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濮阳市(范县、华龙区、清丰县、濮阳县、台前县、南乐县)

海口市(琼山区、秀英区、龙华区、美兰区)

合肥市(蜀山区、瑶海区、庐阳区、巢湖市、长丰县、肥西县、庐江县、肥东县、包河区)

南充市(阆中市、顺庆区、蓬安县、仪陇县、西充县、营山县、南部县、嘉陵区、高坪区)  绍兴市(嵊州市、新昌县、柯桥区、上虞区、越城区、诸暨市)

海西蒙古族藏族自治州(天峻县、都兰县、德令哈市、茫崖市、格尔木市、乌兰县)

包头市(达尔罕茂明安联合旗、石拐区、青山区、土默特右旗、九原区、昆都仑区、东河区、白云鄂博矿区、固阳县)

江门市(台山市、江海区、鹤山市、蓬江区、开平市、新会区、恩平市)

莆田市(涵江区、仙游县、城厢区、荔城区、秀屿区)  六安市(金安区、金寨县、叶集区、霍邱县、裕安区、舒城县、霍山县)

枣庄市(滕州市、台儿庄区、峄城区、薛城区、市中区、山亭区)

舟山市(普陀区、嵊泗县、定海区、岱山县)

上饶市(万年县、信州区、余干县、横峰县、广信区、弋阳县、玉山县、德兴市、广丰区、鄱阳县、婺源县、铅山县)

大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)

新余市(分宜县、渝水区)

襄阳市(宜城市、襄州区、老河口市、襄城区、樊城区、谷城县、保康县、枣阳市、南漳县)

福州市(福清市、鼓楼区、平潭县、晋安区、闽清县、马尾区、长乐区、连江县、仓山区、台江区、闽侯县、永泰县、罗源县)

朔州市(山阴县、怀仁市、右玉县、朔城区、平鲁区、应县)

乌鲁木齐市(乌鲁木齐县、沙依巴克区、米东区、天山区、达坂城区、头屯河区、新市区、水磨沟区)

池州市(东至县、贵池区、石台县、青阳县)

佳木斯市(东风区、富锦市、汤原县、桦川县、向阳区、前进区、郊区、桦南县、抚远市、同江市)

锡林郭勒盟(正蓝旗、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、太仆寺旗、镶黄旗、锡林浩特市、多伦县、二连浩特市、正镶白旗、苏尼特右旗、苏尼特左旗)

兰州市(榆中县、西固区、七里河区、城关区、永登县、红古区、安宁区、皋兰县)

广安市(广安区、华蓥市、武胜县、岳池县、邻水县、前锋区)

克拉玛依市(乌尔禾区、克拉玛依区、独山子区、白碱滩区)

驻马店市(驿城区、泌阳县、平舆县、上蔡县、汝南县、遂平县、确山县、正阳县、新蔡县、西平县)

玉溪市(红塔区、华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、易门县、澄江市、通海县、峨山彝族自治县、江川区)

河池市(东兰县、凤山县、天峨县、巴马瑶族自治县、金城江区、南丹县、大化瑶族自治县、宜州区、环江毛南族自治县、都安瑶族自治县、罗城仫佬族自治县)

石家庄市(平山县、元氏县、新乐市、藁城区、行唐县、无极县、井陉县、赵县、高邑县、辛集市、赞皇县、晋州市、长安区、裕华区、井陉矿区、正定县、新华区、栾城区、桥西区、鹿泉区、灵寿县、深泽县)

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银川市(金凤区、永宁县、灵武市、兴庆区、西夏区、贺兰县)

南阳市(桐柏县、淅川县、内乡县、唐河县、镇平县、宛城区、社旗县、西峡县、新野县、南召县、邓州市、方城县、卧龙区)

铁岭市(昌图县、银州区、开原市、清河区、铁岭县、调兵山市、西丰县)

廊坊市(文安县、大厂回族自治县、固安县、三河市、安次区、广阳区、大城县、香河县、永清县、霸州市)  日喀则市(吉隆县、康马县、江孜县、仁布县、岗巴县、拉孜县、仲巴县、谢通门县、白朗县、萨嘎县、定结县、聂拉木县、萨迦县、桑珠孜区、亚东县、昂仁县、南木林县、定日县)

中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)

宿州市(萧县、泗县、砀山县、灵璧县、埇桥区)

辽阳市(白塔区、宏伟区、文圣区、弓长岭区、灯塔市、辽阳县、太子河区)儋州市

茂名市(电白区、高州市、信宜市、化州市、茂南区)  株洲市(醴陵市、炎陵县、芦淞区、渌口区、石峰区、攸县、荷塘区、天元区、茶陵县)

