兴市、海陵区、靖江市、高港区、姜堰区、兴化市)

揭阳市(揭东区、惠来县、揭西县、普宁市、榕城区)

凉山彝族自治州(普格县、昭觉县、会东县、宁南县、木里藏族自治县、会理市、越西县、美姑县、金阳县、德昌县、盐源县、甘洛县、喜德县、雷波县、冕宁县、西昌市、布拖县)

佛山市(顺德区、南海区、高明区、三水区、禅城区)

深圳市(龙华区、光明区、南山区、宝安区、坪山区、福田区、龙岗区、罗湖区、盐田区)

阳江市(江城区、阳西县、阳东区、阳春市)

焦作市(中站区、马村区、沁阳市、博爱县、温县、孟州市、解放区、武陟县、修武县、山阳区)

萍乡市(安源区、上栗县、芦溪县、莲花县、湘东区)

云浮市(新兴县、云安区、罗定市、云城区、郁南县)

广元市(青川县、剑阁县、利州区、苍溪县、昭化区、朝天区、旺苍县)

温州市(龙湾区、平阳县、洞头区、乐清市、永嘉县、瑞安市、苍南县、鹿城区、文成县、瓯海区、泰顺县、龙港市)

乐山市(马边彝族自治县、犍为县、夹江县、井研县、峨眉山市、市中区、沐川县、五通桥区、峨边彝族自治县、沙湾区、金口河区)

福州市(仓山区、晋安区、台江区、连江县、平潭县、永泰县、罗源县、马尾区、福清市、长乐区、鼓楼区、闽清县、闽侯县)

铜陵市(铜官区、义安区、郊区、枞阳县)

五指山市(乐东黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、陵水黎族自治县、定安县、文昌市、万宁市、琼海市、琼中黎族苗族自治县、东方市、白沙黎族自治县、临高县、澄迈县、屯昌县)

三亚市(海棠区、吉阳区、天涯区、崖州区)

和田地区(于田县、民丰县、和田县、墨玉县、和田市、策勒县、皮山县、洛浦县)

齐齐哈尔市(梅里斯达斡尔族区、依安县、克东县、甘南县、建华区、龙沙区、克山县、拜泉县、龙江县、讷河市、富裕县、铁锋区、富拉尔基区、碾子山区、昂昂溪区、泰来县)

岳阳市(君山区、湘阴县、岳阳县、岳阳楼区、汨罗市、平江县、临湘市、云溪区、华容县)

玉林市(兴业县、玉州区、北流市、博白县、福绵区、陆川县、容县)

白山市(临江市、抚松县、浑江区、长白朝鲜族自治县、江源区、靖宇县)

鄂尔多斯市(达拉特旗、东胜区、准格尔旗、伊金霍洛旗、杭锦旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、康巴什区、乌审旗)

马鞍山市(博望区、和县、当涂县、花山区、含山县、雨山区)

金昌市(永昌县、金川区)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、尖扎县、泽库县)

黔西南布依族苗族自治州(册亨县、望谟县、安龙县、普安县、贞丰县、兴义市、兴仁市、晴隆县)

天津市(滨海新区、东丽区、宁河区、宝坻区、蓟州区、西青区、河东区、河北区、南开区、河西区、静海区、武清区、北辰区、津南区、和平区、红桥区)

玉树藏族自治州(治多县、囊谦县、曲麻莱县、杂多县、称多县、玉树市)

惠州市(龙门县、博罗县、惠阳区、惠城区、惠东县)

黄山市(祁门县、黟县、黄山区、徽州区、歙县、休宁县、屯溪区)

芜湖市(鸠江区、弋江区、繁昌区、南陵县、湾沚区、镜湖区、无为市)

张家口市(崇礼区、康保县、蔚县、涿鹿县、宣化区、尚义县、桥东区、张北县、下花园区、桥西区、怀来县、怀安县、万全区、阳原县、沽源县、赤城县)

