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汕头市(龙湖区、南澳县、潮南区、濠江区、澄海区、潮阳区、金平区)
六盘水市(水城区、钟山区、盘州市、六枝特区)
定西市(岷县、安定区、临洮县、渭源县、陇西县、通渭县、漳县)
新疆维吾尔自治区
乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)
秦皇岛市(海港区、卢龙县、抚宁区、山海关区、昌黎县、青龙满族自治县、北戴河区)
黄冈市(英山县、黄梅县、武穴市、团风县、浠水县、红安县、罗田县、蕲春县、黄州区、麻城市)
济宁市(兖州区、任城区、梁山县、邹城市、曲阜市、金乡县、嘉祥县、鱼台县、微山县、泗水县、汶上县)
阜阳市(颍上县、颍东区、界首市、阜南县、临泉县、太和县、颍州区、颍泉区)
巴彦淖尔市(磴口县、乌拉特中旗、杭锦后旗、临河区、乌拉特前旗、乌拉特后旗、五原县)
郑州市(荥阳市、新郑市、管城回族区、二七区、中牟县、新密市、登封市、惠济区、巩义市、中原区、金水区、上街区)
随州市(广水市、随县、曾都区)
上饶市(弋阳县、信州区、万年县、婺源县、广丰区、玉山县、横峰县、广信区、德兴市、鄱阳县、余干县、铅山县)
阿克苏地区(拜城县、阿瓦提县、库车市、阿克苏市、乌什县、柯坪县、温宿县、新和县、沙雅县)
保山市(龙陵县、隆阳区、昌宁县、腾冲市、施甸县)
乐山市(沐川县、马边彝族自治县、井研县、峨眉山市、金口河区、沙湾区、五通桥区、犍为县、峨边彝族自治县、夹江县、市中区)
莆田市(荔城区、秀屿区、涵江区、城厢区、仙游县)
三亚市(海棠区、吉阳区、天涯区、崖州区)
晋城市(阳城县、城区、沁水县、陵川县、高平市、泽州县)
甘南藏族自治州(迭部县、夏河县、卓尼县、临潭县、合作市、舟曲县、玛曲县、碌曲县)
盐城市(阜宁县、建湖县、射阳县、东台市、亭湖区、滨海县、响水县、大丰区、盐都区)
景德镇市(浮梁县、乐平市、珠山区、昌江区)
阳泉市(矿区、盂县、郊区、城区、平定县)
鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)
辽阳市(太子河区、白塔区、灯塔市、文圣区、辽阳县、宏伟区、弓长岭区)
菏泽市(牡丹区、成武县、鄄城县、曹县、东明县、单县、郓城县、巨野县、定陶区)
株洲市(渌口区、芦淞区、石峰区、荷塘区、茶陵县、醴陵市、炎陵县、天元区、攸县)
商洛市(洛南县、丹凤县、商南县、山阳县、镇安县、柞水县、商州区)
丽水市(缙云县、遂昌县、景宁畲族自治县、云和县、松阳县、青田县、龙泉市、庆元县、莲都区)
江门市(新会区、恩平市、台山市、蓬江区、江海区、鹤山市、开平市)
锦州市(古塔区、凌河区、黑山县、凌海市、太和区、北镇市、义县)
松原市(长岭县、宁江区、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市)
锡林郭勒盟(锡林浩特市、阿巴嘎旗、二连浩特市、苏尼特右旗、西乌珠穆沁旗、太仆寺旗、正蓝旗、多伦县、苏尼特左旗、东乌珠穆沁旗、正镶白旗、镶黄旗)
泰州市(高港区、海陵区、姜堰区、靖江市、泰兴市、兴化市)
周口市(项城市、川汇区、沈丘县、郸城县、太康县、西华县、鹿邑县、扶沟县、淮阳区、商水县)
内江市(东兴区、威远县、隆昌市、资中县、市中区)
漯河市(召陵区、郾城区、舞阳县、临颍县、源汇区)
通辽市(库伦旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、开鲁县、奈曼旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、科尔沁区)
盘锦市(双台子区、大洼区、兴隆台区、盘山县)
临汾市(隰县、翼城县、蒲县、浮山县、古县、洪洞县、永和县、乡宁县、安泽县、襄汾县、汾西县、吉县、曲沃县、大宁县、侯马市、霍州市、尧都区)
银川市(贺兰县、西夏区、金凤区、灵武市、永宁县、兴庆区)
衡水市(冀州区、深州市、故城县、阜城县、桃城区、景县、安平县、枣强县、饶阳县、武邑县、武强县)
儋州市
抚顺市(抚顺县、新宾满族自治县、望花区、顺城区、东洲区、清原满族自治县、新抚区)
遵义市(务川仡佬族苗族自治县、桐梓县、正安县、赤水市、红花岗区、习水县、道真仡佬族苗族自治县、仁怀市、汇川区、凤冈县、播州区、湄潭县、绥阳县、余庆县)
贺州市(富川瑶族自治县、平桂区、八步区、钟山县、昭平县)
广西壮族自治区
嘉峪关市
佳木斯市(桦川县、郊区、桦南县、向阳区、抚远市、东风区、汤原县、富锦市、前进区、同江市)
邢台市(襄都区、信都区、南宫市、沙河市、清河县、新河县、广宗县、临西县、巨鹿县、内丘县、临城县、南和区、宁晋县、柏乡县、任泽区、平乡县、威县、隆尧县)
巴中市(平昌县、通江县、巴州区、恩阳区、南江县)
