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娄底市(冷水江市、新化县、娄星区、涟源市、双峰县)
广安市(岳池县、华蓥市、前锋区、广安区、武胜县、邻水县)
怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县)
上饶市(信州区、万年县、弋阳县、广信区、鄱阳县、横峰县、广丰区、德兴市、铅山县、玉山县、婺源县、余干县)
肇庆市(高要区、德庆县、鼎湖区、四会市、怀集县、广宁县、端州区、封开县)
惠州市(惠城区、龙门县、博罗县、惠东县、惠阳区)
鞍山市(千山区、岫岩满族自治县、立山区、铁西区、铁东区、海城市、台安县)
黄石市(阳新县、西塞山区、铁山区、大冶市、下陆区、黄石港区)
德州市(陵城区、宁津县、武城县、齐河县、乐陵市、德城区、禹城市、平原县、夏津县、临邑县、庆云县)
张家界市(桑植县、武陵源区、永定区、慈利县)
潍坊市(青州市、潍城区、昌乐县、临朐县、坊子区、昌邑市、寿光市、高密市、安丘市、奎文区、诸城市、寒亭区)
清远市(连州市、清新区、连南瑶族自治县、阳山县、连山壮族瑶族自治县、英德市、清城区、佛冈县)
宁波市(北仑区、奉化区、象山县、海曙区、宁海县、镇海区、慈溪市、鄞州区、江北区、余姚市)
南通市(崇川区、海门区、海安市、如皋市、如东县、启东市、通州区)
安阳市(文峰区、滑县、汤阴县、北关区、龙安区、安阳县、林州市、殷都区、内黄县)
克拉玛依市(独山子区、白碱滩区、克拉玛依区、乌尔禾区)
天水市(秦安县、张家川回族自治县、清水县、甘谷县、麦积区、武山县、秦州区)
襄阳市(宜城市、襄城区、老河口市、谷城县、襄州区、樊城区、保康县、枣阳市、南漳县)
鹤岗市(萝北县、向阳区、兴安区、绥滨县、东山区、南山区、兴山区、工农区)
忻州市(河曲县、繁峙县、定襄县、神池县、原平市、保德县、静乐县、偏关县、五台县、代县、五寨县、忻府区、宁武县、岢岚县)
中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)
朔州市(怀仁市、朔城区、应县、平鲁区、右玉县、山阴县)
伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、巩留县、昭苏县、奎屯市、伊宁县、霍城县、伊宁市、霍尔果斯市、特克斯县、新源县、察布查尔锡伯自治县)
昭通市(彝良县、镇雄县、盐津县、威信县、鲁甸县、绥江县、永善县、大关县、巧家县、水富市、昭阳区)
北京市(大兴区、怀柔区、密云区、顺义区、昌平区、朝阳区、西城区、石景山区、门头沟区、丰台区、海淀区、延庆区、通州区、平谷区、房山区、东城区)
玉树藏族自治州(曲麻莱县、杂多县、治多县、囊谦县、称多县、玉树市)
宣城市(宁国市、绩溪县、宣州区、旌德县、泾县、郎溪县、广德市)
石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)
咸阳市(礼泉县、渭城区、乾县、彬州市、三原县、永寿县、杨陵区、秦都区、泾阳县、长武县、兴平市、淳化县、武功县、旬邑县)
保定市(竞秀区、唐县、徐水区、涞水县、曲阳县、清苑区、安国市、涞源县、定州市、容城县、雄县、易县、安新县、顺平县、满城区、定兴县、高碑店市、望都县、莲池区、阜平县、高阳县、蠡县、涿州市、博野县)
辽源市(龙山区、东丰县、东辽县、西安区)
巴中市(平昌县、南江县、通江县、恩阳区、巴州区)
新疆维吾尔自治区
香港特别行政区
武威市(凉州区、民勤县、古浪县、天祝藏族自治县)
南宁市(隆安县、青秀区、西乡塘区、横州市、宾阳县、上林县、江南区、马山县、良庆区、兴宁区、武鸣区、邕宁区)
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沧州市(任丘市、东光县、南皮县、盐山县、肃宁县、沧县、青县、吴桥县、献县、黄骅市、运河区、孟村回族自治县、河间市、泊头市、海兴县、新华区)
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黔南布依族苗族自治州(罗甸县、独山县、荔波县、长顺县、龙里县、三都水族自治县、瓮安县、贵定县、都匀市、福泉市、平塘县、惠水县)
抚州市(宜黄县、金溪县、黎川县、南城县、乐安县、广昌县、临川区、东乡区、崇仁县、资溪县、南丰县)
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常州市(武进区、溧阳市、天宁区、金坛区、新北区、钟楼区)
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南京市(秦淮区、玄武区、栖霞区、高淳区、雨花台区、建邺区、六合区、江宁区、浦口区、鼓楼区、溧水区)
塔城地区(托里县、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、塔城市、沙湾市、乌苏市、额敏县)
潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)
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吉安市(吉水县、新干县、吉州区、永新县、青原区、吉安县、万安县、井冈山市、永丰县、泰和县、峡江县、安福县、遂川县)
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衡阳市(南岳区、常宁市、衡山县、祁东县、衡阳县、石鼓区、衡东县、蒸湘区、耒阳市、衡南县、雁峰区、珠晖区)
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马鞍山市(和县、博望区、含山县、雨山区、花山区、当涂县)
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迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)
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亳州市(涡阳县、谯城区、利辛县、蒙城县)
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莆田市(仙游县、城厢区、涵江区、荔城区、秀屿区)
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海北藏族自治州(刚察县、门源回族自治县、祁连县、海晏县)
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扬州市(仪征市、广陵区、宝应县、邗江区、江都区、高邮市)
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甘孜藏族自治州(色达县、得荣县、石渠县、丹巴县、雅江县、理塘县、九龙县、乡城县、甘孜县、德格县、新龙县、道孚县、白玉县、康定市、稻城县、巴塘县、泸定县、炉霍县)
无锡市(宜兴市、锡山区、滨湖区、新吴区、惠山区、江阴市、梁溪区)
临汾市(霍州市、隰县、永和县、安泽县、蒲县、乡宁县、尧都区、襄汾县、汾西县、曲沃县、大宁县、洪洞县、浮山县、吉县、翼城县、侯马市、古县)
特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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