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辽源市(东辽县、龙山区、西安区、东丰县)

日喀则市(萨迦县、亚东县、拉孜县、仁布县、定结县、桑珠孜区、康马县、江孜县、定日县、聂拉木县、萨嘎县、吉隆县、昂仁县、南木林县、岗巴县、谢通门县、白朗县、仲巴县)

北海市(合浦县、银海区、铁山港区、海城区)

克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、白碱滩区、乌尔禾区)  吉安市(吉水县、遂川县、永新县、永丰县、万安县、安福县、吉州区、吉安县、峡江县、新干县、井冈山市、青原区、泰和县)

陇南市(礼县、两当县、成县、徽县、西和县、康县、武都区、文县、宕昌县)

定西市(漳县、通渭县、渭源县、安定区、临洮县、岷县、陇西县)

黔东南苗族侗族自治州(锦屏县、麻江县、榕江县、岑巩县、凯里市、黎平县、雷山县、黄平县、施秉县、天柱县、镇远县、三穗县、剑河县、丹寨县、从江县、台江县)

衡阳市(常宁市、石鼓区、珠晖区、祁东县、蒸湘区、衡山县、雁峰区、衡南县、衡东县、衡阳县、南岳区、耒阳市)  兴安盟(突泉县、扎赉特旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、阿尔山市)

济源市

揭阳市(普宁市、惠来县、揭东区、揭西县、榕城区)

长春市(绿园区、九台区、榆树市、宽城区、南关区、朝阳区、德惠市、公主岭市、二道区、双阳区、农安县)

三明市(永安市、宁化县、沙县区、三元区、泰宁县、清流县、建宁县、大田县、明溪县、将乐县、尤溪县)

鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)

双鸭山市(集贤县、友谊县、岭东区、尖山区、宝清县、宝山区、饶河县、四方台区)

德阳市(旌阳区、中江县、绵竹市、什邡市、罗江区、广汉市)

泉州市(丰泽区、洛江区、金门县、安溪县、德化县、石狮市、永春县、泉港区、南安市、晋江市、惠安县、鲤城区)

新余市(分宜县、渝水区)

益阳市(安化县、赫山区、桃江县、资阳区、沅江市、南县)

德宏傣族景颇族自治州(盈江县、陇川县、梁河县、瑞丽市、芒市)

石河子市(北屯市、新星市、五家渠市、双河市、铁门关市、图木舒克市、胡杨河市、白杨市、可克达拉市、阿拉尔市、昆玉市)

铜陵市(义安区、郊区、枞阳县、铜官区)

武威市(凉州区、古浪县、民勤县、天祝藏族自治县)

运城市(闻喜县、稷山县、垣曲县、河津市、芮城县、盐湖区、夏县、新绛县、永济市、绛县、临猗县、平陆县、万荣县)

淮北市(濉溪县、相山区、杜集区、烈山区)

天水市(甘谷县、张家川回族自治县、秦安县、麦积区、武山县、清水县、秦州区)

南充市(西充县、阆中市、蓬安县、仪陇县、高坪区、顺庆区、南部县、营山县、嘉陵区)

阿坝藏族羌族自治州(黑水县、九寨沟县、小金县、理县、壤塘县、若尔盖县、红原县、汶川县、金川县、松潘县、茂县、阿坝县、马尔康市)

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临沧市(镇康县、临翔区、云县、耿马傣族佤族自治县、凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县、永德县)

大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)

抚州市(南城县、东乡区、资溪县、黎川县、金溪县、广昌县、南丰县、临川区、宜黄县、崇仁县、乐安县)

雅安市(名山区、天全县、汉源县、雨城区、荥经县、芦山县、石棉县、宝兴县)  哈尔滨市(道外区、道里区、香坊区、双城区、宾县、阿城区、尚志市、平房区、呼兰区、通河县、巴彦县、方正县、南岗区、松北区、木兰县、延寿县、五常市、依兰县)

黑河市(五大连池市、北安市、嫩江市、孙吴县、逊克县、爱辉区)

威海市(文登区、环翠区、荣成市、乳山市)

鹤岗市(兴安区、南山区、东山区、工农区、萝北县、兴山区、绥滨县、向阳区)张家界市(永定区、慈利县、武陵源区、桑植县)

