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呼伦贝尔市(莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、扎赉诺尔区、根河市、满洲里市、扎兰屯市、海拉尔区、新巴尔虎右旗、牙克石市、额尔古纳市、鄂温克族自治旗、陈巴尔虎旗、阿荣旗、新巴尔虎左旗)
漳州市(诏安县、南靖县、华安县、芗城区、龙文区、长泰区、漳浦县、东山县、云霄县、龙海区、平和县)
延边朝鲜族自治州(珲春市、敦化市、汪清县、延吉市、安图县、图们市、龙井市、和龙市)
黔西南布依族苗族自治州(兴仁市、晴隆县、安龙县、贞丰县、册亨县、望谟县、兴义市、普安县)
滨州市(阳信县、惠民县、无棣县、滨城区、邹平市、沾化区、博兴县)
湘西土家族苗族自治州(花垣县、吉首市、凤凰县、保靖县、古丈县、泸溪县、永顺县、龙山县)
阿勒泰地区(哈巴河县、青河县、吉木乃县、富蕴县、福海县、阿勒泰市、布尔津县)
潍坊市(寒亭区、高密市、坊子区、安丘市、诸城市、青州市、昌乐县、临朐县、潍城区、寿光市、昌邑市、奎文区)
海口市(琼山区、秀英区、美兰区、龙华区)
七台河市(桃山区、茄子河区、勃利县、新兴区)
秦皇岛市(青龙满族自治县、抚宁区、海港区、山海关区、北戴河区、卢龙县、昌黎县)
临沧市(凤庆县、永德县、沧源佤族自治县、镇康县、耿马傣族佤族自治县、云县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)
阿克苏地区(温宿县、拜城县、阿瓦提县、库车市、柯坪县、新和县、沙雅县、阿克苏市、乌什县)
香港特别行政区
自贡市(贡井区、富顺县、沿滩区、荣县、自流井区、大安区)
潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
张掖市(甘州区、肃南裕固族自治县、高台县、民乐县、山丹县、临泽县)
昭通市(彝良县、大关县、巧家县、鲁甸县、绥江县、水富市、威信县、镇雄县、盐津县、永善县、昭阳区)
广安市(华蓥市、广安区、岳池县、邻水县、武胜县、前锋区)
武威市(民勤县、古浪县、天祝藏族自治县、凉州区)
萍乡市(莲花县、安源区、湘东区、芦溪县、上栗县)
抚顺市(清原满族自治县、顺城区、抚顺县、新宾满族自治县、望花区、东洲区、新抚区)
沧州市(任丘市、运河区、河间市、青县、海兴县、南皮县、吴桥县、肃宁县、献县、沧县、泊头市、盐山县、黄骅市、孟村回族自治县、东光县、新华区)
阜新市(阜新蒙古族自治县、海州区、彰武县、太平区、细河区、清河门区、新邱区)
白山市(临江市、浑江区、江源区、靖宇县、抚松县、长白朝鲜族自治县)
天津市(河西区、宁河区、河北区、南开区、西青区、东丽区、和平区、静海区、滨海新区、津南区、宝坻区、蓟州区、武清区、河东区、北辰区、红桥区)
铜仁市(江口县、万山区、德江县、沿河土家族自治县、石阡县、思南县、玉屏侗族自治县、碧江区、松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县)
济南市(天桥区、钢城区、历下区、市中区、长清区、章丘区、商河县、济阳区、历城区、槐荫区、莱芜区、平阴县)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)
乐山市(市中区、井研县、沐川县、犍为县、金口河区、峨边彝族自治县、沙湾区、马边彝族自治县、夹江县、峨眉山市、五通桥区)
荆门市(钟祥市、东宝区、沙洋县、京山市、掇刀区)
临夏回族自治州(临夏市、东乡族自治县、广河县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、永靖县、临夏县)
重庆市(潼南区、渝中区、酉阳土家族苗族自治县、垫江县、石柱土家族自治县、长寿区、北碚区、万州区、大渡口区、綦江区、巫山县、荣昌区、璧山区、黔江区、奉节县、巫溪县、彭水苗族土家族自治县、江津区、合川区、巴南区、永川区、沙坪坝区、秀山土家族苗族自治县、铜梁区、南岸区、云阳县、开州区、涪陵区、梁平区、城口县、渝北区、忠县、九龙坡区、南川区、武隆区、江北区、大足区、丰都县)
阿里地区(改则县、札达县、噶尔县、普兰县、措勤县、日土县、革吉县)
葫芦岛市(龙港区、兴城市、建昌县、南票区、绥中县、连山区)
珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)
柳州市(柳北区、鹿寨县、融安县、柳城县、城中区、三江侗族自治县、融水苗族自治县、柳江区、柳南区、鱼峰区)
黄南藏族自治州(尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县)
延安市(延长县、甘泉县、延川县、富县、志丹县、吴起县、宜川县、安塞区、黄龙县、宝塔区、洛川县、子长市、黄陵县)
海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、德令哈市、天峻县、茫崖市、都兰县、乌兰县)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、福贡县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)
阳江市(阳东区、江城区、阳西县、阳春市)
梅州市(梅县区、丰顺县、兴宁市、平远县、梅江区、大埔县、蕉岭县、五华县)
盐城市(建湖县、射阳县、盐都区、亭湖区、响水县、东台市、大丰区、滨海县、阜宁县)
漯河市(召陵区、舞阳县、临颍县、郾城区、源汇区)
吕梁市(汾阳市、石楼县、方山县、交口县、孝义市、中阳县、离石区、岚县、兴县、临县、柳林县、文水县、交城县)
东莞市
贵港市(桂平市、港南区、覃塘区、平南县、港北区)
济宁市(任城区、汶上县、鱼台县、泗水县、梁山县、嘉祥县、金乡县、曲阜市、邹城市、兖州区、微山县)
玉林市(陆川县、兴业县、博白县、容县、福绵区、玉州区、北流市)
南阳市(新野县、西峡县、唐河县、镇平县、内乡县、方城县、桐柏县、淅川县、邓州市、南召县、社旗县、卧龙区、宛城区)
锡林郭勒盟(镶黄旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、太仆寺旗、正镶白旗、苏尼特右旗、苏尼特左旗、正蓝旗、二连浩特市、锡林浩特市、阿巴嘎旗、多伦县)
赤峰市(林西县、松山区、敖汉旗、阿鲁科尔沁旗、翁牛特旗、巴林左旗、喀喇沁旗、巴林右旗、宁城县、元宝山区、克什克腾旗、红山区)
兴安盟(乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、阿尔山市、突泉县)
沈阳市(沈河区、和平区、铁西区、苏家屯区、康平县、法库县、辽中区、皇姑区、浑南区、新民市、沈北新区、大东区、于洪区)
绵阳市(安州区、江油市、游仙区、北川羌族自治县、梓潼县、盐亭县、涪城区、平武县、三台县)
玉溪市(峨山彝族自治县、澄江市、通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区、华宁县、江川区、新平彝族傣族自治县、易门县)
邯郸市(魏县、磁县、曲周县、武安市、大名县、涉县、邱县、丛台区、临漳县、肥乡区、邯山区、复兴区、广平县、馆陶县、峰峰矿区、鸡泽县、永年区、成安县)
三沙市(西沙区、南沙区)
