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四平市(铁东区、双辽市、铁西区、梨树县、伊通满族自治县)

阜阳市(太和县、阜南县、颍上县、界首市、颍州区、颍东区、颍泉区、临泉县)

德阳市(旌阳区、什邡市、中江县、广汉市、绵竹市、罗江区)

安庆市(岳西县、怀宁县、望江县、桐城市、迎江区、太湖县、宜秀区、宿松县、潜山市、大观区)  济南市(槐荫区、章丘区、长清区、钢城区、莱芜区、商河县、平阴县、济阳区、市中区、历城区、历下区、天桥区)

镇江市(丹徒区、京口区、扬中市、润州区、丹阳市、句容市)

宜春市(上高县、靖安县、高安市、袁州区、奉新县、丰城市、樟树市、铜鼓县、万载县、宜丰县)

太原市(古交市、小店区、阳曲县、清徐县、晋源区、杏花岭区、尖草坪区、迎泽区、万柏林区、娄烦县)

文山壮族苗族自治州(砚山县、麻栗坡县、文山市、富宁县、马关县、西畴县、广南县、丘北县)  儋州市

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)

铁岭市(调兵山市、银州区、开原市、清河区、铁岭县、西丰县、昌图县)

渭南市(澄城县、华阴市、富平县、蒲城县、韩城市、临渭区、潼关县、白水县、大荔县、合阳县、华州区)

南阳市(桐柏县、卧龙区、唐河县、邓州市、方城县、社旗县、宛城区、镇平县、新野县、南召县、内乡县、淅川县、西峡县)

临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、凤庆县、镇康县、云县、沧源佤族自治县、永德县、耿马傣族佤族自治县)

五指山市(保亭黎族苗族自治县、东方市、澄迈县、乐东黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、琼海市、定安县、万宁市、白沙黎族自治县、屯昌县、临高县、昌江黎族自治县、陵水黎族自治县、文昌市)

晋中市(榆次区、昔阳县、左权县、祁县、寿阳县、太谷区、平遥县、和顺县、榆社县、灵石县、介休市)

衡阳市(衡东县、南岳区、衡南县、雁峰区、衡山县、蒸湘区、珠晖区、常宁市、衡阳县、石鼓区、祁东县、耒阳市)

六安市(金寨县、金安区、霍山县、叶集区、舒城县、裕安区、霍邱县)

湘潭市(湘潭县、雨湖区、岳塘区、湘乡市、韶山市)

玉林市(北流市、福绵区、容县、陆川县、兴业县、博白县、玉州区)

西藏自治区

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)

甘南藏族自治州(舟曲县、玛曲县、迭部县、卓尼县、合作市、临潭县、夏河县、碌曲县)

海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、格尔木市、德令哈市、天峻县、都兰县、乌兰县)

喀什地区(麦盖提县、疏附县、叶城县、喀什市、岳普湖县、泽普县、塔什库尔干塔吉克自治县、伽师县、巴楚县、英吉沙县、莎车县、疏勒县)

安顺市(平坝区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、西秀区、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县)

来宾市(金秀瑶族自治县、象州县、武宣县、兴宾区、忻城县、合山市)

济宁市(鱼台县、邹城市、嘉祥县、曲阜市、任城区、兖州区、汶上县、金乡县、微山县、泗水县、梁山县)

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郴州市(资兴市、永兴县、桂阳县、北湖区、临武县、宜章县、嘉禾县、汝城县、桂东县、苏仙区、安仁县)

烟台市(芝罘区、蓬莱区、龙口市、招远市、莱州市、莱阳市、海阳市、莱山区、牟平区、福山区、栖霞市)

吕梁市(临县、交城县、汾阳市、离石区、交口县、石楼县、柳林县、岚县、中阳县、方山县、文水县、兴县、孝义市)

塔城地区(沙湾市、额敏县、托里县、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、裕民县)  泉州市(永春县、惠安县、洛江区、鲤城区、德化县、安溪县、石狮市、泉港区、南安市、金门县、丰泽区、晋江市)

葫芦岛市(龙港区、连山区、绥中县、兴城市、南票区、建昌县)

娄底市(涟源市、冷水江市、新化县、双峰县、娄星区)

黄山市(徽州区、休宁县、屯溪区、歙县、黟县、祁门县、黄山区)大连市(西岗区、沙河口区、长海县、甘井子区、中山区、庄河市、金州区、旅顺口区、普兰店区、瓦房店市)

辽阳市(宏伟区、辽阳县、文圣区、太子河区、弓长岭区、白塔区、灯塔市)  随州市(随县、曾都区、广水市)

青岛市(城阳区、黄岛区、李沧区、市南区、即墨区、胶州市、莱西市、崂山区、市北区、平度市)

宿迁市(泗阳县、沭阳县、宿城区、宿豫区、泗洪县)

河源市(东源县、龙川县、连平县、和平县、紫金县、源城区)九江市(彭泽县、德安县、瑞昌市、武宁县、濂溪区、共青城市、永修县、柴桑区、浔阳区、庐山市、都昌县、湖口县、修水县)

