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黑河市(嫩江市、爱辉区、逊克县、孙吴县、五大连池市、北安市)

邢台市(宁晋县、隆尧县、平乡县、内丘县、任泽区、广宗县、清河县、襄都区、南和区、信都区、巨鹿县、柏乡县、新河县、临城县、威县、南宫市、沙河市、临西县)

玉树藏族自治州(囊谦县、杂多县、称多县、玉树市、曲麻莱县、治多县)

江门市(开平市、鹤山市、台山市、新会区、恩平市、蓬江区、江海区)

安顺市(平坝区、关岭布依族苗族自治县、普定县、西秀区、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县)

乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)

杭州市(桐庐县、拱墅区、滨江区、富阳区、临安区、建德市、余杭区、上城区、临平区、西湖区、淳安县、钱塘区、萧山区)

南阳市(新野县、淅川县、桐柏县、方城县、镇平县、内乡县、卧龙区、唐河县、社旗县、西峡县、南召县、宛城区、邓州市)

湘西土家族苗族自治州(吉首市、花垣县、龙山县、凤凰县、保靖县、泸溪县、永顺县、古丈县)

乌鲁木齐市(沙依巴克区、水磨沟区、米东区、头屯河区、天山区、达坂城区、新市区、乌鲁木齐县)

榆林市(靖边县、绥德县、子洲县、榆阳区、神木市、府谷县、米脂县、定边县、吴堡县、清涧县、佳县、横山区)

商洛市(丹凤县、镇安县、柞水县、山阳县、商州区、洛南县、商南县)

株洲市(渌口区、芦淞区、石峰区、天元区、茶陵县、荷塘区、炎陵县、攸县、醴陵市)

萍乡市(安源区、湘东区、芦溪县、莲花县、上栗县)

马鞍山市(花山区、博望区、和县、当涂县、雨山区、含山县)

资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)

克拉玛依市(白碱滩区、独山子区、克拉玛依区、乌尔禾区)

铁岭市(调兵山市、西丰县、铁岭县、清河区、开原市、昌图县、银州区)

六安市(金寨县、金安区、舒城县、裕安区、霍山县、叶集区、霍邱县)

永州市(零陵区、新田县、江华瑶族自治县、冷水滩区、东安县、蓝山县、双牌县、道县、祁阳市、宁远县、江永县)

廊坊市(大厂回族自治县、固安县、永清县、广阳区、霸州市、安次区、文安县、三河市、香河县、大城县)

北海市(合浦县、银海区、海城区、铁山港区)

本溪市(平山区、本溪满族自治县、南芬区、明山区、桓仁满族自治县、溪湖区)

岳阳市(君山区、云溪区、湘阴县、岳阳楼区、华容县、平江县、岳阳县、临湘市、汨罗市)

成都市(新都区、大邑县、郫都区、锦江区、温江区、简阳市、成华区、新津区、青白江区、双流区、金牛区、龙泉驿区、邛崃市、金堂县、武侯区、蒲江县、彭州市、崇州市、青羊区、都江堰市)

厦门市(翔安区、湖里区、集美区、海沧区、同安区、思明区)

开封市(祥符区、龙亭区、尉氏县、通许县、鼓楼区、顺河回族区、杞县、兰考县、禹王台区)

太原市(小店区、晋源区、古交市、尖草坪区、阳曲县、清徐县、迎泽区、杏花岭区、娄烦县、万柏林区)

北京市(房山区、密云区、延庆区、海淀区、门头沟区、昌平区、平谷区、朝阳区、怀柔区、石景山区、大兴区、东城区、顺义区、通州区、西城区、丰台区)

宿州市(砀山县、泗县、萧县、埇桥区、灵璧县)

昌都市(察雅县、类乌齐县、江达县、左贡县、洛隆县、贡觉县、边坝县、芒康县、八宿县、卡若区、丁青县)

云浮市(云城区、罗定市、云安区、郁南县、新兴县)

广安市(邻水县、岳池县、广安区、华蓥市、武胜县、前锋区)

河池市(天峨县、罗城仫佬族自治县、都安瑶族自治县、环江毛南族自治县、大化瑶族自治县、南丹县、凤山县、宜州区、东兰县、巴马瑶族自治县、金城江区)

娄底市(新化县、双峰县、娄星区、冷水江市、涟源市)

沈阳市(康平县、辽中区、皇姑区、和平区、新民市、沈河区、苏家屯区、法库县、浑南区、于洪区、铁西区、沈北新区、大东区)

临沂市(蒙阴县、兰陵县、郯城县、莒南县、沂水县、临沭县、兰山区、费县、罗庄区、沂南县、河东区、平邑县)

赤峰市(克什克腾旗、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗、松山区、林西县、敖汉旗、元宝山区、红山区、喀喇沁旗、宁城县、翁牛特旗、巴林右旗)

