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葫芦岛市(南票区、龙港区、建昌县、连山区、兴城市、绥中县)
玉树藏族自治州(治多县、玉树市、杂多县、囊谦县、称多县、曲麻莱县)
六盘水市(六枝特区、钟山区、水城区、盘州市)
鹤壁市(淇滨区、浚县、淇县、鹤山区、山城区)
果洛藏族自治州(班玛县、玛多县、玛沁县、达日县、久治县、甘德县)
延安市(黄龙县、吴起县、宝塔区、黄陵县、延川县、志丹县、洛川县、富县、子长市、宜川县、延长县、甘泉县、安塞区)
宝鸡市(渭滨区、凤县、扶风县、麟游县、太白县、金台区、凤翔区、眉县、千阳县、陇县、岐山县、陈仓区)
晋中市(灵石县、介休市、祁县、榆次区、昔阳县、左权县、太谷区、平遥县、寿阳县、榆社县、和顺县)
大连市(金州区、中山区、长海县、旅顺口区、沙河口区、甘井子区、庄河市、普兰店区、西岗区、瓦房店市)
沈阳市(和平区、苏家屯区、于洪区、浑南区、铁西区、辽中区、康平县、皇姑区、新民市、沈北新区、大东区、沈河区、法库县)
盐城市(东台市、建湖县、大丰区、亭湖区、响水县、射阳县、阜宁县、滨海县、盐都区)
楚雄彝族自治州(楚雄市、禄丰市、双柏县、牟定县、大姚县、元谋县、武定县、姚安县、南华县、永仁县)
佛山市(顺德区、高明区、禅城区、南海区、三水区)
伊春市(金林区、伊美区、友好区、乌翠区、丰林县、南岔县、汤旺县、铁力市、嘉荫县、大箐山县)
绥化市(北林区、庆安县、明水县、海伦市、肇东市、望奎县、绥棱县、青冈县、兰西县、安达市)
昆明市(官渡区、东川区、盘龙区、嵩明县、石林彝族自治县、晋宁区、寻甸回族彝族自治县、宜良县、安宁市、五华区、西山区、富民县、禄劝彝族苗族自治县、呈贡区)
张家界市(桑植县、永定区、慈利县、武陵源区)
厦门市(集美区、湖里区、海沧区、同安区、思明区、翔安区)
娄底市(冷水江市、娄星区、新化县、涟源市、双峰县)
合肥市(蜀山区、庐江县、肥西县、肥东县、巢湖市、长丰县、包河区、庐阳区、瑶海区)
通辽市(霍林郭勒市、开鲁县、扎鲁特旗、库伦旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁区、科尔沁左翼后旗、奈曼旗)
河源市(东源县、紫金县、源城区、和平县、龙川县、连平县)
海南藏族自治州(兴海县、共和县、同德县、贵南县、贵德县)
泉州市(丰泽区、泉港区、晋江市、石狮市、永春县、惠安县、鲤城区、德化县、金门县、南安市、洛江区、安溪县)
四平市(铁东区、双辽市、伊通满族自治县、梨树县、铁西区)
兰州市(红古区、安宁区、城关区、皋兰县、西固区、榆中县、永登县、七里河区)
开封市(龙亭区、鼓楼区、祥符区、杞县、通许县、顺河回族区、兰考县、禹王台区、尉氏县)
银川市(永宁县、兴庆区、金凤区、灵武市、西夏区、贺兰县)
德州市(德城区、武城县、庆云县、乐陵市、临邑县、夏津县、宁津县、齐河县、陵城区、禹城市、平原县)
九江市(永修县、都昌县、瑞昌市、彭泽县、庐山市、浔阳区、濂溪区、湖口县、德安县、共青城市、武宁县、柴桑区、修水县)
平凉市(静宁县、崇信县、崆峒区、灵台县、华亭市、泾川县、庄浪县)
潍坊市(临朐县、昌乐县、青州市、潍城区、诸城市、昌邑市、高密市、寒亭区、坊子区、寿光市、奎文区、安丘市)
周口市(项城市、沈丘县、太康县、鹿邑县、商水县、西华县、淮阳区、扶沟县、郸城县、川汇区)
临沂市(沂南县、平邑县、沂水县、莒南县、蒙阴县、费县、郯城县、河东区、兰陵县、临沭县、兰山区、罗庄区)
深圳市(南山区、龙华区、罗湖区、盐田区、宝安区、龙岗区、坪山区、光明区、福田区)
西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
滨州市(惠民县、滨城区、无棣县、沾化区、阳信县、邹平市、博兴县)
营口市(西市区、大石桥市、盖州市、老边区、鲅鱼圈区、站前区)
平顶山市(鲁山县、卫东区、石龙区、舞钢市、汝州市、叶县、湛河区、新华区、宝丰县、郏县)
