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澳门特别行政区

淮南市(大通区、田家庵区、谢家集区、寿县、八公山区、凤台县、潘集区)

凉山彝族自治州(越西县、雷波县、会东县、西昌市、德昌县、喜德县、会理市、盐源县、金阳县、宁南县、布拖县、普格县、昭觉县、美姑县、甘洛县、冕宁县、木里藏族自治县)

孝感市(孝昌县、云梦县、孝南区、大悟县、安陆市、汉川市、应城市)  鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)

潍坊市(诸城市、潍城区、寿光市、临朐县、昌邑市、高密市、寒亭区、安丘市、青州市、奎文区、坊子区、昌乐县)

阜新市(阜新蒙古族自治县、太平区、海州区、清河门区、彰武县、新邱区、细河区)

楚雄彝族自治州(牟定县、大姚县、元谋县、楚雄市、南华县、双柏县、禄丰市、武定县、姚安县、永仁县)乐山市(井研县、金口河区、夹江县、五通桥区、市中区、犍为县、沙湾区、峨边彝族自治县、马边彝族自治县、峨眉山市、沐川县)

宿州市(泗县、灵璧县、萧县、埇桥区、砀山县)  湛江市(麻章区、廉江市、霞山区、坡头区、徐闻县、遂溪县、雷州市、赤坎区、吴川市)

鹤岗市(南山区、工农区、兴安区、绥滨县、向阳区、萝北县、东山区、兴山区)

吉林市(丰满区、昌邑区、蛟河市、桦甸市、磐石市、龙潭区、永吉县、船营区、舒兰市)

石河子市(北屯市、可克达拉市、五家渠市、阿拉尔市、昆玉市、双河市、图木舒克市、胡杨河市、铁门关市、白杨市、新星市)

新乡市(获嘉县、卫滨区、红旗区、原阳县、长垣市、封丘县、凤泉区、延津县、卫辉市、辉县市、新乡县、牧野区)

宜昌市(远安县、宜都市、兴山县、枝江市、五峰土家族自治县、夷陵区、当阳市、秭归县、点军区、西陵区、长阳土家族自治县、伍家岗区、猇亭区)

甘孜藏族自治州(乡城县、稻城县、德格县、泸定县、炉霍县、得荣县、理塘县、丹巴县、道孚县、甘孜县、石渠县、九龙县、白玉县、康定市、巴塘县、雅江县、色达县、新龙县)

呼伦贝尔市(陈巴尔虎旗、鄂温克族自治旗、新巴尔虎右旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、牙克石市、海拉尔区、阿荣旗、鄂伦春自治旗、满洲里市、新巴尔虎左旗、额尔古纳市、扎赉诺尔区、根河市、扎兰屯市)

舟山市(嵊泗县、岱山县、定海区、普陀区)

邵阳市(绥宁县、城步苗族自治县、大祥区、北塔区、武冈市、双清区、洞口县、邵东市、新宁县、新邵县、隆回县、邵阳县)

大同市(云冈区、云州区、阳高县、灵丘县、浑源县、新荣区、天镇县、广灵县、左云县、平城区)

黑河市(孙吴县、逊克县、北安市、五大连池市、爱辉区、嫩江市)

河源市(和平县、连平县、龙川县、紫金县、东源县、源城区)

丽水市(龙泉市、缙云县、遂昌县、云和县、青田县、景宁畲族自治县、松阳县、莲都区、庆元县)

龙岩市(永定区、武平县、长汀县、漳平市、连城县、上杭县、新罗区)

黄山市(黄山区、歙县、黟县、徽州区、休宁县、祁门县、屯溪区)

遵义市(道真仡佬族苗族自治县、习水县、正安县、仁怀市、汇川区、绥阳县、赤水市、凤冈县、务川仡佬族苗族自治县、红花岗区、桐梓县、余庆县、湄潭县、播州区)

襄阳市(襄州区、宜城市、谷城县、襄城区、保康县、南漳县、樊城区、枣阳市、老河口市)

张家界市(武陵源区、桑植县、慈利县、永定区)