石家庄市(辛集市、新华区、深泽县、赵县、井陉矿区、鹿泉区、元氏县、无极县、长安区、平山县、晋州市、赞皇县、桥西区、高邑县、灵寿县、藁城区、正定县、新乐市、行唐县、井陉县、栾城区、裕华区)

邵阳市(洞口县、新邵县、大祥区、邵阳县、邵东市、武冈市、双清区、新宁县、城步苗族自治县、隆回县、绥宁县、北塔区)

韶关市(浈江区、新丰县、武江区、乐昌市、乳源瑶族自治县、曲江区、南雄市、始兴县、翁源县、仁化县)

随州市(广水市、随县、曾都区)

宁夏回族自治区

贵阳市(乌当区、南明区、清镇市、开阳县、白云区、修文县、云岩区、息烽县、花溪区、观山湖区)

肇庆市(四会市、德庆县、广宁县、封开县、高要区、怀集县、鼎湖区、端州区)

海东市(乐都区、平安区、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、互助土族自治县、循化撒拉族自治县)

哈尔滨市(道外区、平房区、依兰县、方正县、呼兰区、双城区、巴彦县、道里区、延寿县、阿城区、五常市、南岗区、尚志市、木兰县、香坊区、宾县、通河县、松北区)

塔城地区(塔城市、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、裕民县、乌苏市、沙湾市)

南通市(通州区、海安市、崇川区、海门区、如东县、启东市、如皋市)

长春市(朝阳区、榆树市、宽城区、公主岭市、南关区、九台区、双阳区、二道区、德惠市、绿园区、农安县)

淄博市(临淄区、博山区、张店区、沂源县、周村区、淄川区、桓台县、高青县)

大同市(阳高县、新荣区、广灵县、云冈区、灵丘县、云州区、浑源县、平城区、天镇县、左云县)

邯郸市(涉县、磁县、武安市、广平县、峰峰矿区、临漳县、大名县、邯山区、复兴区、魏县、馆陶县、邱县、成安县、鸡泽县、曲周县、永年区、丛台区、肥乡区)

凉山彝族自治州(布拖县、甘洛县、昭觉县、会东县、金阳县、木里藏族自治县、盐源县、宁南县、普格县、西昌市、冕宁县、雷波县、德昌县、喜德县、美姑县、会理市、越西县)

固原市(隆德县、西吉县、彭阳县、泾源县、原州区)

遂宁市(射洪市、安居区、大英县、蓬溪县、船山区)

内蒙古自治区

遵义市(务川仡佬族苗族自治县、凤冈县、道真仡佬族苗族自治县、播州区、正安县、汇川区、余庆县、绥阳县、红花岗区、仁怀市、桐梓县、湄潭县、赤水市、习水县)

牡丹江市(阳明区、宁安市、西安区、绥芬河市、爱民区、林口县、东安区、穆棱市、东宁市、海林市)

吉林市(船营区、龙潭区、桦甸市、永吉县、舒兰市、昌邑区、磐石市、蛟河市、丰满区)

潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)

咸宁市(崇阳县、通城县、赤壁市、嘉鱼县、通山县、咸安区)

衡水市(景县、深州市、安平县、饶阳县、桃城区、武强县、冀州区、枣强县、故城县、武邑县、阜城县)

昭通市(大关县、绥江县、巧家县、水富市、彝良县、昭阳区、威信县、镇雄县、盐津县、永善县、鲁甸县)

伊犁哈萨克自治州(伊宁市、尼勒克县、巩留县、霍城县、霍尔果斯市、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、奎屯市、特克斯县、昭苏县、新源县)

阜新市(新邱区、清河门区、细河区、太平区、海州区、彰武县、阜新蒙古族自治县)

揭阳市(揭西县、惠来县、普宁市、榕城区、揭东区)

青岛市(胶州市、即墨区、平度市、城阳区、市北区、莱西市、黄岛区、市南区、崂山区、李沧区)

常州市(金坛区、新北区、溧阳市、天宁区、武进区、钟楼区)

香港特别行政区

丽水市(庆元县、景宁畲族自治县、遂昌县、缙云县、莲都区、青田县、松阳县、云和县、龙泉市)

铜川市(耀州区、宜君县、王益区、印台区)

淮北市(杜集区、濉溪县、烈山区、相山区)

阳泉市(矿区、郊区、平定县、城区、盂县)

恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、宣恩县、利川市、巴东县、恩施市、来凤县、建始县、咸丰县)

阳江市(阳西县、阳春市、江城区、阳东区)

西宁市(城中区、湟中区、湟源县、城西区、大通回族土族自治县、城北区、城东区)

中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)

林芝市(波密县、巴宜区、墨脱县、工布江达县、朗县、米林市、察隅县)

新乡市(红旗区、卫辉市、新乡县、延津县、原阳县、卫滨区、辉县市、封丘县、凤泉区、牧野区、获嘉县、长垣市)

