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黄南藏族自治州(同仁市、泽库县、尖扎县、河南蒙古族自治县)

保定市(高碑店市、涿州市、顺平县、曲阳县、竞秀区、定州市、望都县、涞源县、容城县、安国市、蠡县、莲池区、易县、定兴县、涞水县、雄县、唐县、高阳县、博野县、清苑区、徐水区、安新县、满城区、阜平县)

黄冈市(团风县、红安县、蕲春县、英山县、黄州区、麻城市、武穴市、黄梅县、罗田县、浠水县)  沧州市(新华区、运河区、黄骅市、东光县、青县、肃宁县、盐山县、献县、任丘市、泊头市、南皮县、吴桥县、河间市、沧县、孟村回族自治县、海兴县)

铜陵市(郊区、枞阳县、铜官区、义安区)

儋州市

白银市(会宁县、景泰县、白银区、靖远县、平川区)

唐山市(玉田县、遵化市、滦南县、古冶区、曹妃甸区、乐亭县、丰南区、开平区、丰润区、路南区、路北区、迁西县、迁安市、滦州市)  东莞市

达州市(渠县、万源市、通川区、开江县、达川区、大竹县、宣汉县)

佛山市(高明区、禅城区、顺德区、三水区、南海区)

乌兰察布市(察哈尔右翼后旗、集宁区、四子王旗、卓资县、兴和县、凉城县、化德县、察哈尔右翼前旗、商都县、察哈尔右翼中旗、丰镇市)

广安市(前锋区、广安区、岳池县、邻水县、武胜县、华蓥市)

保山市(昌宁县、隆阳区、龙陵县、施甸县、腾冲市)

雅安市(雨城区、名山区、汉源县、天全县、荥经县、芦山县、宝兴县、石棉县)

喀什地区(麦盖提县、莎车县、伽师县、英吉沙县、喀什市、塔什库尔干塔吉克自治县、泽普县、巴楚县、疏附县、疏勒县、岳普湖县、叶城县)

武汉市(硚口区、青山区、汉南区、东西湖区、江汉区、汉阳区、新洲区、江岸区、洪山区、武昌区、黄陂区、江夏区、蔡甸区)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)

信阳市(新县、平桥区、罗山县、潢川县、浉河区、淮滨县、息县、固始县、光山县、商城县)

大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)

武威市(天祝藏族自治县、凉州区、民勤县、古浪县)

海口市(秀英区、龙华区、美兰区、琼山区)

西藏自治区

南阳市(桐柏县、内乡县、邓州市、新野县、宛城区、南召县、唐河县、社旗县、卧龙区、镇平县、淅川县、西峡县、方城县)

洛阳市(嵩县、新安县、伊川县、汝阳县、涧西区、洛龙区、偃师区、洛宁县、瀍河回族区、宜阳县、老城区、西工区、孟津区、栾川县)

吉安市(井冈山市、泰和县、永新县、青原区、吉安县、新干县、万安县、峡江县、安福县、遂川县、永丰县、吉水县、吉州区)

大同市(天镇县、灵丘县、平城区、新荣区、浑源县、云州区、阳高县、云冈区、广灵县、左云县)

聊城市(高唐县、冠县、阳谷县、临清市、东昌府区、东阿县、茌平区、莘县)

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果洛藏族自治州(久治县、玛沁县、班玛县、达日县、甘德县、玛多县)

阿勒泰地区(青河县、吉木乃县、福海县、阿勒泰市、富蕴县、哈巴河县、布尔津县)

衡阳市(珠晖区、常宁市、石鼓区、耒阳市、祁东县、南岳区、衡东县、衡山县、雁峰区、蒸湘区、衡阳县、衡南县)

黄山市(屯溪区、歙县、休宁县、黄山区、祁门县、徽州区、黟县)  开封市(顺河回族区、尉氏县、通许县、祥符区、禹王台区、龙亭区、杞县、鼓楼区、兰考县)

陇南市(宕昌县、徽县、西和县、康县、两当县、武都区、成县、礼县、文县)

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三明市(建宁县、将乐县、泰宁县、沙县区、明溪县、尤溪县、永安市、宁化县、清流县、大田县、三元区)宁德市(古田县、屏南县、霞浦县、寿宁县、周宁县、柘荣县、福安市、蕉城区、福鼎市)

林芝市(米林市、波密县、巴宜区、工布江达县、墨脱县、察隅县、朗县)  阜阳市(临泉县、颍上县、颍州区、太和县、界首市、阜南县、颍东区、颍泉区)

朝阳市(凌源市、龙城区、北票市、双塔区、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县)

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阿克苏地区(库车市、沙雅县、阿瓦提县、温宿县、乌什县、新和县、柯坪县、阿克苏市、拜城县)

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安康市(石泉县、宁陕县、岚皋县、镇坪县、汉滨区、汉阴县、白河县、平利县、紫阳县、旬阳市)

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　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。