大庆市(萨尔图区、肇州县、红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、大同区、龙凤区、让胡路区、肇源县)

遂宁市(安居区、大英县、蓬溪县、船山区、射洪市)

重庆市(武隆区、璧山区、梁平区、渝北区、巫山县、黔江区、彭水苗族土家族自治县、丰都县、忠县、云阳县、长寿区、永川区、江北区、万州区、沙坪坝区、北碚区、垫江县、巴南区、奉节县、铜梁区、巫溪县、南川区、大渡口区、石柱土家族自治县、渝中区、南岸区、潼南区、开州区、江津区、九龙坡区、秀山土家族苗族自治县、酉阳土家族苗族自治县、合川区、綦江区、大足区、荣昌区、涪陵区、城口县)济南市(槐荫区、市中区、莱芜区、平阴县、章丘区、天桥区、钢城区、历下区、商河县、济阳区、长清区、历城区)

鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)

赣州市(兴国县、于都县、南康区、寻乌县、上犹县、章贡区、龙南市、会昌县、宁都县、定南县、安远县、大余县、全南县、赣县区、瑞金市、石城县、崇义县、信丰县)

三沙市(南沙区、西沙区)

内蒙古自治区

上海市(徐汇区、长宁区、金山区、松江区、嘉定区、普陀区、虹口区、奉贤区、静安区、闵行区、崇明区、黄浦区、浦东新区、青浦区、杨浦区、宝山区)

鹤岗市(兴安区、绥滨县、东山区、兴山区、工农区、向阳区、萝北县、南山区)

固原市(隆德县、彭阳县、泾源县、原州区、西吉县)

黔西南布依族苗族自治州(册亨县、贞丰县、兴义市、兴仁市、普安县、望谟县、晴隆县、安龙县)

怀化市(会同县、靖州苗族侗族自治县、芷江侗族自治县、新晃侗族自治县、辰溪县、麻阳苗族自治县、通道侗族自治县、溆浦县、沅陵县、洪江市、鹤城区、中方县)

大同市(左云县、云冈区、阳高县、新荣区、天镇县、灵丘县、浑源县、广灵县、云州区、平城区)

桂林市(兴安县、荔浦市、灌阳县、叠彩区、雁山区、资源县、恭城瑶族自治县、全州县、七星区、永福县、阳朔县、秀峰区、象山区、灵川县、龙胜各族自治县、临桂区、平乐县)

葫芦岛市(兴城市、建昌县、绥中县、连山区、南票区、龙港区)

阿勒泰地区(青河县、福海县、吉木乃县、布尔津县、富蕴县、阿勒泰市、哈巴河县)

来宾市(武宣县、兴宾区、合山市、象州县、忻城县、金秀瑶族自治县)

辽源市(西安区、东丰县、龙山区、东辽县)

宁夏回族自治区

美国“对等关税”来袭，生物医药产业如何“转危为机”？近日，美迪西副总裁高璐在上证·长三角科创沙龙上给出的关键词是：韧性。

在高璐看来，中国医药行业有市场、技术、政策三大韧性。随着国内医药产品出口额逐渐增长，中国正逐渐从“医药进口大国”向“创新药输出国”转型。

在美国工作和生活近20年，高璐感受到此次美国“对等关税”风波，与美国年轻人从小喜欢玩的一种游戏ChickenOut非常类似。

“这个游戏的规则是，两个人各开一辆车，迎面相撞，拼命加油，看谁最先踩刹车，赌谁先躲，谁怂谁输。这是西方文化的一种，即所谓的强势文化。过去美国靠挥舞着大棒取得了很多的成绩。但现在，美国不得不面临的事实是，实力对比已经在发生变化。”高璐说，“目前来看，中国在这场ChickenOut中并没有踩刹车的意思。当然，我们要以大智慧把握合适时机与力度。”

三大因素重塑医药行业格局

中国医药保健品进出口商会数据显示，2024年，我国医药产品进出口贸易额为1993.76亿美元，同比增长2.13%。其中，进口额为914.12亿美元，同比下降2%；出口额为1079.64亿美元，同比增长5.9%。

高璐认为，这一数据背后代表着中国正逐渐从“医药进口大国”向“创新药输出国”转型。她看好国内创新药行业未来的发展。

“中国医药行业有市场、技术、政策三大韧性。首先是市场韧性，有内需市场、稳定供应链、多元化战略构筑护城河。国家药监局数据显示，2024年中国医药市场规模已达2.8万亿元，2025年有望突破4万亿元大关。这一庞大的本土市场需求将为行业稳健发展提供刚性支持。”高璐称。