铜仁市(江口县、思南县、碧江区、万山区、印江土家族苗族自治县、石阡县、玉屏侗族自治县、松桃苗族自治县、沿河土家族自治县、德江县)
阿勒泰地区(吉木乃县、富蕴县、青河县、福海县、布尔津县、阿勒泰市、哈巴河县)
宜昌市(兴山县、秭归县、猇亭区、点军区、远安县、西陵区、枝江市、长阳土家族自治县、宜都市、当阳市、伍家岗区、五峰土家族自治县、夷陵区)
张家口市(蔚县、怀来县、涿鹿县、张北县、尚义县、崇礼区、下花园区、万全区、怀安县、阳原县、沽源县、康保县、宣化区、桥西区、赤城县、桥东区)
丹东市(振兴区、元宝区、东港市、凤城市、宽甸满族自治县、振安区)
三沙市(南沙区、西沙区)
益阳市(桃江县、沅江市、安化县、南县、赫山区、资阳区)
聊城市(东阿县、东昌府区、阳谷县、高唐县、临清市、茌平区、冠县、莘县)
湘西土家族苗族自治州(泸溪县、凤凰县、龙山县、永顺县、花垣县、古丈县、吉首市、保靖县)
石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)
黄南藏族自治州(泽库县、同仁市、尖扎县、河南蒙古族自治县)
蚌埠市(龙子湖区、禹会区、怀远县、淮上区、五河县、蚌山区、固镇县)
辽阳市(辽阳县、太子河区、文圣区、弓长岭区、灯塔市、宏伟区、白塔区)
珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)
惠州市(惠城区、龙门县、博罗县、惠东县、惠阳区)
中山市
西藏自治区
保定市(雄县、莲池区、徐水区、定兴县、曲阳县、蠡县、博野县、易县、安国市、高碑店市、清苑区、阜平县、安新县、竞秀区、涿州市、满城区、唐县、望都县、涞源县、容城县、顺平县、定州市、涞水县、高阳县)
滁州市(明光市、天长市、凤阳县、南谯区、全椒县、来安县、定远县、琅琊区)
肇庆市(德庆县、封开县、鼎湖区、高要区、广宁县、四会市、端州区、怀集县)
龙岩市(连城县、长汀县、永定区、武平县、上杭县、漳平市、新罗区)
吉安市(井冈山市、吉州区、永新县、安福县、新干县、泰和县、遂川县、吉安县、峡江县、永丰县、万安县、吉水县、青原区)
阳江市(阳东区、阳西县、阳春市、江城区)
常德市(澧县、鼎城区、石门县、津市市、临澧县、桃源县、安乡县、武陵区、汉寿县)
秦皇岛市(北戴河区、山海关区、抚宁区、卢龙县、海港区、昌黎县、青龙满族自治县)
牡丹江市(宁安市、穆棱市、东安区、阳明区、爱民区、东宁市、绥芬河市、西安区、海林市、林口县)
巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、尉犁县、且末县、和静县、轮台县、若羌县、焉耆回族自治县、博湖县、和硕县)
广州市(花都区、天河区、越秀区、荔湾区、黄埔区、南沙区、海珠区、白云区、增城区、从化区、番禺区)
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枣庄市(峄城区、薛城区、台儿庄区、山亭区、滕州市、市中区)
安康市(镇坪县、紫阳县、岚皋县、旬阳市、白河县、汉滨区、汉阴县、宁陕县、石泉县、平利县)
衡阳市(南岳区、耒阳市、蒸湘区、衡阳县、雁峰区、珠晖区、祁东县、衡南县、石鼓区、衡东县、常宁市、衡山县)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)
亳州市(利辛县、蒙城县、涡阳县、谯城区)
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德宏傣族景颇族自治州(盈江县、芒市、梁河县、瑞丽市、陇川县)
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拉萨市(堆龙德庆区、曲水县、尼木县、达孜区、当雄县、城关区、林周县、墨竹工卡县)
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◎记者张欣然
在宏观经济持续恢复、内外部环境复杂多变的背景下，财政与货币政策同步加力，稳增长信号愈发明确。
