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合肥市(包河区、蜀山区、长丰县、肥东县、瑶海区、巢湖市、庐江县、肥西县、庐阳区)
酒泉市(肃州区、敦煌市、肃北蒙古族自治县、瓜州县、玉门市、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县)
吴忠市(盐池县、同心县、利通区、青铜峡市、红寺堡区)
资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)
娄底市(娄星区、冷水江市、双峰县、涟源市、新化县)
淮北市(杜集区、相山区、烈山区、濉溪县)
扬州市(高邮市、邗江区、宝应县、广陵区、江都区、仪征市)
梅州市(平远县、梅江区、兴宁市、大埔县、五华县、梅县区、蕉岭县、丰顺县)
阿坝藏族羌族自治州(小金县、黑水县、茂县、理县、九寨沟县、若尔盖县、阿坝县、红原县、汶川县、松潘县、金川县、马尔康市、壤塘县)
白山市(长白朝鲜族自治县、江源区、靖宇县、临江市、浑江区、抚松县)
菏泽市(曹县、牡丹区、鄄城县、定陶区、郓城县、东明县、单县、巨野县、成武县)
内蒙古自治区
庆阳市(合水县、华池县、环县、宁县、镇原县、正宁县、西峰区、庆城县)
雅安市(汉源县、宝兴县、荥经县、石棉县、天全县、名山区、芦山县、雨城区)
驻马店市(泌阳县、平舆县、驿城区、新蔡县、遂平县、上蔡县、汝南县、确山县、正阳县、西平县)
伊春市(南岔县、嘉荫县、金林区、伊美区、友好区、铁力市、乌翠区、汤旺县、丰林县、大箐山县)
陇南市(康县、礼县、宕昌县、徽县、文县、武都区、西和县、成县、两当县)
三门峡市(湖滨区、陕州区、义马市、渑池县、卢氏县、灵宝市)
通化市(柳河县、东昌区、通化县、辉南县、二道江区、集安市、梅河口市)
宿迁市(泗洪县、沭阳县、泗阳县、宿城区、宿豫区)
西安市(雁塔区、莲湖区、周至县、长安区、灞桥区、高陵区、蓝田县、鄠邑区、碑林区、阎良区、临潼区、未央区、新城区)
莆田市(仙游县、涵江区、荔城区、秀屿区、城厢区)
西藏自治区
焦作市(武陟县、孟州市、博爱县、解放区、沁阳市、修武县、温县、中站区、山阳区、马村区)
宜宾市(兴文县、筠连县、长宁县、珙县、翠屏区、屏山县、叙州区、高县、南溪区、江安县)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、瑞丽市、盈江县、芒市、陇川县)
益阳市(赫山区、桃江县、沅江市、资阳区、南县、安化县)
黄冈市(英山县、罗田县、武穴市、团风县、浠水县、红安县、麻城市、蕲春县、黄梅县、黄州区)
南京市(建邺区、秦淮区、浦口区、江宁区、溧水区、鼓楼区、六合区、玄武区、栖霞区、高淳区、雨花台区)
鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)
惠州市(惠东县、博罗县、惠阳区、龙门县、惠城区)
自贡市(沿滩区、富顺县、荣县、大安区、贡井区、自流井区)
茂名市(化州市、高州市、电白区、茂南区、信宜市)
钦州市(钦南区、浦北县、灵山县、钦北区)
鹤岗市(萝北县、向阳区、工农区、东山区、兴山区、南山区、绥滨县、兴安区)
文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、丘北县、马关县、西畴县、文山市、砚山县、广南县、富宁县)
成都市(青羊区、温江区、蒲江县、双流区、成华区、青白江区、大邑县、金堂县、简阳市、都江堰市、崇州市、新津区、武侯区、邛崃市、龙泉驿区、郫都区、金牛区、新都区、锦江区、彭州市)
宁夏回族自治区
无锡市(宜兴市、锡山区、江阴市、新吴区、滨湖区、惠山区、梁溪区)
吉安市(吉安县、井冈山市、永新县、安福县、万安县、泰和县、吉水县、青原区、永丰县、新干县、吉州区、遂川县、峡江县)
福州市(平潭县、仓山区、晋安区、闽侯县、鼓楼区、长乐区、闽清县、罗源县、台江区、连江县、福清市、马尾区、永泰县)
台州市(椒江区、临海市、温岭市、玉环市、路桥区、天台县、三门县、仙居县、黄岩区)
桂林市(荔浦市、秀峰区、雁山区、灌阳县、资源县、兴安县、恭城瑶族自治县、七星区、灵川县、平乐县、全州县、临桂区、阳朔县、龙胜各族自治县、永福县、象山区、叠彩区)
郑州市(登封市、中原区、金水区、管城回族区、中牟县、新郑市、荥阳市、巩义市、上街区、新密市、惠济区、二七区)
临沂市(蒙阴县、费县、平邑县、罗庄区、沂南县、莒南县、沂水县、兰陵县、临沭县、河东区、郯城县、兰山区)
邢台市(宁晋县、临西县、平乡县、临城县、内丘县、广宗县、清河县、襄都区、南和区、沙河市、南宫市、任泽区、巨鹿县、新河县、信都区、柏乡县、威县、隆尧县)
