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全国服务区域：
邢台市(沙河市、隆尧县、南宫市、清河县、临城县、临西县、南和区、信都区、广宗县、柏乡县、内丘县、威县、任泽区、宁晋县、平乡县、新河县、襄都区、巨鹿县)
铜川市(耀州区、印台区、宜君县、王益区)
鸡西市(城子河区、密山市、麻山区、鸡东县、滴道区、梨树区、虎林市、恒山区、鸡冠区)
内蒙古自治区
河源市(龙川县、源城区、连平县、和平县、紫金县、东源县)
朝阳市(双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、凌源市、朝阳县、龙城区、北票市)
许昌市(魏都区、建安区、长葛市、襄城县、禹州市、鄢陵县)
阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
晋中市(榆次区、介休市、昔阳县、和顺县、平遥县、太谷区、榆社县、寿阳县、左权县、灵石县、祁县)
揭阳市(惠来县、普宁市、揭西县、揭东区、榕城区)
西宁市(城中区、湟中区、城北区、湟源县、大通回族土族自治县、城东区、城西区)
邯郸市(馆陶县、永年区、鸡泽县、复兴区、临漳县、邱县、涉县、邯山区、大名县、肥乡区、广平县、成安县、魏县、武安市、丛台区、曲周县、磁县、峰峰矿区)
天津市(河东区、宝坻区、武清区、红桥区、宁河区、和平区、河西区、西青区、北辰区、东丽区、河北区、蓟州区、南开区、滨海新区、津南区、静海区)
大庆市(让胡路区、林甸县、萨尔图区、大同区、肇源县、红岗区、龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县)
芜湖市(湾沚区、镜湖区、弋江区、无为市、南陵县、鸠江区、繁昌区)
内江市(资中县、东兴区、隆昌市、市中区、威远县)
遵义市(道真仡佬族苗族自治县、播州区、余庆县、绥阳县、正安县、桐梓县、凤冈县、红花岗区、习水县、赤水市、汇川区、湄潭县、务川仡佬族苗族自治县、仁怀市)
榆林市(米脂县、榆阳区、吴堡县、清涧县、定边县、横山区、佳县、绥德县、府谷县、神木市、子洲县、靖边县)
昆明市(呈贡区、晋宁区、宜良县、石林彝族自治县、富民县、安宁市、寻甸回族彝族自治县、五华区、盘龙区、东川区、西山区、官渡区、嵩明县、禄劝彝族苗族自治县)
张掖市(高台县、甘州区、山丹县、临泽县、民乐县、肃南裕固族自治县)
楚雄彝族自治州(武定县、姚安县、牟定县、大姚县、双柏县、永仁县、元谋县、禄丰市、楚雄市、南华县)
七台河市(桃山区、勃利县、新兴区、茄子河区)
三明市(泰宁县、永安市、建宁县、三元区、明溪县、沙县区、清流县、宁化县、尤溪县、将乐县、大田县)
抚州市(崇仁县、乐安县、宜黄县、南城县、临川区、黎川县、南丰县、广昌县、东乡区、金溪县、资溪县)
伊春市(汤旺县、乌翠区、友好区、南岔县、丰林县、金林区、大箐山县、嘉荫县、铁力市、伊美区)
江门市(新会区、蓬江区、鹤山市、江海区、开平市、恩平市、台山市)
白山市(临江市、靖宇县、抚松县、长白朝鲜族自治县、江源区、浑江区)
宁夏回族自治区
郑州市(巩义市、新密市、中原区、金水区、新郑市、中牟县、上街区、二七区、荥阳市、登封市、管城回族区、惠济区)
珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
上饶市(玉山县、广信区、弋阳县、广丰区、信州区、婺源县、鄱阳县、德兴市、万年县、余干县、横峰县、铅山县)
丽江市(古城区、宁蒗彝族自治县、永胜县、玉龙纳西族自治县、华坪县)
嘉兴市(秀洲区、嘉善县、南湖区、平湖市、桐乡市、海盐县、海宁市)
海口市(龙华区、琼山区、美兰区、秀英区)
肇庆市(怀集县、四会市、端州区、德庆县、广宁县、鼎湖区、封开县、高要区)
阜阳市(界首市、颍东区、颍泉区、太和县、临泉县、阜南县、颍上县、颍州区)
雅安市(宝兴县、汉源县、芦山县、雨城区、名山区、荥经县、石棉县、天全县)
仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)
曲靖市(宣威市、罗平县、富源县、陆良县、麒麟区、沾益区、会泽县、马龙区、师宗县)
长治市(潞州区、屯留区、上党区、长子县、潞城区、沁县、武乡县、沁源县、襄垣县、壶关县、黎城县、平顺县)
中山市
松原市(长岭县、扶余市、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区)
九江市(瑞昌市、湖口县、修水县、浔阳区、德安县、庐山市、共青城市、濂溪区、永修县、柴桑区、都昌县、彭泽县、武宁县)
兰州市(榆中县、皋兰县、西固区、安宁区、城关区、红古区、七里河区、永登县)
儋州市
乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)
常州市(新北区、金坛区、天宁区、钟楼区、溧阳市、武进区)
盐城市(滨海县、建湖县、东台市、射阳县、大丰区、响水县、亭湖区、盐都区、阜宁县)
兴安盟(科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、突泉县、乌兰浩特市、阿尔山市、扎赉特旗)
通化市(辉南县、通化县、梅河口市、柳河县、集安市、二道江区、东昌区)
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、博乐市、精河县、阿拉山口市)
定西市(漳县、安定区、临洮县、陇西县、通渭县、渭源县、岷县)
汉中市(镇巴县、宁强县、南郑区、勉县、佛坪县、留坝县、略阳县、汉台区、西乡县、洋县、城固县)
上海市(普陀区、杨浦区、松江区、虹口区、金山区、长宁区、徐汇区、黄浦区、宝山区、青浦区、嘉定区、静安区、奉贤区、浦东新区、崇明区、闵行区)