江门市(开平市、新会区、恩平市、江海区、蓬江区、台山市、鹤山市)  中山市

金昌市(永昌县、金川区)

广安市(武胜县、华蓥市、岳池县、邻水县、前锋区、广安区)

宜宾市(南溪区、筠连县、珙县、叙州区、高县、兴文县、屏山县、江安县、长宁县、翠屏区)白银市(平川区、靖远县、会宁县、白银区、景泰县)

鸡西市(鸡东县、麻山区、鸡冠区、虎林市、滴道区、恒山区、城子河区、密山市、梨树区)

阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿图什市、阿合奇县、阿克陶县)

宁德市(霞浦县、周宁县、福鼎市、蕉城区、柘荣县、屏南县、寿宁县、福安市、古田县)

曲靖市(罗平县、沾益区、会泽县、师宗县、陆良县、麒麟区、马龙区、富源县、宣威市)

珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)

河源市(东源县、和平县、龙川县、源城区、连平县、紫金县)

晋中市(灵石县、寿阳县、太谷区、昔阳县、左权县、榆社县、平遥县、祁县、榆次区、介休市、和顺县)

保定市(高碑店市、望都县、清苑区、满城区、阜平县、曲阳县、顺平县、安国市、徐水区、定州市、博野县、莲池区、定兴县、唐县、竞秀区、容城县、涞水县、高阳县、雄县、涞源县、安新县、涿州市、易县、蠡县)

滨州市(沾化区、阳信县、惠民县、邹平市、无棣县、滨城区、博兴县)

崇左市(龙州县、大新县、凭祥市、扶绥县、江州区、宁明县、天等县)

秦皇岛市(山海关区、海港区、抚宁区、北戴河区、卢龙县、昌黎县、青龙满族自治县)

唐山市(路北区、玉田县、滦南县、曹妃甸区、开平区、迁西县、滦州市、丰润区、丰南区、遵化市、古冶区、乐亭县、迁安市、路南区)

昌都市(边坝县、八宿县、贡觉县、芒康县、左贡县、江达县、卡若区、类乌齐县、察雅县、丁青县、洛隆县)

泰安市(新泰市、宁阳县、岱岳区、东平县、肥城市、泰山区)

汕尾市(城区、陆河县、海丰县、陆丰市)

　　以政策效力激发更大推动力(评论员观察)

　　——进一步巩固经济持续回升向好基础②

　　今年以来，我国经济运行起步平稳、开局良好，是方方面面团结奋斗、实干苦干的结果，是强信心、稳预期的结果，也是各项工作持续加力、各项政策更加给力的结果

　　当前，我国宏观经济治理体系进一步健全，政策工具箱储备充足，宏观调控的前瞻性、针对性、有效性持续提升，能为经济增长提供有力支撑

　　“这是历史性的一刻”。2025年4月19日，全球首场人形机器人半程马拉松比赛在北京亦庄成功举行。大长腿、步伐快的“天工Ultra”机器人，个头小、步伐稳的“小顽童”机器人，均赢得现场观众和线上网友的喝彩。

　　具身智能从愿景走向实景，与政策支持紧密相关。以北京为例，不仅成立国家地方共建具身智能机器人创新中心，而且出台具身智能科技创新与产业培育行动计划，在海淀、亦庄等地全力打造具身智能创新高地、产业新城，以精准政策推动产学研深度融合，培育壮大具身智能产业。

　　无论是抓发展还是促创新，无论是扩大消费还是增进民生福祉，都需要发挥政策引领作用，强化政策组合效应。今年以来，我国经济运行起步平稳、开局良好，是方方面面团结奋斗、实干苦干的结果，是强信心、稳预期的结果，也是各项工作持续加力、各项政策更加给力的结果。

　　习近平总书记强调：“经济体量大，向前发展就需要更大的推动力。”“推动力”来自哪里？来自科技创新的动力牵引，来自经营主体的活力释放，来自庞大市场的内需驱动……这些“推动力”的强度，都与政策效力密不可分。

　　从创新动力看，今年一季度，我国高技术产业销售收入同比增长13.4%，新能源车制造业销售收入同比增长18.6%，装备制造业销售收入同比增长9.7%。国产大模型享誉全球、低空经济逐步起飞、具身智能崭露头角、新能源汽车延续高增长态势，这些热门产业逐渐成为推动经济社会发展的新引擎，依托的不仅是技术突破和市场推动，背后也有产业政策的助力和有为政府的悉心呵护。

