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漯河市(郾城区、临颍县、源汇区、舞阳县、召陵区)

哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)

怀化市(洪江市、麻阳苗族自治县、通道侗族自治县、鹤城区、新晃侗族自治县、溆浦县、辰溪县、会同县、中方县、芷江侗族自治县、沅陵县、靖州苗族侗族自治县)

达州市(达川区、渠县、宣汉县、开江县、大竹县、通川区、万源市)  铁岭市(昌图县、调兵山市、西丰县、开原市、铁岭县、清河区、银州区)

新余市(分宜县、渝水区)

北京市(西城区、平谷区、东城区、大兴区、顺义区、丰台区、通州区、延庆区、海淀区、房山区、石景山区、密云区、门头沟区、昌平区、朝阳区、怀柔区)

赤峰市(林西县、红山区、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、敖汉旗、松山区、宁城县、元宝山区、巴林左旗、翁牛特旗、克什克腾旗、喀喇沁旗)

无锡市(锡山区、惠山区、滨湖区、梁溪区、宜兴市、江阴市、新吴区)  凉山彝族自治州(金阳县、喜德县、宁南县、盐源县、普格县、布拖县、甘洛县、雷波县、美姑县、德昌县、会东县、西昌市、木里藏族自治县、会理市、昭觉县、冕宁县、越西县)

日照市(莒县、东港区、五莲县、岚山区)

东莞市

永州市(双牌县、新田县、零陵区、祁阳市、冷水滩区、道县、宁远县、东安县、蓝山县、江华瑶族自治县、江永县)

通辽市(霍林郭勒市、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、库伦旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁区、开鲁县、奈曼旗)

内江市(威远县、资中县、市中区、东兴区、隆昌市)

崇左市(龙州县、天等县、大新县、扶绥县、江州区、凭祥市、宁明县)

日喀则市(仲巴县、南木林县、仁布县、白朗县、萨迦县、桑珠孜区、聂拉木县、定结县、岗巴县、亚东县、拉孜县、定日县、康马县、昂仁县、谢通门县、吉隆县、萨嘎县、江孜县)

澳门特别行政区

天水市(甘谷县、麦积区、秦安县、秦州区、武山县、清水县、张家川回族自治县)

伊犁哈萨克自治州(伊宁市、霍城县、新源县、巩留县、特克斯县、昭苏县、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县、奎屯市、霍尔果斯市、伊宁县)

黄冈市(黄州区、罗田县、红安县、麻城市、浠水县、蕲春县、团风县、武穴市、黄梅县、英山县)

阳江市(阳西县、阳东区、阳春市、江城区)

汕头市(金平区、龙湖区、濠江区、潮南区、潮阳区、澄海区、南澳县)

恩施土家族苗族自治州(来凤县、建始县、宣恩县、利川市、恩施市、巴东县、咸丰县、鹤峰县)

焦作市(马村区、博爱县、孟州市、山阳区、修武县、温县、武陟县、中站区、解放区、沁阳市)

太原市(尖草坪区、阳曲县、古交市、娄烦县、杏花岭区、晋源区、清徐县、小店区、万柏林区、迎泽区)

衢州市(龙游县、柯城区、开化县、衢江区、常山县、江山市)

百色市(西林县、那坡县、凌云县、德保县、靖西市、右江区、田阳区、平果市、隆林各族自治县、田林县、田东县、乐业县)

上海市(青浦区、静安区、浦东新区、黄浦区、闵行区、徐汇区、崇明区、嘉定区、松江区、金山区、宝山区、普陀区、长宁区、奉贤区、杨浦区、虹口区)

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黔南布依族苗族自治州(贵定县、福泉市、三都水族自治县、瓮安县、平塘县、长顺县、龙里县、都匀市、荔波县、惠水县、独山县、罗甸县)

大理白族自治州(洱源县、云龙县、弥渡县、祥云县、漾濞彝族自治县、鹤庆县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、永平县、宾川县、剑川县、大理市)

邵阳市(隆回县、邵阳县、绥宁县、新邵县、洞口县、大祥区、武冈市、城步苗族自治县、北塔区、双清区、新宁县、邵东市)

巴彦淖尔市(乌拉特中旗、五原县、杭锦后旗、磴口县、乌拉特后旗、临河区、乌拉特前旗)  咸宁市(崇阳县、通城县、咸安区、通山县、嘉鱼县、赤壁市)