商洛市(镇安县、洛南县、山阳县、丹凤县、商南县、商州区、柞水县)
龙岩市(新罗区、上杭县、漳平市、永定区、武平县、长汀县、连城县)
石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)
达州市(渠县、大竹县、万源市、开江县、达川区、宣汉县、通川区)
赤峰市(林西县、巴林左旗、翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗、松山区、元宝山区、巴林右旗、克什克腾旗、敖汉旗、红山区、喀喇沁旗、宁城县)
重庆市(长寿区、万州区、北碚区、涪陵区、城口县、江津区、南川区、巫溪县、巫山县、南岸区、石柱土家族自治县、忠县、云阳县、开州区、江北区、大足区、綦江区、武隆区、潼南区、合川区、璧山区、酉阳土家族苗族自治县、渝北区、丰都县、奉节县、铜梁区、沙坪坝区、垫江县、渝中区、巴南区、彭水苗族土家族自治县、荣昌区、九龙坡区、梁平区、大渡口区、永川区、秀山土家族苗族自治县、黔江区)
鄂尔多斯市(达拉特旗、乌审旗、鄂托克前旗、伊金霍洛旗、康巴什区、准格尔旗、鄂托克旗、东胜区、杭锦旗)
邵阳市(邵阳县、双清区、绥宁县、北塔区、大祥区、武冈市、邵东市、隆回县、新宁县、新邵县、洞口县、城步苗族自治县)
无锡市(宜兴市、锡山区、惠山区、新吴区、梁溪区、滨湖区、江阴市)
深圳市(罗湖区、龙岗区、福田区、坪山区、宝安区、光明区、龙华区、南山区、盐田区)
海南藏族自治州(贵南县、兴海县、共和县、同德县、贵德县)
临沧市(永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、临翔区、云县、耿马傣族佤族自治县、镇康县、沧源佤族自治县)
铜陵市(义安区、郊区、枞阳县、铜官区)
云浮市(郁南县、新兴县、罗定市、云城区、云安区)
黑河市(北安市、五大连池市、孙吴县、逊克县、嫩江市、爱辉区)
包头市(九原区、青山区、白云鄂博矿区、昆都仑区、土默特右旗、东河区、固阳县、达尔罕茂明安联合旗、石拐区)
海东市(平安区、乐都区、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、互助土族自治县)
林芝市(工布江达县、墨脱县、朗县、波密县、察隅县、巴宜区、米林市)
滨州市(阳信县、惠民县、滨城区、博兴县、邹平市、沾化区、无棣县)
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海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、格尔木市、都兰县、乌兰县、天峻县、茫崖市)
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茂名市(茂南区、化州市、信宜市、电白区、高州市)
金昌市(永昌县、金川区)
佳木斯市(桦川县、郊区、向阳区、前进区、桦南县、汤原县、东风区、抚远市、同江市、富锦市)
济源市
喀什地区(英吉沙县、莎车县、喀什市、伽师县、叶城县、岳普湖县、疏勒县、疏附县、麦盖提县、塔什库尔干塔吉克自治县、泽普县、巴楚县)
转自：北京商报
农信社改革不断提速，在省级农商行成立的同时，地市级农商行也不断涌现。4月16日，北京商报记者获悉，当日，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案，后续或将推进实施。不久前，资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。
在分析人士看来，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，同时与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，服务当地经济和社会发展需求。
又有两家县级机构将被合并
延期6天后，4月16日，四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案。
“临时股东大会延期到今日早上召开，之前已经发布了补充通知，审议吸收富顺农商行、荣县农商行两家银行。”自贡农商行相关负责人说道。
据了解，三家银行原定于4月10日召开临时股东大会，但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展，富顺农商行相关负责人透露，“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案，通过后，后续还需要监管批复”。
荣县农商行相关负责人则表示，具体审议结果后续会发布公告，若合并，后面还有一系列的流程，需经过监管部门批准，合并之后，银行名称可能会改变，但不会影响储户办理业务。
根据金融监管总局披露的信息，自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行，其中，自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业，荣县农商行成立则较晚，于2023年11月宣布开业，开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。
产业经济资深研究人士王剑辉认为，推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题，同时利用规模优势，为客户提供更加丰富的产品和服务，并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外，市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，更好地服务当地经济和社会发展需求。