　　从企业活力看，据中国中小企业协会网站消息，2025年一季度中小企业发展指数为89.5，较去年四季度上升0.5点，企业开工率、订单、销售等指标稳步好转。2月份召开的民营企业座谈会强调党和国家对民营经济发展的基本方针政策“将一以贯之坚持和落实”，各地方各部门扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，让民营经济人士备受鼓舞，推动民营企业生产经营状况持续改善。

　　从扩大内需看，在消费品以旧换新政策拉动下，今年一季度，限额以上单位通讯器材类和文化办公用品类的商品零售额同比增长均超20%，家用电器和音像器材类、家具类的商品零售额同比增长均接近20%，仅这几项就带动社会消费品零售总额增长1.4个百分点。“两新”“两重”政策扩围，《提振消费专项行动方案》发布，支持推动房地产市场止跌回稳……抓住有效需求不足这个突出矛盾，强化政策供给和政策引导，对内需形成了有效拉动。

　　由此可见，宏观政策持续加力、更加给力，是经济运行延续回升向好态势的重要保障。当前，我国宏观经济治理体系进一步健全，政策工具箱储备充足，宏观调控的前瞻性、针对性、有效性持续提升，能为经济增长提供有力支撑。从一季度预览全年，靠前发力推动既定政策尽快落地见效，根据形势需要及时推出新的增量政策，新旧部署紧密衔接，打出政策“组合拳”，一定能不断增强经济韧性与可靠性，推动我国经济稳中向好、持续向好。

　　加强预期引导，促进信心提振，既要看政策供给，也要看政策落实。特别是各项支持性政策，只有精准聚焦关键领域，精细灌溉重点事项，坚决防范“跑冒滴漏”，才能充分激发各类经营主体活力、增强广大消费者信心，最大程度发挥出政策效力。抓政策落实，也需要抓好为企业纾困减负政策的落实，着力规范涉企执法行为，进一步解决账款拖欠、融资难融资贵等问题，实打实帮助企业解决发展中的困难。

　　当前，关税等外部冲击对我国经济平稳运行造成一定压力，但我国做好了应对各种不确定因素的准备。实施好更加积极有为的宏观政策，以改善民生为切入点促进国内消费回升，以供给侧结构性改革为抓手激发经济内生活力，中国经济航船谁也阻挡不住，必将行稳致远。(人民日报李斌)

　　随着我国进入高质量发展阶段，经济社会发展越发呈现为一个多维多元的复杂系统。宏观层面，依靠某一种政策“单打独斗”已难以实现发展目标；微观层面，某一项具体措施的落地见效也需要一系列配套细则在执行上相互配合、补台。中央经济工作会议将“打好政策‘组合拳’”作为提高宏观调控前瞻性、针对性、有效性的一项关键举措，要求“把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，统筹政策制定和执行全过程，提高政策整体效能”。这反映出坚持系统观念加强宏观经济治理的思路。

　　这几年，我国一再强调强化政策统筹，确保各项政策同向发力、形成合力，就是因为在经济实践中经常出现“头痛医头、脚痛医脚”的现象，一些政策存在碎片化、条块化问题。或者同一领域“政出多门”，缺乏统筹；或者存量政策和增量政策衔接不畅，缺乏协调；或者缺少对政策效果和社会预期等方面的一致性评估，造成不同政策相互掣肘、效力相互抵消。越是面对复杂局面，就越要重视促进政策形成组合效应，打好“组合拳”，增强宏观政策实施效能。

　　第一，这有助于从横向上打破部门壁垒，实现政策工具的深度耦合。就宏观调控而言，财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等不同政策有不同目标和侧重点，如果政策间缺乏沟通协调，政策效果就难以彰显。例如，产业政策鼓励创新和转型，如果环保、监管等政策调整相对滞后，一些新兴产业就难以顺利得到关键要素支撑，具体项目现有的增量指标难以满足能耗指标需求。又如，现有部分行业企业在数字化转型初期面临投入压力，如果缺乏对转型成果的市场化评价机制，金融机构就难以准确评估企业数字化转型的风险与收益，也就难以提供充分的信贷支持。