齐齐哈尔市(泰来县、甘南县、碾子山区、铁锋区、梅里斯达斡尔族区、富拉尔基区、龙沙区、克山县、建华区、依安县、讷河市、龙江县、克东县、富裕县、昂昂溪区、拜泉县)
宁波市(北仑区、鄞州区、江北区、海曙区、镇海区、慈溪市、宁海县、奉化区、余姚市、象山县)
娄底市(涟源市、冷水江市、新化县、娄星区、双峰县)
海南藏族自治州(贵南县、同德县、贵德县、共和县、兴海县)
汉中市(城固县、略阳县、汉台区、南郑区、佛坪县、洋县、宁强县、镇巴县、西乡县、留坝县、勉县)
南昌市(红谷滩区、进贤县、西湖区、新建区、南昌县、青云谱区、东湖区、安义县、青山湖区)
通化市(通化县、柳河县、集安市、二道江区、辉南县、梅河口市、东昌区)
延边朝鲜族自治州(图们市、延吉市、安图县、汪清县、珲春市、和龙市、龙井市、敦化市)
无锡市(宜兴市、新吴区、江阴市、惠山区、锡山区、梁溪区、滨湖区)
长春市(公主岭市、南关区、绿园区、二道区、朝阳区、宽城区、德惠市、九台区、榆树市、农安县、双阳区)
天水市(甘谷县、张家川回族自治县、麦积区、清水县、秦州区、秦安县、武山县)
六安市(金安区、叶集区、舒城县、霍邱县、霍山县、金寨县、裕安区)
吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)
威海市(文登区、环翠区、荣成市、乳山市)
葫芦岛市(南票区、建昌县、连山区、龙港区、兴城市、绥中县)
漳州市(南靖县、东山县、长泰区、龙海区、漳浦县、龙文区、云霄县、芗城区、诏安县、平和县、华安县)
滨州市(博兴县、无棣县、邹平市、阳信县、滨城区、惠民县、沾化区)
抚州市(东乡区、乐安县、黎川县、宜黄县、金溪县、南城县、广昌县、崇仁县、临川区、资溪县、南丰县)
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昌都市(八宿县、贡觉县、边坝县、类乌齐县、丁青县、左贡县、察雅县、洛隆县、卡若区、芒康县、江达县)
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克拉玛依市(乌尔禾区、克拉玛依区、独山子区、白碱滩区)
崇左市(龙州县、大新县、宁明县、江州区、扶绥县、凭祥市、天等县)
潍坊市(昌乐县、安丘市、青州市、高密市、潍城区、奎文区、诸城市、坊子区、寿光市、寒亭区、临朐县、昌邑市)
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衡阳市(石鼓区、珠晖区、耒阳市、衡山县、衡东县、常宁市、祁东县、雁峰区、南岳区、蒸湘区、衡阳县、衡南县)
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海西蒙古族藏族自治州(都兰县、天峻县、格尔木市、乌兰县、茫崖市、德令哈市)
温州市(泰顺县、鹿城区、文成县、龙湾区、龙港市、乐清市、苍南县、永嘉县、平阳县、洞头区、瑞安市、瓯海区)
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郴州市(永兴县、嘉禾县、资兴市、宜章县、苏仙区、汝城县、桂阳县、安仁县、临武县、北湖区、桂东县)
凉山彝族自治州(喜德县、普格县、越西县、美姑县、宁南县、会东县、甘洛县、盐源县、金阳县、西昌市、雷波县、昭觉县、冕宁县、布拖县、会理市、德昌县、木里藏族自治县)
●本报记者昝秀丽
第二批保险资金开展长期股票投资试点加快落地，更多险资筹划申请试点；股票型ETF总份额突破2万亿份；多家银行理财子公司公开表态增持ETF……中长期资金是资本市场重要的专业投资力量，也是维护市场平稳健康运行的“压舱石”和“稳定器”。专家表示，一段时间以来，聚焦打通卡点堵点、推动“长钱长投”，资本市场改革着重从优化“长钱”入市条件、树牢理性投资理念、深化资本市场开放等方面精准发力，作出一系列有针对性的制度安排，目前正逐步显现效果。“活水”长流，也将为资本市场注入“稳得住、走得好”的坚实底气。
深化改革逐一破局
我国资本市场“长钱不足、长钱不长”的问题由来已久，制度梗阻、生态短板、资金供需失衡等被视为症结所在。如，社保、保险等“长钱”投资范围和入市比例受限；机构考核偏向短期化；居民财富管理需求与资本市场稳健收益产品供给错配，等等。
如何破局？2024年以来，《关于推动中长期资金入市的指导意见》《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》相继出台，突出目标导向、问题导向，加强顶层设计、形成具体方案。
一方面，完善制度设计，优化考核机制，破除制度梗阻。提出力争大型国有保险公司从2025年起每年新增保费的30%用于投资A股；明确公募基金持有A股流通市值未来三年每年至少增长10%；将个人养老金制度推向全国；完善“募投管退”循环，简化并购重组、份额转让流程，激活创投市场；建立长周期考核体系，弱化短期业绩压力，强化价值导向；探索实施差异化税收政策，降低长期资金交易成本。