阿坝藏族羌族自治州(阿坝县、金川县、红原县、汶川县、黑水县、九寨沟县、松潘县、马尔康市、茂县、理县、壤塘县、小金县、若尔盖县)

怒江傈僳族自治州(福贡县、泸水市、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县)

漳州市(芗城区、华安县、平和县、漳浦县、诏安县、龙海区、龙文区、南靖县、长泰区、云霄县、东山县)山南市(浪卡子县、桑日县、扎囊县、贡嘎县、乃东区、加查县、隆子县、曲松县、琼结县、洛扎县、措美县、错那市)

佛山市(顺德区、三水区、南海区、高明区、禅城区)  池州市(青阳县、石台县、贵池区、东至县)

黄石市(铁山区、大冶市、西塞山区、阳新县、下陆区、黄石港区)

大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)

德阳市(罗江区、什邡市、绵竹市、中江县、广汉市、旌阳区)海口市(美兰区、龙华区、琼山区、秀英区)

宜宾市(屏山县、长宁县、南溪区、江安县、翠屏区、高县、叙州区、珙县、兴文县、筠连县)

儋州市

兴安盟(突泉县、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、阿尔山市、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗)

西藏自治区

武威市(凉州区、天祝藏族自治县、民勤县、古浪县)

鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)

自贡市(贡井区、荣县、大安区、沿滩区、富顺县、自流井区)

大庆市(杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、大同区、红岗区、林甸县、肇州县、龙凤区、萨尔图区、肇源县)

襄阳市(襄城区、枣阳市、老河口市、襄州区、南漳县、樊城区、宜城市、保康县、谷城县)

泉州市(石狮市、安溪县、德化县、永春县、惠安县、丰泽区、洛江区、晋江市、金门县、鲤城区、泉港区、南安市)

宁德市(屏南县、周宁县、寿宁县、蕉城区、福鼎市、福安市、柘荣县、霞浦县、古田县)

九江市(瑞昌市、都昌县、濂溪区、共青城市、彭泽县、武宁县、庐山市、永修县、浔阳区、修水县、柴桑区、湖口县、德安县)

邢台市(隆尧县、巨鹿县、平乡县、南宫市、宁晋县、清河县、内丘县、新河县、信都区、沙河市、南和区、威县、临城县、广宗县、襄都区、临西县、柏乡县、任泽区)

遂宁市(安居区、射洪市、大英县、船山区、蓬溪县)

石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)

杭州市(西湖区、淳安县、富阳区、拱墅区、桐庐县、建德市、临安区、余杭区、上城区、临平区、滨江区、萧山区、钱塘区)

　　中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2025年4月21日贷款市场报价利率（LPR）为1年期LPR为3.1%，5年期以上LPR为3.6%，均较上期维持不变。这是LPR连续六个月“按兵不动”。

　　综合业内分析来看，4月LPR报价保持不变主要有三点原因，一是作为LPR的定价锚，7天期逆回购利率保持稳定；二是银行净息差仍处在低位，商业银行缺乏下调LPR报价加点的动力；三是一季度经济延续企稳回升态势，短期降息的迫切性不强。

　　4月16日，国家统计局发布数据，初步核算，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%；4月13日，中国人民银行罕见于周末发布一季度金融数据，2025年一季度社会融资规模增量累计达到15.18万亿元，比上年同期多2.37万亿元；其中，对实体经济发放的人民币贷款增加9.7万亿元，同比多增5862亿元，双双超过市场预期。

　　4月中旬，有权威人士告诉记者，当前世界政治经济格局正在经历深刻变化，不确定性影响加大，贸易保护主义抬头，对我国经济的外溢影响也需要观察。我国宏观政策还有空间和余力，将根据形势需要和外部影响动态调整，加强逆周期调节。

　　招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼解读称，从近期公布的经济金融数据来看，降低利率短期不具有紧迫性。从利率本身看，目前无论是新发放的企业贷款还是住房贷款，利率均较上年明显下降，处于历史低位。因此，短期内LPR下行的可能性降低，而降准的必要性更大。

　　董希淼预计，二季度央行将实施全面降准0.5个百分点，进一步传递出提振投资者信心、维护资本市场稳定的明确信号。降准可释放长期稳定的低成本资金，有助于进一步降低银行资金成本，推动银行更好地服务实体经济，促进经济高质量发展，为应对外部冲击、稳定资产价格等奠定更加坚实的基础。

　　财政和货币政策将打好“组合拳”

