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丽江市(永胜县、宁蒗彝族自治县、华坪县、古城区、玉龙纳西族自治县)
海口市(龙华区、琼山区、秀英区、美兰区)
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定西市(通渭县、安定区、岷县、临洮县、漳县、陇西县、渭源县)
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阿勒泰地区(吉木乃县、哈巴河县、福海县、阿勒泰市、富蕴县、布尔津县、青河县)
鞍山市(立山区、岫岩满族自治县、铁东区、海城市、铁西区、台安县、千山区)
河源市(和平县、东源县、龙川县、源城区、紫金县、连平县)
临夏回族自治州(康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、和政县、永靖县、临夏县、临夏市、东乡族自治县)
榆林市(清涧县、佳县、神木市、横山区、府谷县、绥德县、靖边县、子洲县、米脂县、吴堡县、定边县、榆阳区)
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衡阳市(衡山县、珠晖区、常宁市、耒阳市、雁峰区、衡南县、衡阳县、祁东县、南岳区、石鼓区、衡东县、蒸湘区)
黑河市(北安市、爱辉区、孙吴县、五大连池市、嫩江市、逊克县)
三明市(沙县区、大田县、三元区、尤溪县、泰宁县、宁化县、明溪县、将乐县、清流县、永安市、建宁县)
梅州市(梅江区、梅县区、平远县、兴宁市、五华县、丰顺县、大埔县、蕉岭县)
贵港市(港南区、港北区、覃塘区、桂平市、平南县)
吉安市(吉安县、泰和县、吉水县、万安县、吉州区、安福县、青原区、永新县、峡江县、新干县、井冈山市、永丰县、遂川县)
亳州市(涡阳县、蒙城县、利辛县、谯城区)
丹东市(振安区、元宝区、宽甸满族自治县、凤城市、东港市、振兴区)
鄂尔多斯市(乌审旗、东胜区、准格尔旗、伊金霍洛旗、康巴什区、鄂托克旗、杭锦旗、鄂托克前旗、达拉特旗)
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海南藏族自治州(共和县、兴海县、贵南县、同德县、贵德县)
湖州市(南浔区、安吉县、吴兴区、德清县、长兴县)
烟台市(莱阳市、栖霞市、招远市、牟平区、莱山区、蓬莱区、福山区、莱州市、龙口市、芝罘区、海阳市)
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濮阳市(台前县、华龙区、濮阳县、南乐县、清丰县、范县)
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泰安市(宁阳县、泰山区、东平县、肥城市、岱岳区、新泰市)
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信阳市(新县、息县、潢川县、淮滨县、浉河区、光山县、平桥区、商城县、罗山县、固始县)
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本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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