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西安市(莲湖区、新城区、碑林区、高陵区、雁塔区、长安区、未央区、灞桥区、临潼区、蓝田县、鄠邑区、阎良区、周至县)

广元市(朝天区、青川县、旺苍县、剑阁县、利州区、苍溪县、昭化区)

深圳市(福田区、罗湖区、光明区、龙华区、盐田区、南山区、宝安区、龙岗区、坪山区)

安康市(石泉县、紫阳县、白河县、旬阳市、汉滨区、宁陕县、镇坪县、岚皋县、汉阴县、平利县)  景德镇市(浮梁县、珠山区、昌江区、乐平市)

海口市(琼山区、龙华区、美兰区、秀英区)

黑河市(孙吴县、嫩江市、逊克县、五大连池市、爱辉区、北安市)

成都市(温江区、金牛区、锦江区、彭州市、青白江区、成华区、武侯区、郫都区、新都区、金堂县、都江堰市、崇州市、简阳市、青羊区、双流区、大邑县、新津区、龙泉驿区、蒲江县、邛崃市)

铜陵市(郊区、铜官区、义安区、枞阳县)  甘南藏族自治州(卓尼县、玛曲县、临潭县、夏河县、迭部县、碌曲县、合作市、舟曲县)

宜春市(高安市、铜鼓县、樟树市、万载县、宜丰县、奉新县、袁州区、靖安县、上高县、丰城市)

绵阳市(三台县、梓潼县、北川羌族自治县、安州区、平武县、游仙区、涪城区、江油市、盐亭县)

惠州市(惠东县、惠城区、博罗县、龙门县、惠阳区)

茂名市(电白区、信宜市、茂南区、化州市、高州市)

佳木斯市(向阳区、抚远市、东风区、前进区、富锦市、郊区、桦川县、同江市、汤原县、桦南县)

杭州市(建德市、钱塘区、上城区、拱墅区、临安区、西湖区、余杭区、临平区、淳安县、萧山区、富阳区、滨江区、桐庐县)

济源市

安阳市(滑县、文峰区、汤阴县、安阳县、北关区、龙安区、林州市、殷都区、内黄县)

烟台市(福山区、蓬莱区、海阳市、芝罘区、龙口市、莱山区、栖霞市、招远市、莱阳市、牟平区、莱州市)

澳门特别行政区

鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)

晋中市(介休市、祁县、昔阳县、太谷区、榆次区、平遥县、寿阳县、灵石县、和顺县、榆社县、左权县)

自贡市(贡井区、荣县、富顺县、沿滩区、自流井区、大安区)

莆田市(荔城区、城厢区、仙游县、涵江区、秀屿区)

锡林郭勒盟(锡林浩特市、正镶白旗、苏尼特左旗、太仆寺旗、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗、多伦县、正蓝旗、镶黄旗、西乌珠穆沁旗、二连浩特市、苏尼特右旗)

南充市(营山县、西充县、阆中市、南部县、仪陇县、蓬安县、顺庆区、嘉陵区、高坪区)

三沙市(南沙区、西沙区)

长治市(黎城县、潞州区、屯留区、武乡县、沁源县、襄垣县、长子县、潞城区、沁县、上党区、壶关县、平顺县)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)

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普洱市(江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、思茅区、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县)

河池市(金城江区、凤山县、环江毛南族自治县、宜州区、东兰县、罗城仫佬族自治县、南丹县、巴马瑶族自治县、大化瑶族自治县、天峨县、都安瑶族自治县)

拉萨市(尼木县、城关区、墨竹工卡县、当雄县、曲水县、达孜区、堆龙德庆区、林周县)

宁德市(柘荣县、寿宁县、蕉城区、屏南县、福鼎市、周宁县、福安市、古田县、霞浦县)  桂林市(灵川县、叠彩区、灌阳县、全州县、龙胜各族自治县、平乐县、兴安县、七星区、资源县、荔浦市、永福县、阳朔县、临桂区、恭城瑶族自治县、雁山区、秀峰区、象山区)

武汉市(江夏区、江汉区、新洲区、江岸区、洪山区、黄陂区、硚口区、蔡甸区、汉阳区、东西湖区、武昌区、汉南区、青山区)

鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、康巴什区、鄂托克旗、鄂托克前旗、杭锦旗、达拉特旗、东胜区、准格尔旗、乌审旗)

萍乡市(湘东区、上栗县、莲花县、芦溪县、安源区)鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)

连云港市(连云区、赣榆区、海州区、灌南县、东海县、灌云县)  定西市(通渭县、安定区、临洮县、岷县、漳县、陇西县、渭源县)

鹤岗市(绥滨县、兴山区、东山区、向阳区、工农区、南山区、萝北县、兴安区)