　　4月政治局会议召开在即，面对更加复杂严峻的外部环境，市场对于新一轮增量政策抱有高度期待。国盛证券首席经济学家熊园表示，虽然一季度经济偏强、GDP同比增速高达5.4%，但基于CPI、PPI等指标看，需求偏弱的特征未见实质改观，再考虑到二季度起关税冲击将逐步显现、亟待政策加码，近期高层也多次表态要将推出新的增量政策。

　　例如，4月9日，国务院总理李强主持召开经济形势专家和企业家座谈会，并提到根据形势需要及时推出新的增量政策；又如，4月17日，李强在主持国务院第十三次专题学习时表示，要讲究政策时机，在一些关键的时间窗口，推动各方面政策措施早出手、快出手，对预期形成积极影响。

　　中诚信国际研究院院长袁海霞预计，未来财政政策可能从三方面发力：一是根据实际情况进一步加大中央政府财政发力的力度，超长期特别国债的额度可能会有所提升，“两重”“两新”的支持范围也可能进一步扩大；二是可以根据财政发力的力度或者外部形势的变化设立外贸稳定基金，对受外部冲击的行业、企业进行必要的支持；三是加快发行和使用政府债券的节奏和力度，更好地服务实体经济的发展。

　　至于货币政策，袁海霞提到，央行去年以来多次提到“择机降准降息”，未来“择机”可能需要考虑三个方面：一是经济基本面的动态变化；二是外部环境的变化，尤其是关税博弈的进展；三是综合考虑对汇率、利率等的影响。

　　袁海霞认为，未来货币政策可能会配合财政政策、配合政府债券发行的力度，进行适时的降准或者结构性降息，以对冲政府债券发行对市场流动性的影响。考虑到我国金融机构存款准备金率平均为6.6%，未来降准还是有比较大的空间的，二、三季度可能会有一到两次的降准。另外，中期借贷便利到期的时点主要集中到年末，届时央行可能更多地会采用买断式逆回购去对冲对流动性的影响。

　　袁海霞还指出，从降低实体经济的融资成本的角度来讲，结构性的降息大概率今年也会发生。全面降息也是有一定的空间和必要性的，但落地的前提是要解决好非银资金的空转问题以及对银行净息差的影响。

　　中国银河证券首席经济学家章俊认为，25BP—50BP降准很有可能在4月政治局会议前后落地，以进一步支持信贷扩张，并节约银行成本，缓解净息差压力；20BP左右的降息可能在美联储再次开启降息进一步确认之后落地，大概率在5月或6月。章俊还称，如果更加兼顾汇率稳定，央行也可能采取不一样的“降息”，即保持政策利率不变，单独引导5年期LPR下行，实现降低融资成本。

　　“此外，央行还有可能聚焦外贸、消费和科技创设新的结构性货币政策工具，或对现有的工具进一步优化；同时，调降部分结构性货币政策工具的资金利率，引导信贷投向，以降低企业融资成本。”章俊如是说。

　　提振消费、稳定股市楼市仍是关键

　　对于降准降息预期，野村中国首席经济学家陆挺近日在媒体交流会上表示，央行现在提供流动性的方式有很多，比如二级市场购买国债、买断式回购等。在陆挺看来，虽然二季度可能降准降息，但更应关注的是财政政策的精准发力。 

　　陆挺认为，当务之急是增加一些中央政府的财政支出、加快已有的债务融资框架额度里面的拨付和支出，尤其是在刺激消费和稳定房地产方面可以做更多的事情。

　　对于提振消费，陆挺提出了两方面建议：一是考虑耐用品消费之外的消费刺激，尤其是旅游、酒店、餐饮等服务行业，在这方面有一定的潜力；二是借此机会下决心去改革社保体系，因为提高消费能力和消费意愿的关键在于完善社会福利体系。对于后者，陆挺进一步指出，应逐步缩小城乡居民与职工社保体系的差距，将城乡居民纳入职工社保体系；将失业大学生纳入失业保险体系；进一步提高1.7亿农村老人的养老金收入，等等。

　　在稳定房地产方面，陆挺认为，虽然部分特定区域，如发达城市、沿海地区的楼市，出现局部复苏迹象，但全国范围内的房地产市场企稳复苏还未出现。对此，陆挺建议，从开发商角度，要让市场继续出清，不能让债务不停滚动；同时，加大保交房力度，这实际上也是对开发商的支持，此外还可以进行一定的收储。