喀什地区(疏勒县、英吉沙县、麦盖提县、喀什市、叶城县、莎车县、岳普湖县、疏附县、伽师县、泽普县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县)
惠州市(博罗县、惠城区、惠东县、龙门县、惠阳区)
辽阳市(文圣区、宏伟区、太子河区、弓长岭区、白塔区、辽阳县、灯塔市)
汉中市(城固县、镇巴县、留坝县、勉县、西乡县、佛坪县、南郑区、宁强县、洋县、略阳县、汉台区)
镇江市(句容市、京口区、扬中市、丹阳市、丹徒区、润州区)
菏泽市(成武县、牡丹区、鄄城县、巨野县、曹县、郓城县、单县、东明县、定陶区)
三明市(泰宁县、大田县、沙县区、尤溪县、永安市、三元区、清流县、建宁县、宁化县、将乐县、明溪县)
黔南布依族苗族自治州(荔波县、罗甸县、平塘县、龙里县、瓮安县、都匀市、福泉市、三都水族自治县、独山县、贵定县、长顺县、惠水县)
内蒙古自治区
营口市(大石桥市、站前区、鲅鱼圈区、西市区、盖州市、老边区)
岳阳市(云溪区、岳阳县、岳阳楼区、君山区、平江县、湘阴县、临湘市、华容县、汨罗市)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)
四平市(梨树县、伊通满族自治县、铁东区、铁西区、双辽市)
白城市(洮南市、大安市、镇赉县、通榆县、洮北区)
甘南藏族自治州(舟曲县、夏河县、碌曲县、合作市、迭部县、临潭县、卓尼县、玛曲县)
黄冈市(罗田县、武穴市、黄梅县、英山县、蕲春县、浠水县、团风县、麻城市、红安县、黄州区)
苏州市(昆山市、吴江区、张家港市、虎丘区、姑苏区、太仓市、常熟市、吴中区、相城区)
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海北藏族自治州(门源回族自治县、海晏县、祁连县、刚察县)
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儋州市
日喀则市(定日县、聂拉木县、谢通门县、昂仁县、南木林县、萨嘎县、桑珠孜区、康马县、岗巴县、拉孜县、仲巴县、吉隆县、萨迦县、江孜县、亚东县、白朗县、定结县、仁布县)
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孝感市(应城市、汉川市、孝南区、大悟县、孝昌县、安陆市、云梦县)
蚌埠市(淮上区、怀远县、固镇县、五河县、龙子湖区、蚌山区、禹会区)
齐齐哈尔市(讷河市、龙江县、泰来县、铁锋区、昂昂溪区、梅里斯达斡尔族区、依安县、克山县、碾子山区、拜泉县、富拉尔基区、甘南县、龙沙区、富裕县、克东县、建华区)
乌鲁木齐市(沙依巴克区、乌鲁木齐县、头屯河区、天山区、水磨沟区、米东区、新市区、达坂城区)
成都市(新津区、金牛区、龙泉驿区、都江堰市、郫都区、简阳市、新都区、青羊区、锦江区、蒲江县、成华区、金堂县、大邑县、彭州市、武侯区、青白江区、崇州市、邛崃市、温江区、双流区)
美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
自去年美国总统大选以来，我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱，但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常，这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样，其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话，那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资，而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说，即便能够说服美国收敛其贸易战政策，新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易，同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7（七国集团）其他成员（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者，这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理，如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议，那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响，但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素，而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上，我再次意识到，自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明，美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%，而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实，那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题：唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢？正如我们已经看到的那样，欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支，这既有利于欧盟经济，也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家，这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢？
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20（20国集团）协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号，表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标，这可能会产生相当积极的影响。
最后，布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起（上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右）与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样，当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人，但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）
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