绍兴市(柯桥区、嵊州市、越城区、诸暨市、上虞区、新昌县)

绥化市(北林区、明水县、绥棱县、安达市、海伦市、青冈县、兰西县、庆安县、肇东市、望奎县)重庆市(垫江县、九龙坡区、云阳县、璧山区、万州区、渝中区、江北区、秀山土家族苗族自治县、巫山县、大渡口区、武隆区、巴南区、酉阳土家族苗族自治县、石柱土家族自治县、涪陵区、綦江区、长寿区、南川区、北碚区、铜梁区、南岸区、大足区、潼南区、梁平区、荣昌区、江津区、黔江区、城口县、忠县、开州区、永川区、彭水苗族土家族自治县、渝北区、合川区、奉节县、巫溪县、沙坪坝区、丰都县)

阿克苏地区(温宿县、新和县、乌什县、柯坪县、沙雅县、阿瓦提县、阿克苏市、库车市、拜城县)

芜湖市(鸠江区、弋江区、镜湖区、无为市、南陵县、湾沚区、繁昌区)

郴州市(安仁县、苏仙区、临武县、资兴市、汝城县、桂阳县、嘉禾县、永兴县、北湖区、桂东县、宜章县)

赤峰市(宁城县、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、元宝山区、巴林右旗、克什克腾旗、翁牛特旗、喀喇沁旗、敖汉旗、红山区、林西县、松山区)

海北藏族自治州(祁连县、海晏县、门源回族自治县、刚察县)

昭通市(鲁甸县、威信县、巧家县、彝良县、盐津县、永善县、昭阳区、水富市、大关县、镇雄县、绥江县)

丹东市(元宝区、凤城市、宽甸满族自治县、振安区、东港市、振兴区)

六盘水市(水城区、盘州市、钟山区、六枝特区)

文山壮族苗族自治州(丘北县、广南县、西畴县、砚山县、富宁县、麻栗坡县、文山市、马关县)

阿里地区(普兰县、札达县、噶尔县、改则县、措勤县、日土县、革吉县)

肇庆市(端州区、四会市、封开县、鼎湖区、德庆县、高要区、广宁县、怀集县)

黄山市(祁门县、黄山区、黟县、屯溪区、徽州区、休宁县、歙县)

天津市(红桥区、和平区、滨海新区、西青区、河北区、东丽区、宁河区、津南区、宝坻区、南开区、蓟州区、北辰区、河东区、静海区、河西区、武清区)

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攀枝花市(东区、仁和区、米易县、盐边县、西区)

铁岭市(昌图县、开原市、西丰县、铁岭县、清河区、调兵山市、银州区)

转自：新华财经

新华财经北京4月18日电（崔凯）美联储主席杰罗姆·鲍威尔于本周三在芝加哥经济俱乐部发表讲话时明确表示，不会因市场波动而采取紧急救市措施。鲍威尔的表态立即招致美国总统唐纳德·特朗普的强烈批评。

自特朗普开启第二任期以来，他与鲍威尔之间的矛盾愈发激化。这场冲突不仅凸显了美国政府与央行在货币政策上的深刻分歧，更引发了外界对美联储独立性可能受到侵蚀的广泛担忧。特朗普一贯坚持“经济至上”的理念，认为通过减税和放松管制可以为经济增长注入强劲动力；而鲍威尔则更加注重经济的长期稳定和潜在风险的防范。政策理念上的差异使得两人在多个场合针锋相对。

作为共和党背景的实用主义者，鲍威尔于2017年被特朗普提名接替珍妮特·耶伦担任美联储主席，打破了民主党人连续30年执掌美联储的传统。然而，特朗普原本希望鲍威尔延续宽松货币政策的预期很快落空。上任后，鲍威尔迅速回归美联储传统的政策立场。

2018年，美联储实施了四次加息，这与特朗普税改红利逐渐消退以及贸易战对经济的冲击形成了鲜明对比。企业借贷成本上升导致股市剧烈波动，直接冲击了特朗普引以为傲的股市成绩单。2019年，尽管美联储三次降息总计75个基点，但特朗普仍要求至少再降息100个基点，并公开指责鲍威尔“毫无胆量”。彼时，美国失业率已降至3.7%的历史低位，通胀接近2%的目标水平，传统货币政策的操作空间十分有限。鲍威尔坚持将这些降息视为“中期调整”，而非进入全面宽松周期，充分体现了他对经济过热风险的高度警惕。

特朗普打破了自1990年代以来总统不公开评论货币政策的惯例，仅在2018年就通过推特和媒体采访批评鲍威尔多达14次，甚至探讨了解雇他的合法性问题。这种频繁干预一度动摇了市场对美联储政策独立性的信心。

