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四平市(双辽市、伊通满族自治县、铁西区、铁东区、梨树县)
阿里地区(噶尔县、普兰县、日土县、改则县、措勤县、札达县、革吉县)
无锡市(宜兴市、梁溪区、新吴区、滨湖区、锡山区、江阴市、惠山区)
滁州市(来安县、凤阳县、南谯区、明光市、定远县、琅琊区、天长市、全椒县)
锡林郭勒盟(东乌珠穆沁旗、正蓝旗、太仆寺旗、二连浩特市、正镶白旗、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、多伦县、镶黄旗)
长治市(沁县、屯留区、襄垣县、沁源县、上党区、长子县、黎城县、平顺县、潞州区、武乡县、潞城区、壶关县)
甘南藏族自治州(夏河县、卓尼县、碌曲县、迭部县、舟曲县、临潭县、玛曲县、合作市)
商丘市(虞城县、梁园区、柘城县、睢县、夏邑县、民权县、睢阳区、宁陵县、永城市)
信阳市(商城县、潢川县、淮滨县、固始县、光山县、罗山县、新县、息县、浉河区、平桥区)
汕尾市(陆丰市、陆河县、城区、海丰县)
宣城市(宁国市、绩溪县、宣州区、郎溪县、旌德县、泾县、广德市)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)
承德市(隆化县、丰宁满族自治县、双桥区、兴隆县、鹰手营子矿区、平泉市、双滦区、滦平县、承德县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县)
达州市(达川区、渠县、开江县、通川区、万源市、大竹县、宣汉县)
白银市(会宁县、白银区、平川区、景泰县、靖远县)
永州市(江华瑶族自治县、祁阳市、宁远县、冷水滩区、双牌县、道县、蓝山县、江永县、新田县、东安县、零陵区)
安庆市(宜秀区、岳西县、望江县、怀宁县、宿松县、大观区、潜山市、迎江区、桐城市、太湖县)
张掖市(甘州区、山丹县、民乐县、临泽县、肃南裕固族自治县、高台县)
抚州市(乐安县、宜黄县、资溪县、临川区、南丰县、东乡区、黎川县、金溪县、南城县、广昌县、崇仁县)
日喀则市(江孜县、萨嘎县、亚东县、仁布县、聂拉木县、南木林县、昂仁县、吉隆县、定结县、仲巴县、谢通门县、白朗县、康马县、桑珠孜区、拉孜县、定日县、岗巴县、萨迦县)
益阳市(南县、资阳区、桃江县、赫山区、安化县、沅江市)
湖州市(安吉县、吴兴区、南浔区、长兴县、德清县)
运城市(临猗县、夏县、永济市、闻喜县、垣曲县、河津市、稷山县、万荣县、平陆县、新绛县、盐湖区、绛县、芮城县)
鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)
揭阳市(揭东区、揭西县、惠来县、普宁市、榕城区)
杭州市(临平区、上城区、桐庐县、淳安县、临安区、西湖区、余杭区、滨江区、富阳区、钱塘区、拱墅区、萧山区、建德市)
伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、霍尔果斯市、伊宁县、巩留县、奎屯市、特克斯县、昭苏县、霍城县、新源县、察布查尔锡伯自治县、伊宁市)
吴忠市(同心县、利通区、盐池县、红寺堡区、青铜峡市)
大理白族自治州(永平县、祥云县、南涧彝族自治县、大理市、巍山彝族回族自治县、洱源县、剑川县、宾川县、鹤庆县、漾濞彝族自治县、弥渡县、云龙县)
上饶市(铅山县、德兴市、弋阳县、万年县、玉山县、婺源县、鄱阳县、广信区、横峰县、信州区、广丰区、余干县)
三沙市(南沙区、西沙区)
镇江市(京口区、扬中市、润州区、丹阳市、丹徒区、句容市)
北京市(延庆区、怀柔区、西城区、海淀区、密云区、昌平区、朝阳区、东城区、石景山区、房山区、丰台区、通州区、门头沟区、平谷区、大兴区、顺义区)
怀化市(洪江市、辰溪县、靖州苗族侗族自治县、鹤城区、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、溆浦县、会同县、沅陵县、芷江侗族自治县、通道侗族自治县、中方县)
青岛市(市北区、胶州市、平度市、即墨区、城阳区、黄岛区、李沧区、崂山区、市南区、莱西市)
天水市(张家川回族自治县、清水县、麦积区、秦州区、甘谷县、秦安县、武山县)
