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邯郸市(丛台区、临漳县、武安市、大名县、馆陶县、复兴区、邱县、魏县、永年区、邯山区、鸡泽县、肥乡区、峰峰矿区、曲周县、成安县、广平县、磁县、涉县)

绥化市(青冈县、明水县、望奎县、安达市、庆安县、肇东市、北林区、绥棱县、海伦市、兰西县)

阿勒泰地区(哈巴河县、青河县、布尔津县、富蕴县、福海县、阿勒泰市、吉木乃县)

天津市(红桥区、河北区、西青区、北辰区、和平区、河西区、武清区、河东区、静海区、津南区、南开区、宁河区、宝坻区、滨海新区、东丽区、蓟州区)  湘潭市(雨湖区、湘潭县、湘乡市、岳塘区、韶山市)

枣庄市(滕州市、台儿庄区、薛城区、峄城区、市中区、山亭区)

忻州市(定襄县、五寨县、岢岚县、河曲县、偏关县、忻府区、静乐县、原平市、繁峙县、神池县、保德县、代县、宁武县、五台县)

湛江市(赤坎区、廉江市、麻章区、徐闻县、雷州市、霞山区、坡头区、吴川市、遂溪县)

长春市(榆树市、二道区、德惠市、九台区、农安县、绿园区、南关区、公主岭市、朝阳区、宽城区、双阳区)  新余市(渝水区、分宜县)

抚顺市(新宾满族自治县、望花区、清原满族自治县、抚顺县、顺城区、东洲区、新抚区)

鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)

白山市(长白朝鲜族自治县、江源区、浑江区、抚松县、临江市、靖宇县)

宿州市(埇桥区、萧县、泗县、砀山县、灵璧县)

乌兰察布市(丰镇市、察哈尔右翼中旗、卓资县、凉城县、化德县、集宁区、察哈尔右翼前旗、四子王旗、兴和县、商都县、察哈尔右翼后旗)

内江市(威远县、东兴区、市中区、隆昌市、资中县)

曲靖市(陆良县、富源县、罗平县、会泽县、马龙区、师宗县、麒麟区、沾益区、宣威市)

石河子市(铁门关市、阿拉尔市、双河市、图木舒克市、可克达拉市、北屯市、白杨市、新星市、五家渠市、胡杨河市、昆玉市)

丽水市(云和县、缙云县、庆元县、松阳县、青田县、龙泉市、遂昌县、景宁畲族自治县、莲都区)

朝阳市(凌源市、龙城区、北票市、朝阳县、建平县、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县)

黔南布依族苗族自治州(贵定县、都匀市、长顺县、三都水族自治县、惠水县、荔波县、龙里县、福泉市、瓮安县、罗甸县、独山县、平塘县)

山南市(浪卡子县、贡嘎县、琼结县、加查县、隆子县、措美县、桑日县、扎囊县、乃东区、错那市、洛扎县、曲松县)

安阳市(滑县、龙安区、殷都区、林州市、汤阴县、北关区、安阳县、内黄县、文峰区)

佛山市(南海区、禅城区、高明区、三水区、顺德区)

海东市(互助土族自治县、乐都区、民和回族土族自治县、平安区、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县)

吉林市(船营区、舒兰市、昌邑区、磐石市、丰满区、永吉县、蛟河市、桦甸市、龙潭区)

亳州市(蒙城县、谯城区、涡阳县、利辛县)

酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、敦煌市、瓜州县、肃州区、玉门市、肃北蒙古族自治县)

常德市(桃源县、鼎城区、安乡县、临澧县、石门县、津市市、澧县、汉寿县、武陵区)

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宁波市(北仑区、宁海县、慈溪市、余姚市、镇海区、江北区、鄞州区、奉化区、海曙区、象山县)

石家庄市(无极县、井陉县、新华区、赞皇县、行唐县、栾城区、元氏县、藁城区、平山县、灵寿县、井陉矿区、晋州市、正定县、赵县、高邑县、辛集市、深泽县、长安区、鹿泉区、新乐市、裕华区、桥西区)

临夏回族自治州(和政县、康乐县、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、永靖县、东乡族自治县、临夏县)

娄底市(涟源市、娄星区、冷水江市、双峰县、新化县)  延安市(洛川县、子长市、吴起县、黄陵县、延川县、黄龙县、志丹县、甘泉县、宜川县、延长县、安塞区、富县、宝塔区)

延边朝鲜族自治州(汪清县、和龙市、龙井市、图们市、珲春市、延吉市、安图县、敦化市)

克拉玛依市(乌尔禾区、独山子区、克拉玛依区、白碱滩区)

开封市(尉氏县、龙亭区、杞县、祥符区、通许县、禹王台区、鼓楼区、顺河回族区、兰考县)西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)

滨州市(无棣县、沾化区、阳信县、滨城区、惠民县、邹平市、博兴县)  长沙市(芙蓉区、天心区、宁乡市、望城区、开福区、雨花区、长沙县、浏阳市、岳麓区)

宜春市(宜丰县、奉新县、靖安县、高安市、丰城市、上高县、万载县、铜鼓县、袁州区、樟树市)

铜仁市(碧江区、万山区、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、松桃苗族自治县、江口县、印江土家族苗族自治县、石阡县、思南县、德江县)

商洛市(镇安县、柞水县、商州区、山阳县、洛南县、丹凤县、商南县)漯河市(舞阳县、召陵区、郾城区、临颍县、源汇区)

大同市(云州区、天镇县、左云县、灵丘县、平城区、广灵县、阳高县、新荣区、浑源县、云冈区)

中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)

衢州市(柯城区、江山市、龙游县、衢江区、开化县、常山县)

九江市(湖口县、德安县、彭泽县、武宁县、共青城市、瑞昌市、柴桑区、永修县、濂溪区、都昌县、庐山市、修水县、浔阳区)

茂名市(茂南区、信宜市、电白区、化州市、高州市)

黄南藏族自治州(尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县)

赤峰市(林西县、喀喇沁旗、元宝山区、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗、翁牛特旗、巴林右旗、宁城县、敖汉旗、红山区、松山区)

芜湖市(南陵县、湾沚区、繁昌区、弋江区、无为市、鸠江区、镜湖区)

甘孜藏族自治州(泸定县、新龙县、石渠县、康定市、德格县、炉霍县、甘孜县、得荣县、丹巴县、乡城县、稻城县、九龙县、雅江县、理塘县、白玉县、巴塘县、色达县、道孚县)

廊坊市(三河市、永清县、香河县、安次区、大厂回族自治县、霸州市、固安县、大城县、文安县、广阳区)

衡阳市(石鼓区、衡山县、雁峰区、耒阳市、蒸湘区、衡阳县、珠晖区、衡南县、祁东县、常宁市、南岳区、衡东县)

信阳市(平桥区、光山县、浉河区、息县、固始县、新县、商城县、罗山县、淮滨县、潢川县)

桂林市(叠彩区、临桂区、七星区、全州县、秀峰区、平乐县、雁山区、荔浦市、灌阳县、阳朔县、象山区、灵川县、龙胜各族自治县、资源县、兴安县、永福县、恭城瑶族自治县)

锦州市(太和区、义县、古塔区、凌河区、北镇市、黑山县、凌海市)

三门峡市(义马市、灵宝市、渑池县、卢氏县、陕州区、湖滨区)

鄂尔多斯市(鄂托克前旗、东胜区、乌审旗、鄂托克旗、准格尔旗、杭锦旗、康巴什区、达拉特旗、伊金霍洛旗)

　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。