泰安市(泰山区、宁阳县、新泰市、东平县、肥城市、岱岳区)

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伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、昭苏县、奎屯市、伊宁县、伊宁市、新源县、尼勒克县、巩留县、霍城县、特克斯县)

榆林市(定边县、子洲县、米脂县、绥德县、清涧县、神木市、靖边县、吴堡县、佳县、府谷县、横山区、榆阳区)

朝阳市(北票市、双塔区、龙城区、朝阳县、凌源市、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县)

咸阳市(兴平市、乾县、彬州市、三原县、秦都区、武功县、渭城区、泾阳县、旬邑县、杨陵区、长武县、礼泉县、永寿县、淳化县)  郑州市(登封市、惠济区、新郑市、金水区、上街区、荥阳市、二七区、新密市、巩义市、中原区、管城回族区、中牟县)

渭南市(韩城市、华州区、白水县、华阴市、大荔县、临渭区、澄城县、合阳县、蒲城县、潼关县、富平县)

阿勒泰地区(青河县、福海县、哈巴河县、阿勒泰市、布尔津县、吉木乃县、富蕴县)

保山市(龙陵县、腾冲市、昌宁县、隆阳区、施甸县)宣城市(宁国市、旌德县、宣州区、广德市、绩溪县、泾县、郎溪县)

鞍山市(台安县、岫岩满族自治县、铁西区、铁东区、立山区、千山区、海城市)  乌鲁木齐市(沙依巴克区、达坂城区、乌鲁木齐县、头屯河区、水磨沟区、天山区、新市区、米东区)

海口市(秀英区、琼山区、龙华区、美兰区)

武威市(凉州区、古浪县、天祝藏族自治县、民勤县)

南昌市(东湖区、青云谱区、红谷滩区、南昌县、西湖区、安义县、青山湖区、新建区、进贤县)巴中市(平昌县、巴州区、通江县、南江县、恩阳区)

南阳市(桐柏县、西峡县、内乡县、邓州市、宛城区、镇平县、方城县、南召县、淅川县、社旗县、唐河县、新野县、卧龙区)

梅州市(梅县区、五华县、蕉岭县、大埔县、平远县、兴宁市、梅江区、丰顺县)

辽阳市(灯塔市、太子河区、文圣区、宏伟区、辽阳县、白塔区、弓长岭区)

无锡市(滨湖区、宜兴市、锡山区、梁溪区、惠山区、江阴市、新吴区)

兴安盟(科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、突泉县、科尔沁右翼前旗、阿尔山市、扎赉特旗)

广安市(邻水县、岳池县、前锋区、华蓥市、武胜县、广安区)

山南市(措美县、隆子县、洛扎县、乃东区、曲松县、扎囊县、浪卡子县、加查县、琼结县、贡嘎县、桑日县、错那市)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿合奇县、阿克陶县、乌恰县)

阳江市(阳东区、阳西县、阳春市、江城区)

儋州市

恩施土家族苗族自治州(利川市、鹤峰县、宣恩县、咸丰县、建始县、来凤县、巴东县、恩施市)

濮阳市(濮阳县、范县、清丰县、台前县、南乐县、华龙区)

临汾市(尧都区、吉县、汾西县、浮山县、隰县、乡宁县、翼城县、洪洞县、古县、曲沃县、侯马市、霍州市、安泽县、大宁县、永和县、襄汾县、蒲县)

重庆市(彭水苗族土家族自治县、綦江区、石柱土家族自治县、渝北区、合川区、武隆区、铜梁区、沙坪坝区、丰都县、忠县、江津区、垫江县、奉节县、黔江区、秀山土家族苗族自治县、渝中区、巴南区、大足区、开州区、城口县、南川区、梁平区、万州区、巫山县、大渡口区、涪陵区、荣昌区、长寿区、酉阳土家族苗族自治县、南岸区、永川区、北碚区、云阳县、巫溪县、潼南区、江北区、璧山区、九龙坡区)

淮安市(洪泽区、清江浦区、淮阴区、淮安区、涟水县、盱眙县、金湖县)

潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)