邢台市(沙河市、南和区、临城县、任泽区、柏乡县、平乡县、广宗县、襄都区、宁晋县、南宫市、新河县、清河县、隆尧县、威县、临西县、信都区、内丘县、巨鹿县)
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昌吉回族自治州(玛纳斯县、呼图壁县、木垒哈萨克自治县、昌吉市、奇台县、阜康市、吉木萨尔县)
普洱市(澜沧拉祜族自治县、思茅区、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县)
凉山彝族自治州(越西县、会理市、盐源县、普格县、金阳县、布拖县、昭觉县、甘洛县、冕宁县、木里藏族自治县、美姑县、德昌县、西昌市、喜德县、宁南县、会东县、雷波县)
晋中市(左权县、昔阳县、平遥县、灵石县、榆社县、寿阳县、和顺县、祁县、介休市、榆次区、太谷区)
银川市(贺兰县、灵武市、兴庆区、永宁县、西夏区、金凤区)
西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
南阳市(方城县、新野县、桐柏县、社旗县、镇平县、邓州市、淅川县、内乡县、南召县、西峡县、唐河县、宛城区、卧龙区)
葫芦岛市(龙港区、建昌县、绥中县、连山区、南票区、兴城市)
芜湖市(湾沚区、镜湖区、繁昌区、鸠江区、南陵县、无为市、弋江区)
东营市(广饶县、东营区、垦利区、河口区、利津县)
滨州市(阳信县、沾化区、邹平市、惠民县、滨城区、无棣县、博兴县)
克拉玛依市(克拉玛依区、乌尔禾区、独山子区、白碱滩区)
佳木斯市(桦南县、东风区、同江市、郊区、前进区、向阳区、桦川县、抚远市、汤原县、富锦市)
孝感市(云梦县、孝昌县、安陆市、汉川市、应城市、大悟县、孝南区)
张家口市(赤城县、尚义县、万全区、沽源县、怀安县、宣化区、桥东区、怀来县、涿鹿县、桥西区、蔚县、崇礼区、张北县、阳原县、下花园区、康保县)
唐山市(古冶区、迁安市、遵化市、路南区、曹妃甸区、开平区、玉田县、乐亭县、丰润区、路北区、丰南区、滦州市、滦南县、迁西县)
宝鸡市(陈仓区、渭滨区、麟游县、凤县、岐山县、陇县、千阳县、金台区、太白县、凤翔区、眉县、扶风县)
常德市(安乡县、汉寿县、鼎城区、澧县、桃源县、武陵区、临澧县、石门县、津市市)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿图什市、阿克陶县、阿合奇县)
通化市(梅河口市、东昌区、二道江区、通化县、集安市、辉南县、柳河县)
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六安市(霍邱县、金安区、金寨县、舒城县、霍山县、叶集区、裕安区)
陇南市(文县、武都区、成县、西和县、礼县、两当县、宕昌县、康县、徽县)
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南通市(如皋市、如东县、崇川区、通州区、海门区、海安市、启东市)
鹤岗市(东山区、工农区、兴安区、兴山区、绥滨县、南山区、向阳区、萝北县)
酒泉市(敦煌市、肃北蒙古族自治县、肃州区、玉门市、瓜州县、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县)
梅州市(平远县、五华县、兴宁市、梅县区、梅江区、丰顺县、蕉岭县、大埔县)
驻马店市(平舆县、正阳县、泌阳县、上蔡县、确山县、驿城区、遂平县、新蔡县、汝南县、西平县)
大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)
三明市(建宁县、清流县、大田县、泰宁县、明溪县、尤溪县、永安市、沙县区、宁化县、将乐县、三元区)
亳州市(利辛县、蒙城县、涡阳县、谯城区)
盐城市(建湖县、盐都区、大丰区、射阳县、响水县、阜宁县、滨海县、东台市、亭湖区)
房地产关乎人民群众切身利益和经济社会发展大局。自去年四季度以来，推动房地产市场止跌回稳的政策密集落地，通过建立城市房地产融资协调机制、加大信贷投放、降低购房成本等举措，释放出“稳市场、防风险、建机制”的清晰信号。