鲍威尔艰难捍卫美联储独立性

随着2024年美国大选尘埃落定，当时市场就普遍预计特朗普的连任不仅会对美国政治格局产生深远影响，也将给美联储的独立性带来前所未有的挑战。

2024年11月7日，在特朗普胜选的消息传出后，鲍威尔在新闻发布会上神情严肃地表示，他不会因为特朗普的威胁而辞职，法律也不允许特朗普单方面解雇他。这番言论不仅安抚了市场的不安情绪，也彰显了鲍威尔捍卫美联储独立性的坚定决心。

本周三，鲍威尔在芝加哥经济俱乐部的一次活动中指出，特朗普政府推出的关税措施规模远超预期，甚至超过了美联储此前的最高估计。此番言论似乎进一步激怒了特朗普，后者随即在社交媒体上发表激烈言辞，指责鲍威尔“行动迟缓”且“决策错误”。特朗普认为，美联储本应像欧洲央行一样多次降息以应对当前经济环境。

在周四的讲话中，特朗普再次重申对鲍威尔的不满，称其为“动作迟缓”的人，并威胁道：“鲍威尔越快下台越好。”尽管如此，特朗普并未明确表示是否会采取实际行动撤换鲍威尔。

据知情人士透露，特朗普曾与前美联储理事凯文·沃尔什讨论过在鲍威尔任期结束前将其解职的可能性，并考虑由沃尔什接任美联储主席一职。然而，沃尔什劝阻特朗普不要解雇鲍威尔，主张应当允许他完成任期，避免干预美联储的独立性。这种对话持续到了今年2月，而特朗普的其他顾问甚至在3月初仍在与他讨论解雇鲍威尔的事宜。

早在2017年，特朗普就曾考虑让沃尔什担任美联储主席，但在权衡利弊后选择了鲍威尔，后者于次年正式上任。

美国财政部长史蒂文·贝森特私下警告特朗普，撤换美联储主席可能会增加市场不确定性，从而削弱投资者信心。

鲍威尔本人也曾多次强调，不会因总统的要求而主动辞职，并坚称将完成2026年5月到期的任期。

法律与制度的约束：特朗普能否解雇鲍威尔？

特朗普声称自己拥有解职鲍威尔的权力。“如果我想让他下台，他马上就会走人，相信我。”特朗普说。他还补充称，自己对鲍威尔在利率问题上的表现极为不满，指责其“玩弄政治”。

如果特朗普真的试图解职鲍威尔，相关事件几乎肯定会诉诸最高法院。此举不仅会给鲍威尔的继任者带来巨大压力，还可能引发市场动荡，因为市场会担忧美联储主席可能因政策分歧被罢免的先例。

根据《联邦储备法》，总统只能因美联储理事“履职不力或渎职”而解职，但具体标准从未经过司法检验。这种模糊性既是保护机制（需国会介入调查），也是潜在风险（总统可能滥用解释权）。2019年，白宫律师团队评估认为，强行解雇鲍威尔需要启动国会弹劾程序，这实际上构成了制度性否决。

美联储理事由总统提名并经参议院确认，任期长达14年，而美联储主席的任期为4年，远超总统任期。这种“错峰设计”确保了理事会具备抵抗短期政治压力的能力。例如，即使拜登在2022年有权提名新主席，鲍威尔仍将以理事身份留任至2028年。

特朗普政府的法律挑战：对1935年判例的直接冲击

知情人士透露，特朗普政府于4月12日向最高法院提交了一份紧急请求，要求授权总统立即解雇国家劳动关系委员会（NLRB）主席格温·威尔科克斯和功绩制保护委员会（MSPB）主席凯西·哈里斯。这一举动被视为对1935年《Humphrey’sExecutor案》判例的直接挑战。若最高法院支持该请求，将为特朗普解雇鲍威尔扫清法律障碍。

特朗普政府主张，宪法第二条赋予总统“完全监督行政机构的权力”，任何限制总统解雇权的法律均属违宪。其核心论点是：涉及重大行政权力的机构（如NLRB、MSPB）负责人必须接受总统直接控制，否则将削弱行政效率。特朗普政府要求最高法院跳过上诉法院裁决，于5月启动特别庭审，理由是“等待司法程序将造成不可逆损害”。

现行法律规定解雇美联储主席需有“正当理由”，但若最高法院推翻《Humphrey’sExecutor案》，将打破80年来的权力制衡格局。届时，总统可援引宪法条款直接罢免鲍威尔，无需提供具体理由。

对美联储独立性的考验：历史教训与未来展望

美联储的独立性长期以来被认为是维护宏观经济稳定的关键因素之一。然而，每当政治力量试图干预央行政策时，往往会导致通胀失控或市场信心受损。

假设特朗普单方面宣布解雇鲍威尔，可能触发联邦法院的紧急禁令。参考1951年杜鲁门强征钢铁厂案，最高法院曾以“总统权力不得僭越立法意图”为由推翻行政令，此判例对货币领域同样具有约束力。