　　打好政策“组合拳”，才能产生“1+1>2”的叠加效应，推动宏观调控逐步走向更高层次的协同治理。需统筹谋划经济工作，加强宏观政策和微观政策、财政政策和货币政策、经济政策和非经济性政策等的协调配合。明确各类政策之间的作用边界和衔接方式，一旦确定了整体发展战略或重大项目布局，就要相应地匹配产业扶持、环境保护、金融支持、要素配置、监管创新等后续政策，并对可能产生的问题提前进行评估和预案设计，避免在政策目标或执行细节上产生明显矛盾。同时要重视非经济性政策通过影响生产要素供给、营商环境等对经济运行产生的各种影响，把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，各方面都要积极推出有利于稳增长、稳预期的政策，慎重出台有收缩和抑制效应的政策。

　　第二，这有助于从时序上平衡短期效果与长期效益，避免顾此失彼。短期政策通常针对当下矛盾或紧迫需求，关注对局部问题的迅速缓解。例如，经济下行压力较大时，会通过减税降费、降低利率水平、提高市场流动性等方式刺激需求，稳定就业和市场预期。此类政策的特征在于见效快，能够及时释放积极信号或提供直接支持。长期政策则更多关注产业升级、科技创新、环境保护等深层次目标，强调系统性和前瞻性，力争为提升国家竞争力和经济社会可持续发展打下坚实基础。若只靠短期刺激，容易造成资源聚集于落后或低效领域，损害未来发展潜力；反之，若一味强调长期的结构转型，却对当前企业生存、市场信心、民生保障关注不足，则容易错失机遇甚至引发更多问题。

　　打好政策“组合拳”，才能做到短期发力有准星、长期目标有定力。在出台短期政策的同时，需明确其与长期发展目标的衔接方式，实施阶段性减税降费或大规模基础设施建设投资等需要提前考虑这些举措对产业结构、要素配置和环境资源的中长期影响。要加强短期政策与长期政策的衔接，例如，短期财政补贴与长期产业升级并不冲突，但需在补贴的标准、时限、范围等方面做好制度设计，避免企业对补贴形成过度依赖，并与长远的技术升级、绿色转型结合起来，形成有效的激励闭环。还要注重资源合理分配与要素优化配置，短期刺激也需为新兴产业发展预留足够的创新空间和资源配置渠道，持续深化要素市场化配置改革和财政体制改革，引导资金、人才等关键要素向具有高成长性和竞争力的领域流动。

　　第三，这有助于从纵向上贯通“战略规划—政策设计—基层执行”全链条，减少政策传导损耗。政策的有效性不仅取决于制定环节的科学性，还有赖于设计与执行的全链条贯通。从顶层设计到基层落实，政策传导涉及战略规划、工具设计、资源调配、效果反馈等多个动态环节。实践中，常因“最初一公里”与“最后一公里”的衔接不畅使政策效能大打折扣。在前端，若缺乏对基层实际需求的深度调研，就容易出现“一刀切”，难以满足不同地区的多样化需求。在末端，若部分地区行政能力不足，缺乏人员、技术和资金支持，政策落地效果也往往不尽如人意，特别是政策执行中跟踪监督机制不健全，可能导致“选择性落实”，从而进一步削弱政策效果。

　　打好政策“组合拳”，才能在政策传导过程中保证政策内在逻辑的一致和执行要求的清晰明确。在政策制定阶段，应强化多部门联动和实地调研，广泛听取基层诉求和建议，从而在政策设计之初就兼顾差异化的路径，为后续执行环节预留灵活空间。在政策执行阶段，应充分考虑基层政府的行政能力差异，适时提供人员培训、技术支持和资金补贴。在政策监督环节，应建立持续的政策效果追踪和反馈监测相关机制，特别是针对重点项目和重点地区实施精准化监督，确保政策目标不偏不倚地实现。

　　(作者王海成系北京师范大学经济与工商管理学院副教授来源：经济日报)

　　广西凭祥4月24日电(刘宇昕)广西友谊关出入境边防检查站(下称友谊关边检站)23日介绍，截至4月22日，今年广西凭祥各口岸通道出入境人员总数已突破100万人次，同比增长22.2%，打破当地近六年来出入境人员突破100万人次最快记录。