她认为，中国同时在全球医药供应链中占据重要地位，美国仿制药90%依赖进口，其中很大一部分由中国提供。“关税将倒逼中国药企启动市场多元化战略。以美迪西为例，为了降低单一市场依赖风险，公司进行全球布局，不仅持续巩固和发展欧美与亚太等传统市场，同时积极拓展共建‘一带一路’国家及新兴市场。”

从技术韧性角度看，高璐认为，中国医药行业正呈现创新技术增强、创新药数量增长、国产创新药占比提升、市场替代加速的特点。

2015年至2024年，中国创新药数量激增至3575个，超越美国。同时，国产创新药国内占比从不足10%跃升至42%。她认为，国产创新药的增加加速了国内市场的药品替代，促进了行业发展。中国从“仿制药大国”迈向“创新药强国”，在细胞基因治疗、核酸、ADC、抗体等领域具备竞争力。

“从政策韧性看，生物医药产业已成为中国的战略性新兴产业之一，全链条支持创新药发展实施方案、创新药审批加速等一系列支持政策先后出台。针对美国加征关税等外部压力，中国政府采取相应反制措施，保护国内医药市场免受冲击。同时，中央和地方政府在税收优惠、研发投入、人才培养等方面协同发力，形成合力，推动产业高质量发展。”高璐说。

美迪西为药企国际化布下“先手棋”

在中国创新药产业蓬勃发展的过程中，医药研发外包公司充当着医药创新研发的助推器。

高璐认为，在美国对中国药品关税风暴来袭的背景下，作为国内生物医药临床前综合研发服务CRO、科创板首个CRO上市公司，美迪西将通过实行技术自主、供应链自主、市场自主“三大自主”战略，助推医药企业行稳致远。

在技术自主方面，高璐表示，美迪西拥有一站式研发服务平台，服务涵盖药物发现、药学研究和临床前研究全过程，为客户提供全方位的医药临床前研发服务，满足不同阶段的研发需求，提升研发效率与质量。

据悉，目前美迪西已建立AI药物发现服务平台、新分子药物研发服务平台。其中，公司AI药物发现服务平台可提供蛋白结构预测与模拟、bindingsite发现、信息提取与清洗，以及定制化项目数据库构建等服务，深度助力药物研发关键阶段，加速研发进程。

她认为，随着AI技术的不断进步，其在医药领域的应用将更加广泛。美迪西正持续探索AI+CRO新路径，与英矽智能、德睿医药等AI公司达成了战略合作，已助力英矽智能ISM3412、Rentosertib、德睿智药MDR-001等药物获批临床试验。

美迪西新分子药物研发服务平台可为ADC、PDC、PROTAC、核酸、双抗、多肽、疫苗、细胞&基因治疗等新分子药物提供一站式临床前研究服务。“美迪西是国内少数配备NanoString检测平台、mRNADisplay技术的CRO。目前，公司已助力28件ADC药物、1件PDC药物、5件PROTAC药物、2件核酸药物、34件抗体药物等获批临床。”高璐说。

“同时，美迪西是上海首家获得非人灵长类ABSL-2实验室认证的机构，也是国内少有拥有BSL-2与ABSL-2双资质认证的CRO，支撑高生物安全等级研究，如病毒载体药物评价。”高璐补充道。

在药效评价模型方面，美迪西也有显著的技术优势，建立了440+种肿瘤药效评价模型（包括118+种PDX原位模型，30+PDXO模型），和270+种非肿瘤药效评价模型，具备鞘内、椎管、颅内、膀胱、肺喷雾、眼科给药等多种复杂给药技术。

在供应链自主方面，美迪西通过实现关键耗材设备国产化、降低采购成本、保障研发进度打造国产化替代体系。

在市场自主方面，美迪西2024年半年报显示，公司客户结构以境内客户为主，占主营业务收入的63.66%；境外客户收入占主营业务收入的36.34%。在持续扩大国内客户市场的同时，美迪西已在国际市场下好“先手棋”。高璐称，公司已经在美国生物医药行业的重镇波士顿运营了2个研发中心，可以充分利用全球优秀的人才与技术等资源，为客户提供更加高效优质多样化的服务。

近三年，美迪西年均助力100件IND获批临床，至2024年底，美迪西已累计助力约520件IND在国内外获批临床，为生物医药企业的稳步发展提供了坚实的支持。

金杜律师事务所孙兴：

生物医药产业

要以确定性应对不确定性

◎记者何昕怡

“面对美国‘对等关税’带来的不确定性，中国医药企业须寻找一些确定性。”金杜律师事务所合伙人孙兴近日在上证·长三角科创沙龙上表示。

在不确定性中寻找确定性

孙兴分析称，此次美国“对等关税”的加征幅度巨大，不仅是单独的加征单一税种，还与过往的301关税、232关税以及反倾销税、反补贴税等额外关税相叠加。此外，还通过出口管制、经济制裁等非关税措施多维度影响国际贸易秩序和供应链稳定。

