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珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
赣州市(崇义县、安远县、龙南市、大余县、瑞金市、赣县区、上犹县、章贡区、兴国县、宁都县、寻乌县、定南县、信丰县、会昌县、石城县、于都县、南康区、全南县)
金华市(浦江县、磐安县、兰溪市、武义县、永康市、金东区、婺城区、东阳市、义乌市)
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菏泽市(定陶区、成武县、单县、曹县、巨野县、牡丹区、东明县、郓城县、鄄城县)
清远市(连山壮族瑶族自治县、清城区、清新区、英德市、连南瑶族自治县、连州市、佛冈县、阳山县)
泰州市(海陵区、泰兴市、高港区、姜堰区、兴化市、靖江市)
宜宾市(长宁县、珙县、高县、江安县、叙州区、屏山县、筠连县、兴文县、翠屏区、南溪区)
鹤岗市(东山区、萝北县、绥滨县、向阳区、工农区、兴安区、南山区、兴山区)
河池市(大化瑶族自治县、宜州区、凤山县、南丹县、东兰县、环江毛南族自治县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、天峨县、金城江区、罗城仫佬族自治县)
淮北市(杜集区、濉溪县、烈山区、相山区)
新疆维吾尔自治区
乌兰察布市(集宁区、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼中旗、卓资县、兴和县、化德县、察哈尔右翼前旗、丰镇市、商都县、四子王旗、凉城县)
日照市(莒县、五莲县、岚山区、东港区)
吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)
崇左市(扶绥县、大新县、宁明县、龙州县、江州区、天等县、凭祥市)
汉中市(佛坪县、南郑区、汉台区、略阳县、镇巴县、留坝县、勉县、宁强县、洋县、城固县、西乡县)
临沂市(兰山区、郯城县、罗庄区、兰陵县、沂水县、临沭县、河东区、沂南县、蒙阴县、莒南县、费县、平邑县)
漯河市(源汇区、舞阳县、召陵区、临颍县、郾城区)
乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)
德宏傣族景颇族自治州(芒市、瑞丽市、梁河县、陇川县、盈江县)
陇南市(两当县、徽县、礼县、康县、西和县、文县、武都区、成县、宕昌县)
来宾市(金秀瑶族自治县、兴宾区、象州县、合山市、武宣县、忻城县)
朝阳市(朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、双塔区、建平县、凌源市、北票市)
聊城市(临清市、茌平区、冠县、东昌府区、东阿县、高唐县、阳谷县、莘县)
衡阳市(蒸湘区、衡山县、常宁市、南岳区、耒阳市、雁峰区、衡东县、衡阳县、祁东县、衡南县、珠晖区、石鼓区)
宜春市(铜鼓县、袁州区、上高县、靖安县、奉新县、宜丰县、高安市、樟树市、万载县、丰城市)
邯郸市(武安市、广平县、丛台区、馆陶县、魏县、磁县、涉县、曲周县、大名县、成安县、峰峰矿区、肥乡区、邯山区、邱县、临漳县、永年区、复兴区、鸡泽县)
呼和浩特市(托克托县、回民区、赛罕区、土默特左旗、玉泉区、新城区、和林格尔县、清水河县、武川县)
南阳市(宛城区、方城县、淅川县、桐柏县、新野县、内乡县、西峡县、邓州市、南召县、唐河县、社旗县、镇平县、卧龙区)
大理白族自治州(祥云县、洱源县、漾濞彝族自治县、鹤庆县、永平县、弥渡县、巍山彝族回族自治县、宾川县、大理市、剑川县、云龙县、南涧彝族自治县)
福州市(长乐区、马尾区、台江区、平潭县、仓山区、晋安区、鼓楼区、罗源县、永泰县、闽侯县、闽清县、福清市、连江县)
常德市(桃源县、澧县、鼎城区、安乡县、武陵区、临澧县、石门县、汉寿县、津市市)
商洛市(商南县、山阳县、柞水县、镇安县、商州区、丹凤县、洛南县)
邢台市(任泽区、南宫市、巨鹿县、南和区、沙河市、广宗县、隆尧县、襄都区、威县、信都区、宁晋县、临西县、新河县、平乡县、柏乡县、清河县、内丘县、临城县)
厦门市(思明区、翔安区、湖里区、同安区、集美区、海沧区)
景德镇市(昌江区、浮梁县、乐平市、珠山区)
黄山市(黄山区、休宁县、黟县、歙县、徽州区、祁门县、屯溪区)
黔西南布依族苗族自治州(安龙县、普安县、兴义市、望谟县、册亨县、贞丰县、晴隆县、兴仁市)
亳州市(谯城区、涡阳县、蒙城县、利辛县)
秦皇岛市(昌黎县、山海关区、北戴河区、海港区、抚宁区、青龙满族自治县、卢龙县)
苏州市(姑苏区、吴中区、太仓市、相城区、虎丘区、吴江区、常熟市、昆山市、张家港市)
仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)
文山壮族苗族自治州(马关县、文山市、丘北县、麻栗坡县、广南县、西畴县、砚山县、富宁县)
开封市(兰考县、通许县、顺河回族区、禹王台区、尉氏县、龙亭区、祥符区、鼓楼区、杞县)
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贵阳市(花溪区、息烽县、清镇市、白云区、修文县、开阳县、南明区、云岩区、乌当区、观山湖区)
克拉玛依市(独山子区、克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区)
乌鲁木齐市(米东区、水磨沟区、沙依巴克区、头屯河区、天山区、乌鲁木齐县、新市区、达坂城区)
白山市(临江市、长白朝鲜族自治县、江源区、抚松县、靖宇县、浑江区)
南宁市(上林县、马山县、武鸣区、青秀区、西乡塘区、隆安县、宾阳县、兴宁区、横州市、邕宁区、江南区、良庆区)