普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、思茅区、澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县)
贺州市(昭平县、平桂区、钟山县、富川瑶族自治县、八步区)
绍兴市(诸暨市、柯桥区、嵊州市、上虞区、新昌县、越城区)
南昌市(西湖区、南昌县、青山湖区、东湖区、新建区、进贤县、安义县、青云谱区、红谷滩区)
张家界市(慈利县、永定区、桑植县、武陵源区)
重庆市(城口县、綦江区、武隆区、巫溪县、璧山区、涪陵区、渝北区、石柱土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、潼南区、开州区、丰都县、彭水苗族土家族自治县、巴南区、梁平区、永川区、大渡口区、南川区、垫江县、铜梁区、黔江区、忠县、酉阳土家族苗族自治县、奉节县、云阳县、九龙坡区、沙坪坝区、巫山县、合川区、万州区、长寿区、大足区、荣昌区、江北区、渝中区、南岸区、江津区、北碚区)
珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
株洲市(天元区、芦淞区、茶陵县、荷塘区、渌口区、醴陵市、石峰区、炎陵县、攸县)
开封市(顺河回族区、杞县、兰考县、龙亭区、鼓楼区、禹王台区、通许县、尉氏县、祥符区)
景德镇市(昌江区、珠山区、浮梁县、乐平市)
三亚市(海棠区、吉阳区、天涯区、崖州区)
晋城市(高平市、泽州县、沁水县、阳城县、陵川县、城区)
湛江市(徐闻县、霞山区、赤坎区、廉江市、麻章区、遂溪县、雷州市、吴川市、坡头区)
淮南市(潘集区、谢家集区、八公山区、寿县、大通区、田家庵区、凤台县)
金华市(金东区、婺城区、义乌市、磐安县、兰溪市、东阳市、武义县、永康市、浦江县)
巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、若羌县、和静县、库尔勒市、尉犁县、博湖县、焉耆回族自治县、且末县、轮台县)
本溪市(本溪满族自治县、溪湖区、明山区、平山区、桓仁满族自治县、南芬区)
安顺市(平坝区、关岭布依族苗族自治县、普定县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、西秀区)
鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)
贵阳市(开阳县、乌当区、清镇市、息烽县、南明区、云岩区、观山湖区、修文县、白云区、花溪区)
济宁市(邹城市、嘉祥县、微山县、鱼台县、曲阜市、梁山县、汶上县、泗水县、任城区、兖州区、金乡县)
来宾市(兴宾区、合山市、象州县、忻城县、金秀瑶族自治县、武宣县)
盐城市(亭湖区、盐都区、射阳县、滨海县、响水县、东台市、阜宁县、建湖县、大丰区)
北海市(海城区、铁山港区、合浦县、银海区)
黄山市(歙县、祁门县、休宁县、徽州区、黟县、屯溪区、黄山区)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
铜仁市(碧江区、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县、德江县、思南县、石阡县、万山区、沿河土家族自治县、江口县、松桃苗族自治县)
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鞍山市(海城市、铁东区、岫岩满族自治县、千山区、立山区、台安县、铁西区)
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来源:@华夏时报微博
本报记者石文君北京报道
2025年4月18日,微信公众号“荣昌微发布”发布了一条标题为《荣昌江哥慈善基金成立!做好公益慈善事业,助推荣昌走向全世界!》的微信推送文章,该文章提到:4月15日,重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金成立,该基金由林江(荣昌江哥)用区委、区政府奖励的10万元发起成立,旨在传承和弘扬荣昌美食、非遗文化推动荣昌本土特色产业发展的同时,开展技能培训、助农增收、乡村振兴以及困难群众帮扶等公益慈善事业。
《荣昌江哥慈善基金成立!做好公益慈善事业,助推荣昌走向全世界!》文章截图
据该文章介绍,荣昌江哥慈善基金坚持“文化传承、产业扶持、爱心助力”宗旨,将慈善项目与荣昌地方特色资源有机结合,通过开展持续的公益行动和产业扶持,助推荣昌美食、非遗文化走向全世界,推动地方经济和社会公益双向发展,为乡村振兴和社会弱势群体的福祉贡献持久力量。
《荣昌江哥慈善基金成立!做好公益慈善事业,助推荣昌走向全世界!》文章截图