恩施土家族苗族自治州(来凤县、建始县、宣恩县、鹤峰县、利川市、巴东县、恩施市、咸丰县)

银川市(灵武市、兴庆区、金凤区、永宁县、贺兰县、西夏区)

潍坊市(诸城市、寒亭区、潍城区、奎文区、昌邑市、昌乐县、安丘市、寿光市、坊子区、青州市、高密市、临朐县)

四平市(铁东区、铁西区、梨树县、双辽市、伊通满族自治县)

武威市(民勤县、凉州区、古浪县、天祝藏族自治县)

濮阳市(清丰县、南乐县、台前县、华龙区、范县、濮阳县)

丹东市(凤城市、宽甸满族自治县、振安区、振兴区、东港市、元宝区)

宜春市(靖安县、高安市、袁州区、奉新县、铜鼓县、万载县、上高县、樟树市、丰城市、宜丰县)

湖州市(德清县、南浔区、长兴县、安吉县、吴兴区)

苏州市(张家港市、常熟市、太仓市、相城区、虎丘区、吴江区、姑苏区、昆山市、吴中区)

长春市(双阳区、德惠市、榆树市、农安县、公主岭市、九台区、宽城区、南关区、朝阳区、绿园区、二道区)

香港特别行政区

衡阳市(常宁市、耒阳市、石鼓区、祁东县、衡阳县、衡山县、衡东县、南岳区、珠晖区、衡南县、雁峰区、蒸湘区)

牡丹江市(爱民区、东宁市、绥芬河市、宁安市、穆棱市、西安区、海林市、东安区、林口县、阳明区)

台州市(路桥区、三门县、玉环市、黄岩区、临海市、温岭市、天台县、椒江区、仙居县)

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三门峡市(渑池县、湖滨区、卢氏县、义马市、陕州区、灵宝市)

海东市(化隆回族自治县、乐都区、民和回族土族自治县、平安区、互助土族自治县、循化撒拉族自治县)

林芝市(察隅县、工布江达县、墨脱县、朗县、波密县、米林市、巴宜区)

邯郸市(广平县、大名县、馆陶县、邯山区、临漳县、曲周县、鸡泽县、永年区、磁县、魏县、成安县、复兴区、邱县、涉县、武安市、肥乡区、丛台区、峰峰矿区)

毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、大方县、金沙县、赫章县、纳雍县、黔西市、七星关区、织金县)

临夏回族自治州(广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、东乡族自治县、和政县、临夏县、永靖县、康乐县)

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东莞市

承德市(鹰手营子矿区、滦平县、平泉市、兴隆县、丰宁满族自治县、双桥区、承德县、围场满族蒙古族自治县、双滦区、隆化县、宽城满族自治县)

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湛江市(吴川市、廉江市、坡头区、霞山区、赤坎区、徐闻县、遂溪县、雷州市、麻章区)

漳州市(诏安县、南靖县、华安县、平和县、长泰区、云霄县、龙海区、龙文区、漳浦县、芗城区、东山县)

河源市(紫金县、东源县、源城区、连平县、和平县、龙川县)

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湘西土家族苗族自治州(龙山县、保靖县、吉首市、古丈县、永顺县、花垣县、凤凰县、泸溪县)

梅州市(丰顺县、五华县、梅县区、平远县、梅江区、兴宁市、蕉岭县、大埔县)

呼和浩特市(武川县、新城区、回民区、玉泉区、赛罕区、清水河县、托克托县、和林格尔县、土默特左旗)

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扬州市(江都区、高邮市、宝应县、仪征市、邗江区、广陵区)

广州市(越秀区、天河区、从化区、海珠区、荔湾区、花都区、南沙区、黄埔区、番禺区、白云区、增城区)

贺州市(钟山县、八步区、平桂区、昭平县、富川瑶族自治县)

黔南布依族苗族自治州(惠水县、长顺县、平塘县、贵定县、都匀市、荔波县、三都水族自治县、龙里县、独山县、罗甸县、福泉市、瓮安县)