北海市(海城区、合浦县、银海区、铁山港区)
武威市(民勤县、天祝藏族自治县、古浪县、凉州区)
泸州市(古蔺县、江阳区、泸县、叙永县、合江县、龙马潭区、纳溪区)
曲靖市(会泽县、陆良县、富源县、马龙区、麒麟区、宣威市、师宗县、罗平县、沾益区)
固原市(隆德县、泾源县、原州区、彭阳县、西吉县)
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红河哈尼族彝族自治州(元阳县、金平苗族瑶族傣族自治县、蒙自市、绿春县、弥勒市、红河县、建水县、个旧市、石屏县、开远市、泸西县、河口瑶族自治县、屏边苗族自治县)
六安市(霍邱县、金寨县、叶集区、金安区、舒城县、裕安区、霍山县)
酒泉市(敦煌市、瓜州县、玉门市、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、肃北蒙古族自治县)
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三明市(明溪县、建宁县、宁化县、泰宁县、清流县、尤溪县、将乐县、三元区、永安市、沙县区、大田县)
辽阳市(太子河区、文圣区、宏伟区、白塔区、灯塔市、弓长岭区、辽阳县)
昌都市(卡若区、江达县、类乌齐县、左贡县、芒康县、边坝县、洛隆县、察雅县、八宿县、丁青县、贡觉县)
孝感市(孝南区、孝昌县、云梦县、汉川市、大悟县、应城市、安陆市)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、尖扎县、泽库县)
临夏回族自治州(和政县、广河县、临夏市、永靖县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、临夏县)
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眉山市(东坡区、青神县、丹棱县、洪雅县、仁寿县、彭山区)
衢州市(柯城区、龙游县、衢江区、江山市、开化县、常山县)
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本报记者 李 冰
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目。
中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示：“这是我国推动数字人民币国际化、深化跨境支付体系合作的重要信号。《行动方案》的出台，意味着上海将在多边央行数字货币桥发展中扮演先行先试的‘试验田’角色，不仅提升中国金融基础设施在全球金融体系中的话语权，也为数字人民币在跨境支付中拓展实际应用场景奠定了基础。”
提升跨境结算效率
《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
《行动方案》提出，“支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，探索创新特色场景。支持外汇交易中心为多边央行数字货币桥提供外汇流动性管理及兑换服务”。
“这有助于解决多币种转换的技术瓶颈，提升跨境结算效率。”苏商银行特约研究员薛洪言对《证券日报》记者表示。
所谓多边央行数字货币桥（mBridge）是由国际清算银行（香港）创新中心、泰国银行（泰国央行）、阿联酋中央银行、中国人民银行数字货币研究所和香港金融管理局联合建设，致力于打造以央行数字货币为核心的高效率、低成本、高可扩展性且符合监管要求的跨境支付解决方案。
杜阳表示，《行动方案》中，银行将扮演“节点运行者”和“创新应用者”的双重角色，既要承担mBridge平台上人民币数字钱包与其他国家CBDC（央行数字货币）对接的系统测试任务，又需参与构建贸易、投融资、供应链金融等跨境业务场景中的数字货币结算路径。未来，银行还需联动企业用户、境外合作银行和监管部门，共同推动我国数字人民币的跨境可编程支付与政策协同落地，形成可复制、可推广的经验样本。
多地已有落地案例
据记者梳理，年内多地数字人民币运营试点银行发布参与多边央行数字货币桥项目情况。例如，2025年2月份，中国人民银行陕西省分行指导交通银行陕西省分行深度对接客户需求，成功落地陕西省内首笔多边央行数字货币桥跨境支付业务；4月10日，在中国人民银行深圳市分行的指导下，农业银行深圳分行联合前海联合交易中心在前海成功落地首笔大宗商品交易的多边央行数字货币桥支付业务。
“这可为上海数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目提供经验。”中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者表示。
多位受访者认为，《行动方案》的发布具有重要的现实意义。“一是有助于机构加大数字人民币场景创新；二是推动跨境领域数字人民币应用；三是在当前跨境支付体系中往往需要经过一家或多家代理行，支付链路长、费用高，而在多边央行数字货币桥中，商业银行可在无损合规的情况下提高跨境结算效率，还能有效降低跨境支付成本。”刘斌表示。
薛洪言表示，多边央行数字货币桥依托区块链技术和创新机制，可带来跨境支付效率的几何级提升与成本结构的下降。同时，还有利于国际货币体系格局的重构，对提升我国金融资源配置的全球辐射力及金融安全方面具有重要的战略价值。
杜阳认为，《行动方案》释放出稳步扩大金融双向开放的信号，有利于吸引外资金融机构深耕中国市场，促进跨境资金流动更加规范、高效、透明。
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