关税从1%提升到125%，飞机和零部件进口体系承压

文|《财经》记者王静仪实习生蒋瑛芙

编辑|施智梁

自2025年4月12日起，中国对原产于美国的进口商品加征125%的关税。

对于航空业来说，原关税税率为1%-5%，加征后综合税率可能升至126%-130%，中国企业进口美国飞机和零部件的成本陡然升高，为波音公司对华飞机交付蒙上阴影。

据中华人民共和国海关总署统计数据显示，2024年1月-12月，中国进口的直升机、飞机及其零部件总额约为121.67亿美元，其中自美国进口金额达62.08亿美元，占比达51%。

“关税对航空的影响是很大的，涉及整机、零备件和维修。飞机运营规程中不断有零备件的更换、修理需求，发动机、APU（辅助动力系统）、起落架等都要不断维修。”一位航空业资深从业者对《财经》表示。

波音公司的737、777和787等机型，一直是中国航空公司的主力，在2018年的鼎盛时期，波音是对中国出口最大的美国公司，中国是其最重要的出口市场。美国制造的湾流公务机，也在中国高端商务航空市场具有重要地位。

在发动机方面，美国通用航空航天、普惠、霍尼韦尔等都有很高的市场份额。中国每年还从美国大量进口关键航材，例如高温合金叶片、航空电子设备及复合材料结构件，用于整机维护及维修。

关税战愈演愈烈，作为全球化程度极高且对国际政策变化高度敏感的关键行业，航空业所受影响尤为显著。

4月13日，中国商务部新闻发言人就美方豁免部分产品的“对等关税”答记者问中表示，中方对中美经贸关系的立场是一贯的。贸易战没有赢家，保护主义没有出路。中国有句古话，“解铃还须系铃人”，敦促美方正视国际社会和国内各方理性声音，在纠错方面迈出一大步，彻底取消“对等关税”的错误做法，回到相互尊重，通过平等对话解决分歧的正确道路上来。

波音飞机首当其冲

作为中美航空贸易的“风向标”，波音公司正承受着前所未有的压力。

中国是波音公司的重要客户源，根据航班管家提供给《财经》的数据，截至2025年3月，全波音机队的航司就有14家，主要为山东航空、上海航空、中国联合航空、昆明航空等航司，厦门航空波音机队占比达到了90.2%，海南航空波音机队占比达到84.5%。

基于新增关税，波音对华交付前景不明朗。此前据媒体报道，吉祥航空原计划在约三周后接收一架价值1.2亿美元的波音787-9“梦想客机”，关税战升级后，吉祥航空决定推迟接收。

据机队数据商Cirium统计，波音今年已向中国交付20架飞机，计划年底前再交付29架。2025年-2027年间，中国三大航——中国国航（601111.SH）、中国东航（600115.SH）、南方航空（600029.SH），计划三年分别接收45架、53架和81架波音飞机。

新关税迫使国内航司重新审视此前的一些机队安排策略。南航原计划将10架波音787-8飞机挂牌出售，这是公司旗下的所有787-8机队，机龄只有10年就提前“退休”。但在4月10日中国对原产于美国的进口商品加征关税125%的最新政策开始实施的第二天，南航在上海联合产权交易所发布了中止交易的公告。

在此之前，中国航司购买波音宽体机的关税税率是1%，窄体机是5%。关税形势变化太快，航空公司必须谨慎评估。

“航空是资金密集型长周期产业，很难或者不适合做短期的调整，特别是机队资源。基于目前关税政策的不稳定性，只能密切观察。”有从业者对《财经》表示。

波音从1973年开始向中国交付飞机，入华五十多年里，波音在鼎盛时期每年建造的新飞机中有20%都交付给中国客户。

波音的中国业务在2018年达到巅峰。当年，中国市场接收了波音四分之一的新飞机，其中包括181架单通道737以及20多架宽体机。波音在浙江舟山建立了一座工厂，用于安装客舱内饰并交付飞机。