文末附上了《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》(下称“倡议书”)和荣昌江哥慈善基金捐赠方式,提醒捐赠时请备注“荣昌江哥慈善基金”。《华夏时报》记者注意到该倡议书的落款是重庆市荣昌区慈善会并加盖了该慈善会的公章,落款日期是2025年4月17日。
文末捐赠信息截图《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》
根据公开资料,荣昌江哥慈善基金是重庆市荣昌区慈善会下设的专项基金。2015年12月24日,民政部官网发布了《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》(下称《通知》),该《通知》明确提到:基金会应当做好专项基金的信息公开,对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
2025年4月18日至20日,记者通过查询慈善中国官网和全国社会组织信用公示平台,并未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息,以及该专项基金的公开募捐备案号。为此,记者就该专项基金备案事宜展开调查。
重庆市荣昌区慈善会:合规手续正在办理
荣昌江哥是谁?
据公开资料,2025年3月底至4月,重庆荣昌市民林江(网名“卤鹅哥”)身着花棉袄,因多次跨城追随美国网红“甲亢哥”Speed,用不太流利的英语真诚推广家乡特产,并向“甲亢哥”投喂家乡非遗美食荣昌卤鹅而走红网络。事件引发全网关注后,荣昌卤鹅线上线下销售额翻番,政府授予林江“荣昌卤鹅首席推介官”称号并奖励10万元,林江将奖金全部捐赠成立“荣昌江哥慈善基金”。
据了解,这并不是林江第一次做公益。2022年林江曾重庆北碚山火志愿者参与救援,2023年为河北涿州和黑龙江洪水灾害以及甘肃青海地震捐款,2024年救起落水少年,2025年为西藏日喀则地震捐款。林江还长期通过短视频记录为环卫工人送早餐、捐赠物资等行动,累计发布相关作品超20个。
林江参与过的公益活动/抖音百科截图
针对公众关心的荣昌江哥慈善基金合规性问题,4月21日,《华夏时报》记者分别致电了重庆市荣昌区民政局和重庆市荣昌区慈善会,重庆市荣昌区民政局工作人员表示稍后进行回复。
重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润接听了记者电话并表示,重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金公开募捐备案信息正在办理上传,稍后可通过慈善中国查询到。
当《华夏时报》记者问及,为何此前查询不到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金有关备案信息时,袁滋润说:“荣昌江哥最近爆火,区领导召开会议说,立马趁着热度,成立荣昌江哥慈善基金,重庆市荣昌区慈善会为其开设募捐子账户,备案号相关事宜正在同步进行,你给我来电这会我正在做备案号相关事宜,今天就会弄完,我们慈善会就在民政局隔壁,我们首先给民政局备案和汇报了,获得了他们的认可。”
随后,《华夏时报》记者查询慈善中国官网,重庆市荣昌区慈善会的公开募捐情况一栏,已显示重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息。
慈善中国官网关于重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息的截图
《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》明确提到,基金会应当做好专项基金的信息公开,对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
但是记者在慈善中国官网尚未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金筹款目标金额。
慈善中国截图
袁滋润给《华夏时报》记者发来了慈善组织公开募捐方案备案表截图,指定的互联网公开募捐服务平台一栏显示为字节跳动公益。
《慈善法》第二十七条规定:慈善组织通过互联网开展公开募捐的,应当在国务院民政部门指定的互联网公开募捐服务平台进行,并可以同时在其网站进行。
然而记者通过字节跳动公益平台搜索重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金时,并未看到有关信息。
字节跳动公益平台搜索截图
为此,袁滋润对《华夏时报》记者表示,字节跳动平台有关信息正在上,在通过总会办理。
专家:进行公开募捐前,必须先备案
《慈善组织公开募捐管理办法》第十一条规定,慈善组织应当在开展公开募捐活动十日前将符合本办法要求的募捐方案报送办理其登记的民政部门备案。第十三条明确规定,慈善组织为应对重大突发事件,无法在开展公开募捐活动前办理募捐方案备案的,应当在公开募捐活动开始后十日内补办备案手续。