近期，《证券日报》记者在采访中了解到，金融政策对房地产的托底效应正在经历从政策端到市场端的传导。从“托底”到“托举”，金融支持房地产力度持续加大，在金融政策与市场信心的同频共振下，多地楼市正涌动着阵阵暖意。业内人士表示，政策端“工具箱”的全面开启与市场端“温度”的持续攀升，标志着房地产市场平稳健康发展进入关键窗口期，未来政策有望持续发力，进一步提振市场预期。
政策“工具箱”全面开启
金融端支持力度增强
继2022年7月28日中共中央政治局召开会议明确提出“保交楼”后，相关金融支持政策不断加码：“保交楼”专项借款及配套融资、“保交楼”贷款支持计划等政策性金融工具加速落地；信贷、债券、股权融资（业内称为“三支箭”）等针对房企融资的支持政策密集推出……
2024年以来，政策支持力度“更上一层楼”，从“保交楼”到“保交房”，配套政策接续出台并进一步显效。
今年的《政府工作报告》在关于房地产方面，更是明确提出“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，并对房地产市场健康发展作出一系列部署安排。随后，金融监管部门也围绕房地产方面进行部署。例如，3月13日，国家金融监督管理总局党委召开扩大会议。会议强调，持续推进城市房地产融资协调机制扩围增效，坚决做好保交房工作。加快制定出台与房地产发展新模式相适应的融资制度。
4月18日召开的国务院常务会议研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，其中明确提到“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”。这进一步释放出政策面积极信号。
“房地产是居民资产中的重要组成部分，一系列增量政策的出台，有望推动房地产市场止跌回稳，不仅可以稳住楼市，还可以释放财富效应，更好地提振社会消费。”中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示，近期金融监管部门的一系列举措也有助于各项稳楼市政策的落实，构建房地产发展新模式，促进房地产市场高质量发展。
中指研究院政策研究总监陈文静对《证券日报》记者表示，2024年城市房地产融资协调机制对于保交房工作起到了关键作用，今年仍将发挥积极作用。继续做好保交房工作，有助于供给端加快修复；在需求端，对于修复居民购房信心，促进市场企稳也有积极影响。2025年金融支持房地产的力度有望继续增强，相关房地产政策也有望更加注重各项举措的实质性落地。
商业银行的“攻守平衡”
风险出清中的信贷抉择
持续推动房地产市场平稳健康发展，需要汇聚各方力量，其中，资金支持扮演着至关重要的角色。
城市房地产融资协调机制是实现金融和房地产良性循环、改善市场预期的重要举措和有力保障。目前，多地“白名单”项目加速落地，商业银行持续做好“白名单”扩围增效工作，加快审批项目投放，满足房地产项目合理资金需求。
数据显示，截至今年2月中旬，建设银行审批通过协调机制白名单项目近1600个，审批通过金额超7600亿元，累计投放超5100亿元。其中审核类“白名单”项目700余个，审批金额超1700亿元，投放金额超1100亿元；备案类“白名单”项目超850个，审批同意金额超5800亿元，投放金额超4000亿元。
在金融支持房地产方面，国有大型商业银行发挥着重要的带头作用。从6家国有大行年报披露的数据来看，截至2024年末，6家银行房地产贷款余额合计约5.42万亿元，其中有5家银行较2023年末有所增长。从房地产业不良贷款率来看，2024年，6家银行的房地产业不良贷款率均较2023年末实现下降。
房地产开发贷款量增且质提的背后，是国有银行将促进房地产市场平稳健康发展与房地产风险化解相结合，把好资产“选择关”。例如，农业银行强化房地产业务关键环节管理，“一户一策”扎实推进大额房企风险管控，截至2024年末，该行房地产业贷款不良余额较年初减少3亿元，不良率下降0.02个百分点。工商银行从“增防化治”四个方面综合施策，在坚决贯彻落实城市房地产融资协调机制的同时，严把新增资产选择关，着力构建分散多元均衡的房地产投融资结构，加大风险房企和项目的处置出清力度。
建设银行副行长纪志宏此前表示，将持续优化房贷评分卡、风险预警模型、楼盘大数据估值模型等数字化风控工具，全面提升精细化风险管控水平，同时也用好多种手段加强不良资产处置力度，将整体资产质量保持在平稳水平上。