广元市(昭化区、朝天区、旺苍县、利州区、剑阁县、苍溪县、青川县)

延边朝鲜族自治州(珲春市、敦化市、龙井市、汪清县、延吉市、和龙市、安图县、图们市)

宜春市(袁州区、丰城市、宜丰县、樟树市、万载县、奉新县、上高县、高安市、靖安县、铜鼓县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、乌恰县、阿图什市、阿合奇县)

银川市(西夏区、金凤区、兴庆区、贺兰县、灵武市、永宁县)

百色市(田林县、田阳区、平果市、西林县、乐业县、右江区、靖西市、田东县、那坡县、凌云县、德保县、隆林各族自治县)

新余市(渝水区、分宜县)

昆明市(宜良县、石林彝族自治县、晋宁区、盘龙区、安宁市、富民县、东川区、禄劝彝族苗族自治县、呈贡区、官渡区、寻甸回族彝族自治县、五华区、西山区、嵩明县)

特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示,她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。

全文3550字,阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月,美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天,他不得不耗费大量时间应对一件事:特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安,我承受着巨大的压力。”4月17日,福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业,BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计,美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日,特朗普政府签署“对等关税”行政令,对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”,并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中,美国对华关税税率一路攀升至100%以上,引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期,但对于像BasicFun这样的企业来说,生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言,高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税,我们通过与中国制造商分担成本,勉强维持零售价稳定,随着关税税率上升至20%后,利润空间被挤压,我们不得不重新协商成本分摊方案,并小幅提价。”

然而,随着特朗普政府对华加征大额关税,遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上,中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限,如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示,“如果坚持进口,所有成本最终都只能转嫁给美国消费者,但这显然行不通。”

▲2023年10月,福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账:如果按照145%的关税计算,其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元,这难以让美国消费者买单。他无奈地表示,“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损,我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露,“目前,我们主动暂停了来自中国的发货,绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单,等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中,他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解,当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存:“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营,这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续,他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案,越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称,她的产品从中国进口,但由于新关税政策导致税费飙升,她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示,对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年,总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加,我们都是双方去协商,怎么一起去解决这个问题,但加到34%之后,这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了,所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言,德赛的出口业务中32%面向美国,随着关税加征政策反复升级以来,德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%,或考虑转口贸易,但鞋子90天的生产周期与政策不确定性,让这些方案都难以实施。美国客户也很着急,因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波,美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年,始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时,福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造,后来工厂一路从北往南搬,又漂洋过海,最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到,2009年他创立BasicFun公司,得益于中国供应商的支持,公司才能顺利起步。现在,他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战,福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题,我们商量着挺过来了,希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划,福尔曼表示:“我们始终坚持在中国生产玩具,并将产品销往全球60多个国家。长远来看,我们要做的是持续拓展全球业务,建立更完善的分销网络,而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

▲当地时间2025年4月9日,美国洛杉矶,货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto

福尔曼坦言,他也曾考察过其他国家的生产基地,但最终还是选择了中国,因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品,还几乎没有繁琐的手续。

“我认为,世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者,眼下最紧迫的,还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟,这对企业和消费者来说,都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道,美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说,“现在,留在中国并让在中国的业务持续运转,是大家共同的策略。”近期,路德参加了一场美国企业家会议。他透露,和其他参会的企业家一样,自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴,也没有考虑从中国转移业务。相反,他正与中国伙伴继续携手,寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言,也在寻找应对方法。张文杰介绍,德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局,利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场,在澳洲、南非也有业务线。最近,其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何,增加关税带来商品价格的提高,最终买单的还是消费者。在屏幕那头,福尔曼感慨:“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说,面对当前严峻的关税形势,美国玩具协会正全力开展政府游说工作,呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示,其关税政策将有助于制造业回归美国,但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域,福尔曼认为,仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性,主要是那些注塑成型的玩具,比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而,对于绝大多数玩具产品而言,制造产业回迁面临双重困境。其一,美国生活成本和劳动力成本高昂。其二,美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出,特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察,美国花了数十年时间与中国建立供应链,中国制造的商品已进入美国千家万户,而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产,也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品,让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示,“可是特朗普没有意识到这点,现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

▲当地时间2025年4月12日,美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为,美国制造业回流面临至少两大障碍:一方面,跨国企业的投资都是大手笔,可能需要多年才能实现投资回本,而美国政策具有不确定性,令跨国企业望而却步;另一方面,美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络,美国现在的失业率在4.2%,从长期来看基本在充分就业水平。同时,现任政府还在驱赶移民。可以想象,即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示,特朗普还希望通过关税“收钱”,以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字,并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外,特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说,特朗普第一任期实施过加征关税,但就中美贸易而言,两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢,而是建立以美国为中心的贸易体系,这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖,要实现是不现实的。

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