针对新增关税，民航业内人士林智杰分析，国内的航空公司可通过寻找替代来源等方式，或者延迟运力的引进来应对。

具体而言，航司可以调整飞机引进模式，短期可能优先通过租赁的方式替代购买，长期则会更倾向于订购空客或者国产飞机。

不过对于空客来说，短期内也无法交付更多飞机。由于供应链紧张，当前飞机市场供不应求，波音和空客2030年前的窄体机机位都已售空。

这也给了国产C919飞机更多的机会。2024年，中国商飞公司一共向国有三大航交付了12架C919，其中东航6架，国航和南航各3架。预计明年可以达到30架的年产量，后续还需要加快交付。

欧洲最大的廉价航空瑞安航空的CEO（首席执行官）奥利里近日表示，如果中国制造的C919飞机价格能够具有竞争力，他们将毫不犹豫地下单采购。

零部件体系承压

除了整机进口，关税对于飞机零部件产业的影响更为深远。

因为大型飞机的制造无法由任何单一国家独立完成，一架飞机的零部件供应链往往遍布全球。源于飞机航材生产所需的高技术要求和严格的适航认证标准，导致飞机航材具有高度不可替代性。

飞机零部件的生产属于典型的高端制造业，需要尖端的设计仿真、材料技术和加工工艺加持，具有很高的技术壁垒；航空器及其零部件的生产制造需要遵循一套严格且繁琐的适航认证体系标准，“外行们”即使具备等同的技术能力，也必须经过漫长的取证过程。

即便是看似普通的螺栓，也因材料特殊、工艺复杂及标准严苛，而由少数几家企业垄断。一台发动机可能因为缺失一颗看似不起眼的螺栓而交付延期，继而导致整个飞机供应链的大震荡。

航空自媒体航旅圈报道，一家使用全空客机型的中国航司核算，因为中国对美国商品加征关税，公司一个月的成本将上升8000万元，因为也有不少航材（包括发动机）来自美国，并且核心部件很难找到替代方。

再以中国制造的大飞机C919为例，作为中国自主研发的大型客机，它与波音、空客一样，其供应链高度依赖全球合作，很多关键零部件来自美国及西方国家的供应商。

C919的发动机是由美国通用电气航空与法国赛峰飞机引擎公司联合研制的LEAP-X1C型涡扇发动机。航电系统由霍尼韦尔（美国）、通用电气（美国）等提供关键航电设备、同时还大量使用美国等国家生产的铝材、复合材料及精密部件等。

更复杂的是双重关税的潜在威胁。

一架飞机集成300万-500万个零配件，涉及上千家供应商，且零部件多次跨境流动，这使得确定应税价值非常困难。关税加征会导致通关流程更复杂、时间更长、运营成本更高，进而影响项目的整体节奏与交付周期。

波音在中国有35家直接供应商，波音787飞机的方向舵来自中国的成飞公司，这些零部件要运载到美国西雅图的波音工厂完成组装，再出口到中国，面临“双重关税”的风险。

美国此次关税政策，还包括了对航空原材料铝和钢铁的征收。美国铝材加工所需的纯铝主要依赖于加拿大等国家进口，此举加征措施，将直接推高航空制造业的原材料成本。而飞机原始设备制造商、航空结构供应商和易碎次级供应商将是主要的付款人，且美国工厂可能不得不承担部分涨价。于美国本土航空业而言也是一次巨大的冲击，得不偿失。

基于这样的逻辑，连总部位于美国的达美航空都表示，目前仅计划接收2025年交付的10架飞机，且全部来自空客，并且不会为任何飞机交付支付加码的关税。

在美国国内，航空业界正呼吁政府豁免关税以减轻负担。3月12日，美国航空业的主要组织和公司，包括美国航空协会（A4A）、通用航空制造商协会和美国商务航空协会（NBAA），联合致信美国商务部和交通运输部负责人以及美国贸易代表杰米森·格里尔，要求将航空航天业排除在关税政策之外。

美国航空航天工业协会国际事务副总裁达克·哈德威克表示，这些关税将颠覆近半个世纪以来基本免税的航空航天贸易，征税导致的价格上涨将不得不由飞机或发动机制造商、仍然脆弱的供应链或最终消费者来承担。