袁滋润向《华夏时报》记者发来的慈善组织公开募捐方案备案表截图显示,重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐,并不属于应对重大突发事件募捐。
记者通过查询慈善中国官网发现,重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐的开始时间是2025年5月2日,结束时间是2025年12月31日。
然而,微信公众号“荣昌微发布”于2025年4月18日发布的《荣昌江哥慈善基金成立!做好公益慈善事业,助推荣昌走向全世界!》文章,以及加盖重庆市荣昌区慈善会公章,且落款日期为2025年4月17日的《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》均附上了捐赠方式。
专项基金公开募捐备案信息尚未完成,可以提前开展公开募捐吗?为此,记者采访了有关专家。
“根据《慈善法》《慈善组织公开募捐管理办法》等法律法规,慈善组织的专项基金或者公益项目进行互联网公开募捐前,必须拿到公开募捐备案号,且应当在民政部指定的互联网公开募捐服务平台进行公开募捐,并可以同时在其网站进行;目前从倡议书的内容来看,筹款目标金额、受益地区、受益人群等信息都比较笼统,《慈善组织公开募捐管理办法》提及的募捐方案信息,在倡议书上并未具体体现。”北京中和公益基金会合规顾问夏彧歆在接受《华夏时报》记者采访时说道。
《慈善组织公开募捐管理办法》第十条规定:开展公开募捐活动,应当依法制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、预期募集款物数额、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。
未备案就公开募捐,不是个例
记者了解到,未备案就开展公开募捐的情况,并不是个例。
“当前,没有做公开募捐备案就开展公开募捐活动的问题比较普遍,很多地方性的慈善组织或慈善会,在一些重大的事件节点,或者重大自然灾害发生的情况下,会进行筹款,而没有及时进行备案,但是目前从法律的角度来说,未备案就开展公开募捐活动,是违法的。”中致社会发展促进中心主任、北京市致诚律师事务所所长何国科在接受《华夏时报》记者采访时说道。
何国科表示,很多慈善的活动本身并不存在恶意,只是希望能够以更快的效率呈现爱心,但是为了实现更高效率,遵循更严格的法律法规时,效率就会被牺牲。
“我认为当前慈善法还有待进一步完善。慈善法规定了公开募捐的合法流程,但是较为复杂繁琐,这与当前互联网慈善的灵活度是不匹配的。从另一个角度来说,由于互联网的迅速发展,有些人打着公益慈善的旗号开展募捐活动,实际进行了诈骗犯罪活动,如果没有法律进行严格的限制,可能会造成更多违法活动。”何国科表示,慈善法设置了一个相对复杂的备案流程和程序,来保障公益慈善活动的合法合规。
但是在开展公益慈善活动时,就产生了规范与效率的矛盾冲突。
“对于很多慈善组织来说,他们非常希望通过热点流量,快速做出劝募的行为,这是慈善组织的效率需求。然而慈善法规定了非常严格的规范程序,在公开募捐备案时,流程较为繁琐。尤其是开展互联网募捐时,如果在民政部指定的互联网公开募捐服务平台发布公开募捐信息,平台会进行严格审核,审核通过的时间也较为漫长,在微信公号募捐发一篇推文劝募可能只需要10分钟,但是按照规定,在民政部指定的互联网公开募捐服务平台募捐,2~3天都不一定能审核通过并上线。”何国科说道。
何国科指出,很多地方的慈善组织,认为只要有当地政府的背书,即使没有遵循慈善法的有关规定,民政也不可能怎样。“事情是当地政府让慈善组织干的,当地民政难道不听政府的吗?”他进一步解释道,这也是很多时候慈善法难以落地的原因,慈善组织可能在募捐时不合规不合法,当民政想进行执法监督时,对方出具了政府有关领导的批示文件,民政很难让执法落地。
何国科告诉《华夏时报》记者,目前来看,还没有出现较为便捷的备案流程,可以帮助慈善组织能够快速抢到热点时机,进行公开募捐。
“从慈善法到互联网捐赠平台,各种各样严苛的条件限制,其实在一定程度上挤压了慈善组织的募款的空间,或者募款的积极性。”何国科对记者说道。
截至发稿,《华夏时报》记者尚未收到重庆市荣昌区民政局回复,重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润向记者表示,愿意就荣昌江哥慈善基金有关事宜进行进一步沟通,相关合规手续正在完善中。本报记者将持续关注。
责任编辑:周南主编:文梅
新闻结尾
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