阿里地区(噶尔县、札达县、措勤县、日土县、改则县、普兰县、革吉县)

张家口市(张北县、桥东区、涿鹿县、怀安县、阳原县、下花园区、宣化区、万全区、尚义县、蔚县、崇礼区、沽源县、赤城县、桥西区、康保县、怀来县)

威海市(文登区、环翠区、乳山市、荣成市)

铜陵市(枞阳县、铜官区、郊区、义安区)

毕节市(织金县、七星关区、金沙县、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、大方县、黔西市、赫章县)

怀化市(麻阳苗族自治县、溆浦县、新晃侗族自治县、辰溪县、芷江侗族自治县、通道侗族自治县、洪江市、鹤城区、中方县、沅陵县、会同县、靖州苗族侗族自治县)

黄石市(黄石港区、阳新县、西塞山区、大冶市、下陆区、铁山区)

大庆市(龙凤区、红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、肇州县、大同区、林甸县、让胡路区、肇源县)

江门市(台山市、蓬江区、江海区、开平市、鹤山市、恩平市、新会区)

韶关市(浈江区、乳源瑶族自治县、曲江区、仁化县、南雄市、翁源县、乐昌市、新丰县、武江区、始兴县)

赤峰市(红山区、巴林左旗、巴林右旗、林西县、克什克腾旗、松山区、阿鲁科尔沁旗、敖汉旗、元宝山区、翁牛特旗、宁城县、喀喇沁旗)

焦作市(沁阳市、解放区、山阳区、马村区、温县、孟州市、武陟县、修武县、博爱县、中站区)

石家庄市(藁城区、行唐县、鹿泉区、无极县、平山县、辛集市、赵县、正定县、新华区、长安区、桥西区、井陉矿区、新乐市、栾城区、深泽县、元氏县、裕华区、晋州市、井陉县、灵寿县、高邑县、赞皇县)

济源市

珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)

广安市(邻水县、岳池县、广安区、前锋区、华蓥市、武胜县)

　　来源：燕梳师院

　　华农财险正危机四伏。成立以来，股东方经历多个周期，先由农业系股东主导，再有华邦入股，国有股东光环逐渐淡去。如今，公司陷入困境，大股东股权遭冻结、偿付能力现“下坡路”、财务实力评级从“BBB”下调至“BBB-”，最终评级被撤销。

　　01

　　元老级董事长离任

　　在这个节骨眼下，传来任职长达十年的董事长苏如春离任。4月14日，华农财险在官网发布公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，根据公司章程暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　苏如春的职业历程颇为丰富，且在华农财险任职近十年。他出生于1967年，拥有研究生学历，是国家注册一级建造师，曾任第十二届政协全国委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席。

　　工作初期，苏如春原本是一名小学教师，后弃文从商。2000年12月，苏如春正式成立甘肃中大建设工程有限公司，开启了他的建桥修路的创业历程。

　　2001年，甘肃中大负责酒航公路的建设，包括桥梁、路基及路面工程，这一项目让公司在建筑界崭露头角。经历多次更名与业务拓展后，甘肃中大演变成了如今的华邦控股。现今，华邦控股的商业版图十分庞大，涉及数智化基础设施建设、养老康复医疗服务、智慧保险金融、康养小镇的开发与运营等多个领域。彼时，乘上房地产的东风，华邦建投集团股份有限公司成功进入中国建筑业500强行列，成为业界翘楚。

　　作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春的影响力不容小觑。自从华邦控股成为华农财险的最大股东之后，苏如春也顺理成章地担任了华农财险的掌舵者。

　　而随着元老苏如春离任，业界多为震惊。毕竟，从年龄角度来看，他尚未达法定退休年龄。因此，业内人士纷纷猜测，是否与公司经营情况，或是大股东华邦控股有关？

　　02

　　大股东债务危机

　　从股权结构来看，华邦控股占公司总股份的20%，位居大股东之列。第二大股东北京汇欣亚、第三大股东西部同泰建设、第四大股东云南金志农林分别持股19.5%、19%、18.3%。整体上，华农财险的股权结构较为分散。

　　而大股东华邦控股的股权结构较为集中，为典型的家族企业。其中，苏氏家族持股比例高达98.7%——苏如春占比67.32%、苏逸占比17.95%、苏立钊占比13.46%。

　　然而，华邦控股陷入了债务危机。

　　去年，华邦控股所持华农财险的全部股权被质押、冻结。彼时12月，中水集团远洋股份有限公司（以下简称“中水渔业”）收到参股公司华农财产保险股份有限公司（以下简称“华农财险”）关于部分股份被冻结的函告，获悉华农保险股东华邦控股集团有限公司（以下简称“华邦集团”）持有的华农财险全部股份被司法冻结。