3月26日，中国银行副行长武剑在该行2024年度业绩发布会上表示，房地产市场当前仍处于调整期，但随着国家一揽子增量政策的落地转化，房地产市场有望逐步止跌回稳，预计中国银行开发贷款资产质量压力有望延续2024年边际改善的趋势。
利率下行叠加放款提速
消费者购房体感“升温”
在下调房贷利率和首付比例、降低交易税费、推出城市房地产融资协调机制等一系列政策支持下，房地产市场出现一些积极变化，今年开年楼市“止跌回稳”态势明显。
国家统计局公布的数据显示，今年一季度，全国新建商品房销售面积21869万平方米，同比下降3.0%，降幅比今年前两个月收窄2.1个百分点；新建商品房销售额20798亿元，下降2.1%，降幅比今年前两个月收窄0.5个百分点。
《证券日报》记者近期走访了北京市部分新楼盘，发现市场目前呈现出一定回暖态势，甚至有刚开盘的项目出现客户到场销售接待不过来的情况。
一位从事房地产行业10余年的销售经理告诉记者：“之前有很多门槛限制，房价与贷款利率都比较高，购买需求在一定程度上被抑制。如今，在一系列政策推动下，我们能明显感觉到自2024年9月份以来，改善型住宅需求持续增长，消费者对于居住环境也有了更高要求，在‘有房住’的基础上，还追求‘住好房’。”
也有房产中介人士介绍，目前北京市二手房成交量活跃，消费者购房意愿逐渐提升。记者所在的一个近200人的买房群里，每日都有很多咨询购房的消息，甚至还有一些消费者主动提出，希望中介开直播讲解购房流程。
“当前房贷利率、首付比例等指标持续下调，利好我们刚需人群，而且从房价整体走势来看，我所关注的片区价格已回调至2016年、2017年左右的水平。”北京市一位正打算购房的陈先生告诉记者，他在线下看房过程中注意到，优质房源非常“抢手”，且成交速度快，甚至会出现价高者得的情况。
从商业银行端来看，据某大型商业银行人士介绍，自2024年四季度以来，该行个人住房贷款业务日均受理增速逐渐提升，良好势头一直延续到当下。与此同时，在存量房贷利率调整后，新旧房贷利差显著收窄，还贷人利息负担减轻，提前还贷的情况已经减少。
对于银行贷款审批情况，北京市某新楼盘项目销售人士表示，与该房地产开发商合作的银行贷款审批流程效率很高，只要购房者征信没有问题，银行一般1天至2天就会放款。
二季度政策有望持续发力
进一步提振市场预期
虽然金融业鼎力支持房地产市场发展，但整体来看，房地产市场仍处于调整阶段，不同城市以及城市内部板块之间还存在一定分化。
在野村证券中国首席经济学家陆挺看来，目前房地产市场还未实现全国范围内的复苏，在支持房地产市场发展方面还需要进一步加力。
“房地产市场是今年中国经济稳定增长的关键抓手之一，在稳定房地产方面，政策着力点可以在推动市场出清和保交楼两方面，进一步加大保交楼力度。”陆挺表示。
明明建议，房地产企业应强化资产重组与信用修复，同时，出险房企需加速境外债务重组，并通过REITs、股权合作等方式盘活商业地产、停车场等存量资产。
陈文静分析，短期来看，房地产作为内需的重中之重，预计各项政策仍将持续发力予以支持，二季度政策有望加快落实，其中“降息”若能落地，将进一步提振市场预期，助力房地产市场修复。
在关键时点金融政策对房企的进一步支持仍有必要。谈及金融如何继续发挥好“托举”作用，助力构建房地产开发新模式，明明表示，接下来，在按揭贷款利率已经持续下降的情况下，可以通过降低公积金贷款利率进一步打开住房信贷成本下降的空间，释放居民置业需求，促进房地产企业销售回款，从而改善其现金流及经营状况。
多家商业银行表态，今年将紧抓房地产市场出现积极变化的契机，以更大力度积极推动房地产市场止跌回稳。例如，建设银行将把握房地产市场降首付、降税费等支持政策及活跃度提升机遇，充分发挥该行房贷的专业优势，巩固个人住房贷款传统优势；有力落实一揽子增量政策，推进城市房地产融资协调机制落地见效。农业银行将对接好优质房企、二手房中介、公积金中心等合作渠道和广大客户，持续优化产品政策、金融服务方案和业务流程，加大对城市和县域一手房、二手房住房按揭贷款投放力度，有效释放居民刚需和改善性住房需求潜力，助力房地产市场平稳健康发展。
新闻结尾
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