“在2018年开始的中美贸易第一轮摩擦所带来的不确定性中，不少中国企业已经开始选择出海来寻找一些确定性，这包括市场多元化和供应链多元化。但出海并不一定绝对代表享受低税率，在目前环境下新增或追加对外投资面临较大的不确定性风险。”孙兴表示。

在其看来，在巨额关税甚至已经超过货值的情况下，进出口企业很可能难以同客户、供应商就关税承担问题达成一致。随着进口美国原材料成本显著增加、出口美国产品成本倍增，供应链稳定性将会下降。

“目前来看，在美国实施‘对等关税’不确定性的背景下，出海能否取得既定效果具有不确定性。”孙兴说。

多措并举应对关税政策波动

目前，不少药企纷纷回应了关税风波带来的影响，并提出多元化的应对措施。其中，除了开拓美国之外的市场，成本控制和药品地产化也是很多企业的应对策略之一。

孙兴介绍称，通过改变供应链及生产工艺布局，从而改变产品原产地，是避免高额加征关税的一个路径。对此，企业须深入理解美国及生产所在地国家复杂的原产地规则体系，并结合自身生产流程制定合规策略。

据介绍，原产地规则一般分为非优惠原产地规则体系与优惠原产地规则体系。前者适用于最惠国待遇、政府采购及贸易救济等场景，其核心判定标准包含“完全获得”与“实质性转变”两大原则。“完全获得”标准适用于完全在单一国家境内完成生长、生产或制造的产品，而“实质性转变”标准则聚焦于产品加工过程中最后一次发生实质性改变的地点，需综合评估产品名称、用途变更、加工增值比例等关键要素。

“由于原产地规则具有较强的专业性和复杂性，在实务操作中，企业若选择通过对外投资生产改变原产地来降低关税成本，应当系统研究美国及当地的原产地判定规则；特别是对产品特征、功能、用途和生产流程进行评估，判断是否达到‘实质性转变’的法定门槛。”孙兴表示。

孙兴从三个维度提出建议：

一是寻找原产地确定性，即原产地裁定前置化。企业转移生产至东南亚或墨西哥时，可考虑提前申请美国原产地预裁定，通过合规性文件证明产品实质性改变，从而增加原产地判断的可预见性。

二是可选择区域供应链重组，并持续关注区域合作政策变化等方面。“中国企业可以通过合理利用自贸协定区域的原产地规则，以合法合规的方式改变产品原产地。但是，在美国关税政策朝令夕改的情况下，以往对区域自贸协定的有关国家的依赖是否可行还有不确定性”。

三是审慎评估海外投资项目。“短期内，美国整体贸易政策及对华关税政策波动性强，企业的既定海外投资项目可能会受到突发政策的冲击，对项目产生重大影响。因此，企业在评估海外投资项目时，除常规尽职调查外，应特别关注贸易政策的风险，对拟投资国别、原产地认定规则、单边和区域性贸易协议、目标市场的贸易政策等进行多维度分析，并尽量准备多个预案，应对突发事件”。

国泰海通证券贺文斌：

医药行业国产化率显著提升

◎记者何昕怡

“近年来，中国医药行业在自主可控方面取得了长足的进步。关税压力将倒逼中国医药行业在更多的自主可控细分领域加速国产化，市占率将得到进一步提升。”在上证·长三角科创沙龙上，国泰海通证券研究所医药行业联席首席分析师贺文斌表示，中国生物医药产业有信心和底气应对美国征收关税的冲击。

贺文斌关注到，受到外部环境刺激、国内政策利好等多重催化因素的影响，近年来，医学影像设备、内窥镜、基因测序仪、质谱仪、制药上游产业链、科研试剂等生物医药六大细分领域国产化率显著提升。

他以医学影像设备为例称，以联影医疗、东软医疗为代表的国内医械企业近年来发展迅速，在高端MRI、CT等“医药制造天花板”领域的国产替代率显著提升，核心零部件已经实现了较好的自主可控，整体对美国的依赖有限。

“另一个比较关键的领域就是内窥镜。这一领域在医药行业里偏制造方向，原先一直由日本企业主导。随着消费电子行业的崛起，带动了我国CMOS传感器领域的发展，国产内窥镜制造水平也随之提升。”贺文斌说。

贺文斌表示，国内“硬科技”企业以创新研发、自主可控突破技术难题，推动了国内医药行业的崛起，将有效应对美国加征关税的冲击。

（文章来源：上海证券报）