　　4月18日，李强主持召开国务院常务会议，研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措。会议强调，面对复杂严峻的外部环境，要深入贯彻中央经济工作会议精神，锚定经济社会发展目标，加大逆周期调节力度，着力稳就业、稳外贸、促消费、扩内需，并明确提出“持续稳定股市”和“持续推动房地产市场平稳健康发展”两大重点任务。相关举措将直达企业和群众，确保政策高效落地见效。

　　值得注意的是，本次国常会将“持续稳定股市”放在“推动房地产市场平稳健康发展”之前，顺序较去年12月中央政治局会议与2025年政府工作报告中先楼市后股市的说法有所调整。

　　陆挺在上述媒体交流会上表示，近期央行宣布必要时向中央汇金公司提供充足的再贷款支持，这一政策对于稳定股市非常重要。央行行长潘功胜3月在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上也表示，用好支持资本市场的两项货币政策工具，与证监会探索常态化的制度安排，支持资本市场稳定发展。

　　今日银行冲高回落，早盘工农中建交五大行等一度再创历史新高，后跳水翻绿，截至收盘，39只银行股收绿，28股跌逾1%。A股顶流银行ETF（512800）早盘上冲刷新历史最高价，随后掉头向下，场内价格收跌1.29%，止步日线9连阳。

　　值得一提的是，上周（4.14~4.18）市场波动加剧，银行ETF（512800）稳步上行，板块（申万）区间逆市涨逾4%，摘得A股所有行业涨幅第一！在市场整体量能有限的前提下，今日变脸翻绿，或受市场短期风格切换影响。

　　消息面上，最新LPR数据今日出炉，连续6个月按兵不动。当前，商业银行净息差水平整体偏低，出于呵护商业银行合理利润，央行缺乏调整LPR加点的意愿。此外，4月以来，多家银行已密集下调存款利率，缓解银行负债端成本。

　　机构预测，目前无论是新发放的企业贷款还是住房贷款利率均处于历史低位，降低利率在短期内不具有紧迫性，因此短期内LPR下行的可能性降低，而降准的必要性更大。届时有望进一步降低银行的资金成本。

　　展望后市，银行板块上涨势头能否延续？

• 从资金角度看，今年以来，农业银行、邮储银行、招商银行、中信银行、杭州银行等多家上市银行被举牌；此外，从最新披露的基金一季报来看，多只基金产品加大了对银行股的配置力度。
• 从交易层面看，长江证券指出，当前市场环境下银行股展现出明显的“类债资产”属性，具备防御避险和股息率跟随利率中枢下行的特征。从2023年以来的走势可以清晰看到，在市场风险偏好大幅回落和利率中枢加速下行的两种情形下，银行股估值修复的节奏会明显加快。
• 从估值水平看，尽管近期多只银行股价创出历史新高，但从市净率角度看，当前A股42只银行股除招商银行PB为03倍外，其余均为破净状态，整体PB平均数仅0.62倍。在《上市公司监管指引第10号——市值管理》导向下，银行估值修复空间可期。

　　顺势而起，攻守兼备！看好银行板块配置性价比的投资者可以关注银行ETF（512800）。银行ETF（512800）被动跟踪中证银行指数，成份股囊括A股42家上市银行，近三成仓位布局工商银行、农业银行、交通银行等国有大行，捕捉“高股息”主题机会；约七成仓位聚焦招商银行、兴业银行、江苏银行等高成长性股份行、城商行、农商行，是跟踪银行板块整体行情的高效投资工具。

　　数据来源：沪深交易所等。

　　风险提示：银行ETF被动跟踪中证银行指数，该指数基日为2004.12.31，发布于2013.7.15。指数成份股构成根据该指数编制规则适时调整。文中指数成份股仅作展示，个股描述不作为任何形式的投资建议，也不代表管理人旗下任何基金的持仓信息和交易动向。基金管理人评估的该基金风险等级为R3-中风险，适宜平衡型（C3）及以上的投资者。任何在本文出现的信息（包括但不限于个股、评论、预测、图表、指标、理论、任何形式的表述等）均只作为参考，投资人须对任何自主决定的投资行为负责。另，本文中的任何观点、分析及预测不构成对阅读者任何形式的投资建议，亦不对因使用本文内容所引发的直接或间接损失负任何责任。基金投资有风险，基金的过往业绩并不代表其未来表现，基金管理人管理的其他基金的业绩并不构成基金业绩表现的保证，基金投资须谨慎。