4月24日，财政部启动中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债首发，总规模达2860亿元，体现出积极财政政策靠前发力。与此同时，央行当日宣布将于4月25日开展6000亿元中期借贷便利（MLF）操作，实现5000亿元净投放，展现出货币政策对市场流动性的精准呵护，对政府债券顺利发行也形成有力支撑。
分析人士表示，财政支出节奏前移，叠加货币工具加量续作，正共同构筑稳投资、促消费、稳预期的政策合力。
两类特别国债首发结果出炉
4月24日，财政部正式启动2025年中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债的发行工作，首日合计发行规模达2860亿元。
本次发行中，中央金融机构注资特别国债为5年期、规模为1650亿元、票面利率为1.45%，募集资金将用于补充国有大型商业银行核心一级资本。
同时，财政部同步发行两期超长期特别国债，其中20年期发行规模为500亿元，票面利率为1.98%；30年期发行规模为710亿元，票面利率为1.88%，重点投向“两重”和“两新”项目，助力经济结构优化和高质量发展。
据悉，2025年中央金融机构注资特别国债计划发行总额为5000亿元，本次为首期，后续将分批次推进。超长期特别国债全年计划发行1.3万亿元，期限涵盖20年、30年和50年，将于4月至10月按月分期发行。
财政政策加快落地扩内需
分析人士认为，增发超长期特别国债是更加积极财政政策的重要体现，将在稳投资、促消费、稳预期方面形成更强支撑，有助于在复杂多变的外部环境中保持经济运行在合理区间。
事实上，在稳增长政策持续加力的背景下，中国经济在一季度实现良好开局，投资与消费均呈现积极恢复态势。
国家统计局公布数据显示，一季度，基础设施投资（不含电力）同比增长5.8%，比去年全年加快1.4个百分点。3月，社会消费品零售总额同比增长5.9%，较1月至2月大幅上升1.9个百分点。累计来看，1月至3月，社会消费品零售总额同比增长4.6%，较去年全年加快1.1个百分点。
在此基础上，财政政策再度发力。4月，财政部正式启动中央金融机构注资特别国债和超长期特别国债的发行，拉开了年内大规模债券供给的序幕。东方金诚首席宏观分析师王青表示，超长期特别国债的启动，体现了宏观政策在当前外部经贸环境复杂背景下向内需倾斜、向高质量发展发力的鲜明导向。
王青表示，当前财政政策核心在于“快支出，强内需”，通过将部分原计划于下半年实施的财政支出前移至二季度，加快资金投放节奏，强化对实体经济的托底支撑。其中，超长期特别国债重点投向“两新”项目，将对制造业投资和居民消费形成直接拉动，有望对冲外需波动带来的压力。
中信证券首席经济学家明明认为，资本补充将直接增强银行服务实体经济的能力。若按照“8倍乘数效应”计算，5000亿元注资约可撬动4万亿元信贷增量，有助于加大服务实体经济的力度。资本实力提升后，银行风险抵御能力显著增强，既能够为化解房地产风险、地方平台转型提供“安全垫”，也有助于做好金融“五篇大文章。”
央行加量续作MLF呵护流动性
货币政策同步加大对流动性的支持力度。央行4月24日宣布，25日将开展6000亿元MLF操作。本月有1000亿元MLF到期，这意味着4月央行MLF净投放达到5000亿元，为连续第二个月加量续作，而且加量幅度较上月的630亿元显著放大，表明央行加大通过MLF向市场注入中期流动性的力度。
王青表示，央行大幅加量续作MLF，体现了货币政策与财政政策之间的积极协调，通过适时释放中期流动性，为政府债券顺利发行营造良好环境。
民生证券固定收益首席分析师谭逸鸣认为，今年第二季度政府债券供给可能继续加速，尤其是超长期特别国债与中央金融机构注资特别国债计划逐步落地，发行高峰预计集中在5月至10月。尽管债券放量可能带来资金面压力，但随着央行流动性工具日趋多元，未来或通过加大买断式逆回购、持续加量投放MLF等方式对冲“挤出效应”，保障市场运行平稳。
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