信阳市(淮滨县、罗山县、商城县、光山县、浉河区、固始县、平桥区、潢川县、新县、息县)

特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示,她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。

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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月,美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天,他不得不耗费大量时间应对一件事:特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安,我承受着巨大的压力。”4月17日,福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业,BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计,美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日,特朗普政府签署“对等关税”行政令,对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”,并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中,美国对华关税税率一路攀升至100%以上,引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期,但对于像BasicFun这样的企业来说,生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言,高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税,我们通过与中国制造商分担成本,勉强维持零售价稳定,随着关税税率上升至20%后,利润空间被挤压,我们不得不重新协商成本分摊方案,并小幅提价。”

然而,随着特朗普政府对华加征大额关税,遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上,中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限,如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示,“如果坚持进口,所有成本最终都只能转嫁给美国消费者,但这显然行不通。”

▲2023年10月,福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账:如果按照145%的关税计算,其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元,这难以让美国消费者买单。他无奈地表示,“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损,我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露,“目前,我们主动暂停了来自中国的发货,绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单,等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中,他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解,当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存:“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营,这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续,他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案,越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称,她的产品从中国进口,但由于新关税政策导致税费飙升,她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示,对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年,总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加,我们都是双方去协商,怎么一起去解决这个问题,但加到34%之后,这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了,所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言,德赛的出口业务中32%面向美国,随着关税加征政策反复升级以来,德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%,或考虑转口贸易,但鞋子90天的生产周期与政策不确定性,让这些方案都难以实施。美国客户也很着急,因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波,美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年,始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时,福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造,后来工厂一路从北往南搬,又漂洋过海,最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到,2009年他创立BasicFun公司,得益于中国供应商的支持,公司才能顺利起步。现在,他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战,福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题,我们商量着挺过来了,希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划,福尔曼表示:“我们始终坚持在中国生产玩具,并将产品销往全球60多个国家。长远来看,我们要做的是持续拓展全球业务,建立更完善的分销网络,而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

▲当地时间2025年4月9日,美国洛杉矶,货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto

福尔曼坦言,他也曾考察过其他国家的生产基地,但最终还是选择了中国,因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品,还几乎没有繁琐的手续。

“我认为,世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者,眼下最紧迫的,还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟,这对企业和消费者来说,都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道,美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说,“现在,留在中国并让在中国的业务持续运转,是大家共同的策略。”近期,路德参加了一场美国企业家会议。他透露,和其他参会的企业家一样,自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴,也没有考虑从中国转移业务。相反,他正与中国伙伴继续携手,寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言,也在寻找应对方法。张文杰介绍,德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局,利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场,在澳洲、南非也有业务线。最近,其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何,增加关税带来商品价格的提高,最终买单的还是消费者。在屏幕那头,福尔曼感慨:“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说,面对当前严峻的关税形势,美国玩具协会正全力开展政府游说工作,呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示,其关税政策将有助于制造业回归美国,但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域,福尔曼认为,仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性,主要是那些注塑成型的玩具,比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而,对于绝大多数玩具产品而言,制造产业回迁面临双重困境。其一,美国生活成本和劳动力成本高昂。其二,美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出,特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察,美国花了数十年时间与中国建立供应链,中国制造的商品已进入美国千家万户,而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产,也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品,让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示,“可是特朗普没有意识到这点,现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

▲当地时间2025年4月12日,美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为,美国制造业回流面临至少两大障碍:一方面,跨国企业的投资都是大手笔,可能需要多年才能实现投资回本,而美国政策具有不确定性,令跨国企业望而却步;另一方面,美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络,美国现在的失业率在4.2%,从长期来看基本在充分就业水平。同时,现任政府还在驱赶移民。可以想象,即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示,特朗普还希望通过关税“收钱”,以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字,并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外,特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说,特朗普第一任期实施过加征关税,但就中美贸易而言,两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢,而是建立以美国为中心的贸易体系,这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖,要实现是不现实的。

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