另一方面，构建良性生态，促进资本市场稳健运行与中长期资金稳定回报的良性互动。强化上市公司现金分红监管，鼓励上市公司聚焦主业，综合运用并购重组、股权激励等方式提高发展质量；强化信息披露透明度，压实中介责任，严惩虚假陈述，保障投资者知情权；进一步严格强制退市标准，严肃整治财务造假、操纵市场等重点领域违法违规行为，提高违法成本。
专家表示，一年多来，有关方面作出一系列制度安排和具体举措，“对症下药”、逐一破局、形成合力，“疏通‘长钱’入市卡点堵点动真格、见真招”。
深交所日前在北京组织召开中长期资金投资策略会。会议提出，持续优化中长期资金投资监管机制，落地便利银行理财、保险资管参与新股发行、股票定增的政策；完善ETF大宗交易和盘后交易等机制，引入更多机构为ETF提供流动性；推进跨市场ETF全实物申赎模式改造……显然，这一场为市场引“长钱”、增“活水”的改革还在持续推进并走向深入。
组合效应持续释放
业内人士注意到，“长钱”入市、“长钱长投”的积极变化正在更多地出现，这在有力支持稳住股市的同时，也表明系列政策的组合效应持续释放。
ETF产品体系的持续丰富，成为各类资金借道入市的重要载体。在“国家队”增持背景下，股票型ETF总份额屡创新高。公募基金2024年年报数据显示，机构投资者所持权益类基金份额规模大幅增长，其中所持股票ETF份额规模同比增长近六成。
在多家头部基金公司看来，ETF作为一揽子股票的组合，是促进中长期资金入市的重要抓手。ETF具有持仓透明、分散投资、交易便利、成本低廉、投资容量大等诸多优势，能够精准匹配机构长期配置诉求。
作为长线资金的重要组成部分，险资布局权益市场投资规模不断加大。2023年10月以来，已有8家保险公司获批开展保险资金长期股票投资改革试点，总金额达1620亿元。前期，中国人寿和新华保险共同出资开展首批险资长期股票投资试点，第一期试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，效果良好。
中国证券报记者了解到，保险资金长期股票投资第二批试点机构总计批复试点额度1120亿元，参与的保险机构更多。目前，各机构正在加快工作进度，尽快推进私募证券基金设立及投资工作。
同时，上市公司分红力度持续加大，沪深300指数等股息率水平不断提升，在全球主要股票指数中位居前列。可观的股东回报增厚投资安全垫，推动市场情绪和预期改善。
中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军表示，以制度革新激活市场内生动力，推动“活水”从“输血”到“造血”的质变，为资本市场健康发展注入持久动能，资本市场稳健运行与中长期资金稳定回报的良性互动正在形成。
推动形成良性循环
眼下，入市“长钱”增多，权益类基金发展加快，长周期考核制度更健全，中长期资金的“稳定器”和“压舱石”作用得以更好发挥。未来，仍需加快构建“活水长流”的良性生态，重点在更好发挥机构投资者引领作用、树牢理性投资理念、深化资本市场开放等方面推动形成更多更大的突破。
更好发挥机构投资者引领作用。中泰证券总经理冯艺东认为，证券行业应用好货币政策工具，为市场导入更多中长期资金；同时，通过创新金融产品和服务，如资产证券化、REITs等，吸引更多社会资本参与。
清华大学国家金融研究院院长田轩建议，鼓励公募基金、券商资管长期投资；推广指数化投资、创新ETF产品；强化国企市值管理考核，推动优质资产注入与资本运作；提升保险资金A股投资比例与稳定性。
持续推动树牢理性投资、价值投资、长期投资理念。申万宏源证券执委会成员、申万宏源研究董事长周海晨认为，应在全市场弘扬长期投资、价值投资理念。机构投资者应深度参与上市公司治理。此外，应通过市场化退市机制平衡供需，推动资本市场形成“优质企业—长期资金—稳定回报”的良性循环。
深化资本市场开放，扩大互联互通标的范围，吸引全球长期资本。中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示，应在做好风险防范应对的同时，鼓励外资在华开展股权投资，推出更多跨境ETF产品，拓展存托凭证互联互通，引导更多优质外资长期投资我国上市公司，进一步提升境外资金投资A股市场的便利程度，进一步增强政策的稳定性、透明度和可预期性。
“我们将在中央金融办统筹指导下，会同相关部门，进一步推动各项举措落地见效，努力实现中长期资金保值增值和资本市场健康发展的良性互动。”证监会主席吴清此前表示。
改革走深，合力增强，资本市场“活水长流”可期。
新闻结尾
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