　　在冻结的股份中，0股为有限售条件股份，20000万股为无限售条件股份，该司法冻结期限为三年，自2024年11月26日至2027年11月25日止。

　　华邦控股参控股的金融机构股份陆续被司法冻结。企查查显示，去年11月，因佛山市交通投资集团有限公司存在质权纠纷案件，华邦持有南粤银行的股份被司法冻结，持股数量及比例分别为3.01亿股、5.28%。

　　去年10月，华农财险在召开的2024年第二次临时股东大会中，重点提及“股东占款”问题，但暂不审议。最后形成了两个共识：一是同意国有股东选聘事务所进场审计；二是继续推进资产评估对拟抵偿资产开展评估。此外，会议还听取了现场检查意见书的通报及整改情况。

　　当时，已有市场猜测，华农财险与华邦控股之间的关联，或许会影响到其董事长之位。如今，这一猜测得到证实。

　　另一端是国有股东折价转让股权。北京产权交易所公示，2023年7月，中水集团远洋股份有限公司（以下简称“中水集团”）、大洋商贸有限责任公司（以下简称“大洋商贸”）及北京海丰船务运输公司（以下简称“海丰船务”）计划出售其持有的股份。所持华农保险股份共计1.1亿股，底价为1.87亿元。

　　值得注意的是，这三家股东之间存在一定的关联关系：大洋商贸的大股东是中水集团，而中水集团和海丰船务的实际控制人均为中国农业发展集团有限公司。

　　这并非首次转让。早在2019年12月，三家公司就曾以1.88亿元的底价尝试转让总计1.1亿股，但未能成功。随后，在2020年6月，他们再次尝试，将股份拆分后重新挂牌，总价仍为1.88亿元，但依旧未果。2022年12月，这批股份第三次被挂出，底价调整为1.98亿元，最终以失败告终。

　　三家国有股东多次挂牌转让，截至目前，仍无人问津，反映市场对华农财险前景的悲观预期。

　　03

　　百亿保费目标成空？

　　股权混乱之际，经营步伐似乎受限。2018年—2024年，华农财险保险业务收入分别为21.82亿元、26.19亿元、29.59亿元、32.03亿元、40.5亿元、47.67亿元、44.22亿元；净利润分别为0.08亿元、-2.16亿元、0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。总体而言，保费与利润表现分化，保费收入大致呈上升趋势，而净利却始终低迷。

　　偿付能力起伏较大，2024年三季度核心偿付能力充足率降至153.16%，但四季度意外回升至184.20%，主要因股市回暖及资产分类调整。

　　从业务结构来看，车险长期承保亏损，非车险整体缩水。以2024年为例，尽管车险签单保费达到了21.9亿元，同比增长了5.76%，但非车险方面的情况却不容乐观。具体来说，原本作为非车险第一大险种的签单保费从6.5亿元减少到了4.46亿元；第二大和第三大险种的签单保费也分别从3.17亿元、3.16亿元缩减至1.02亿元和1.01亿元。

　　2022年，华农财险定下了“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，又设下了“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。然而，根据最新数据来看，实际情况与预期目标存在较大差距。因此，2025年，对于公司而言，压力不可小觑。

　　在关键时刻，董事长之位突缺无疑为公司增添了更多的不确定性。这一年，如何在有限时间内缩小差距，实现突破，成为了摆在每一位决策者面前的重要课题。

4月17日，Mhmarkets表示，英国政府近期出台的政策旨在优先为清洁能源企业以及数据中心和人工智能等关键行业提供电网连接，这一举措有望显著缩短企业等待接入电网的时间。根据能源安全与净零部（DESNZ）的计划，政府将清理所谓的“僵尸项目”，以避免不必要的电网连接，从而为客户节省能源账单上的开支。

　　Mhmarkets进一步认为，这些改革措施旨在通过简化连接流程和为开发商提供确定性，来吸引全球清洁能源投资，从而推动英国经济增长。自去年7月以来，英国清洁能源行业已宣布了约437亿英镑的私人投资，尽管如此，电网连接队列在过去五年中增长了十倍。这表明，尽管投资热情高涨，但企业在接入电网方面仍面临巨大挑战。

　　Mhmarkets还提到，能源监管机构Ofgem预计将确认这一雄心勃勃的新计划，该计划由国家能源系统运营商（NESO）与能源行业合作起草。能源部长埃德·米利班德表示，许多公司因无法获得推动增长和创造就业所需的清洁能源而陷入僵局，这些变化将清除“僵尸”项目，并缩短高增长公司上线所需的时间，同时加快本土电力公司的连接。

　　此外，Mhmarkets强调，政府的这一举措向全球清洁能源产业传递了一个明确的信息：如果投资者寻求投资的确定性、稳定性和安全性，英国是一个理想的选择。NESO的首席运营官凯特·奥尼尔表示，电网改革是一个“关键推动器”，将推动经济增长，重点关注“优先与关键且准备就绪的项目达成协议……给予开发商他们所需的确定性”。

　　Mhmarkets总结认为，英国政府的这一政策不仅有助于解决当前清洁能源项目接入电网的瓶颈问题，还将为未来的经济增长和清洁能源投资创造更有利的环境。