地市级农商行规模效应显现
近年来，四川农信系统改革不断，根据四川金融监管局此前发布的2024年数据，四川省市级农商行改革加快推进，随着南充、达州改革顺利完成，包括成都在内，四川已有11个市（州）成立市级统一法人农商行。
今年以来，四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前，资阳农商行也发布公告称，拟于4月25日召开临时股东大会，审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行，成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外，广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议，遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进，届时，四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。
据了解，四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理，2024年1月，四川农商联合银行开业，承继后者对全省农商行的管理职能，推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构，即省农商联合银行参股各地市农商行，地市农商行入股当地县级农商行。
根据四川农商联合银行官网信息，全省共有21家市级农商行（办事处）、149家县级农商行（支行）、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站，网点数量占全省银行业的35%。
“在联合银行模式下，如果县域经济规模偏小，基层法人经营能力有限，而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话，简单地保留原有县域法人，并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题，即便在联合银行组建过程中，由地方政府发行专项债进行注资，也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为，因此，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，可以进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实其稳健发展的基础。
仍需强化风险管理和公司治理
除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也通过吸收合并或新设合并方式有序推进筹建地市级统一法人农商行。
例如，去年12月，由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业，标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成，此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息，该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。
“地级市农商行的组建并非全国铺开，更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示，合并后的地级市农商行能够利用规模优势，提升金融服务的效率和质量，更好地满足地方经济和社会发展的需求，同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力，提高金融机构的稳健性，促进金融创新和产品多样化。
不过，由于规模更大、县域法人更为复杂，地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出，地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题，以吸收合并方式设立的地级市农商行为例，被合并的县域农商行往往历史包袱较大，需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异，合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等，这都需要一些时间进行消化。此外，合并后对于原有客户如何进行安抚和承接，网点是否可能缩减，导致县域金融服务弱化，这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。
随着农信系统改革的不断推进，相关机构数量也在不断减少。截至2024年末，我国共有3811家银行机构，较2023年减少193家，减少数量创近三年来新高，其中，农商行一年内减少44家至1563家，农信社一年内减少41家至458家。
王剑辉认为，未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升，还需要建立健全的合作机制，县级、市级、省级机构应形成良性互动，在保持各自特色的基础上形成互补，避免重复建设和资源浪费。
北京商报记者 李海颜
新闻结尾
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