1970年代，尼克松施压美联储主席阿瑟·伯恩斯维持低利率，最终导致1970年代滞胀危机。事后，伯恩斯坦言：“我们成了政治附庸，代价是摧毁美元信用。”这一教训直接催生了1977年《联邦储备改革法案》，明确将“价格稳定”纳入法定目标。

1980年代，里根虽公开抱怨保罗·沃尔克加息导致经济衰退，但始终未敢启动解雇程序，深知此举将引发市场崩盘。沃尔克最终通过驯服通胀（从14.8%降至3%）赢得了历史地位，证明央行独立性对长期经济健康的价值。

土耳其总统埃尔多安通过频繁撤换央行行长推行非正统降息政策，导致里拉贬值67%、通胀率超过85%。这种“政治主导型货币政策”的恶果成为美联储捍卫独立性的现实警示。

如今，在特朗普政府的关税政策和全球经济放缓的双重压力下，美联储正努力保持其政策自主性。然而，特朗普的公开批评和潜在干预威胁无疑增加了市场的不安情绪。

EvercoreISI分析师KrishnaGuha警告称：“如果美联储失去独立性，市场混乱或将加剧。”

独立性的“不可能三角”与制度进化

美联储独立性实质上是民主制度下的“受托人机制”——既要对民选政府负责，又需隔离短期政治干扰。特朗普的挑战暴露了这一制度的脆弱性，但也推动了新的防御共识。

在技术层面上，2023年美国众议院提出的一项议案要求美联储决策会议记录全程公开，希望通过透明化抵御政治干预；在国际层面上，2024年的G20央行行长联合声明首次纳入“维护货币政策独立性”条款，形成跨国制度同盟。

此事件折射出全球化退潮下的央行困境：当经济周期与政治周期高度重叠时，技术官僚的决策空间被严重压缩。

鲍威尔在2018-2024年间从“加息鹰派”到“救市先锋”再到“抗通胀斗士”的角色转换，本质上反映了美联储在政治压力、经济规律与国际环境三重夹缝中寻求平衡的努力。而特朗普的反复态度，则揭示了民粹政治对独立机构的工具化利用——既需要央行充当经济刺激的抓手，又将其作为转移矛盾的标靶。这种张力或将成为未来全球央行治理的持久挑战，美联储的独立性不仅是美国经济的防火墙，更是全球货币体系的基石。若制度防线失守，美元霸权或将迎来70年来最严峻挑战，而全球金融市场也将步入“高波动常态化”的新周期。

编辑：马萌伟

　　4月17日，深交所对东方证券股份有限公司（以下简称东方证券）及相关当事人下发监管函。

　　监管函显示，罗博特科智能科技股份有限公司（以下简称上市公司）拟通过发行股份及支付现金方式购买苏州斐控泰克技术有限公司（以下简称斐控泰克）81.18%股权、ficonTECServiceGmbH（以下简称FSG）和ficonTECAutomationGmbH（以下简称FAG）各6.97%股权。东方证券作为项目独立财务顾问，程嘉岸、罗红雨作为项目主办人，在执业过程中存在以下违规行为：

　　2019年至2023年，斐控泰克陆续收购了FSG和FAG各93.03%股权。其中，2019年至2020年期间，上市公司控股股东苏州元颉昇企业管理咨询有限公司（以下简称元颉昇）、实际控制人戴军或者董事王宏军分别与5名斐控泰克股东签署协议，约定若在规定期限内中国境内上市公司等未能收购斐控泰克及FSG和FAG股权或者未达约定收益率的，由元颉昇、戴军或者王宏军回购其持有的相关股权或者对其进行收益补偿。前述5名斐控泰克股东同时也是本次重组交易对手方。

　　上市公司未在重组报告书中及时披露上述对投资者作出投资决策有影响的信息。东方证券在尽职调查过程中知悉相关协议的签署，但未充分履行尽职调查职责，未督促上市公司及时予以披露。直至深交所发出《关于罗博特科智能科技股份有限公司发行股份购买资产并募集配套资金申请的并购重组审核委员会审议意见的落实函》（以下简称《落实函》）明确问询后，上市公司才于2025年3月24日在《落实函》回复及更新的重组报告书中披露前述协议内容及其解除情况。

　　上述行为违反了深交所《上市公司重大资产重组审核规则》（以下简称《重组审核规则》）第十七条的规定。鉴于上述违规事实和情节，根据《重组审核规则》第七十三条的规定，经深交所纪律处分委员会审议通过，深交所决定：对东方证券股份有限公司、程嘉岸、罗红雨采取书面警示的自律监管措施。