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汕头市(南澳县、潮阳区、潮南区、澄海区、龙湖区、濠江区、金平区)
玉溪市(新平彝族傣族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、澄江市、通海县、江川区、易门县、红塔区、峨山彝族自治县)
徐州市(丰县、新沂市、鼓楼区、沛县、贾汪区、铜山区、云龙区、泉山区、睢宁县、邳州市)
咸宁市(赤壁市、通山县、崇阳县、嘉鱼县、咸安区、通城县)
漳州市(华安县、云霄县、诏安县、平和县、漳浦县、南靖县、龙海区、芗城区、龙文区、长泰区、东山县)
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聊城市(莘县、冠县、阳谷县、茌平区、东阿县、东昌府区、高唐县、临清市)
丽江市(玉龙纳西族自治县、古城区、永胜县、华坪县、宁蒗彝族自治县)
安阳市(北关区、殷都区、汤阴县、文峰区、安阳县、林州市、内黄县、龙安区、滑县)
东莞市
白城市(镇赉县、洮北区、通榆县、洮南市、大安市)
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常德市(武陵区、汉寿县、澧县、鼎城区、津市市、临澧县、石门县、安乡县、桃源县)
北京市(石景山区、密云区、延庆区、门头沟区、大兴区、昌平区、海淀区、平谷区、东城区、通州区、朝阳区、丰台区、怀柔区、房山区、顺义区、西城区)
河源市(和平县、连平县、龙川县、东源县、源城区、紫金县)
黄南藏族自治州(同仁市、尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县)
云浮市(云城区、新兴县、云安区、郁南县、罗定市)
邵阳市(城步苗族自治县、北塔区、新邵县、武冈市、新宁县、大祥区、邵东市、洞口县、双清区、邵阳县、绥宁县、隆回县)
荆门市(沙洋县、钟祥市、东宝区、京山市、掇刀区)
济南市(天桥区、商河县、钢城区、市中区、长清区、济阳区、平阴县、章丘区、历下区、莱芜区、历城区、槐荫区)
玉树藏族自治州(囊谦县、曲麻莱县、杂多县、称多县、治多县、玉树市)
丹东市(东港市、元宝区、振安区、宽甸满族自治县、凤城市、振兴区)
衡水市(武强县、景县、安平县、深州市、故城县、枣强县、桃城区、武邑县、冀州区、饶阳县、阜城县)
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德州市(临邑县、宁津县、陵城区、武城县、齐河县、禹城市、平原县、德城区、庆云县、夏津县、乐陵市)
陇南市(武都区、康县、两当县、文县、礼县、徽县、宕昌县、西和县、成县)
唐山市(滦州市、开平区、迁西县、丰南区、曹妃甸区、路北区、路南区、古冶区、玉田县、滦南县、丰润区、遵化市、迁安市、乐亭县)
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新乡市(长垣市、辉县市、红旗区、封丘县、凤泉区、延津县、卫辉市、卫滨区、牧野区、新乡县、原阳县、获嘉县)
防城港市(防城区、东兴市、上思县、港口区)
泰安市(新泰市、岱岳区、肥城市、东平县、泰山区、宁阳县)
白银市(景泰县、会宁县、白银区、靖远县、平川区)
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荆州市(松滋市、荆州区、江陵县、沙市区、石首市、监利市、洪湖市、公安县)
九江市(浔阳区、共青城市、湖口县、都昌县、德安县、瑞昌市、柴桑区、武宁县、濂溪区、永修县、庐山市、修水县、彭泽县)
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蚌埠市(龙子湖区、五河县、禹会区、蚌山区、固镇县、淮上区、怀远县)
兴安盟(科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、乌兰浩特市、阿尔山市、突泉县、科尔沁右翼中旗)
山南市(错那市、贡嘎县、措美县、加查县、乃东区、曲松县、洛扎县、浪卡子县、隆子县、桑日县、扎囊县、琼结县)
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阿克苏地区(沙雅县、库车市、乌什县、阿克苏市、阿瓦提县、拜城县、柯坪县、温宿县、新和县)
楚雄彝族自治州(楚雄市、姚安县、牟定县、武定县、元谋县、禄丰市、永仁县、南华县、双柏县、大姚县)
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湖州市(德清县、吴兴区、长兴县、南浔区、安吉县)
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阿坝藏族羌族自治州(九寨沟县、茂县、壤塘县、阿坝县、理县、马尔康市、小金县、黑水县、汶川县、红原县、松潘县、若尔盖县、金川县)
温州市(洞头区、龙港市、永嘉县、文成县、鹿城区、龙湾区、瑞安市、瓯海区、苍南县、乐清市、平阳县、泰顺县)
黔东南苗族侗族自治州(三穗县、施秉县、天柱县、麻江县、岑巩县、雷山县、榕江县、黎平县、台江县、丹寨县、镇远县、从江县、锦屏县、凯里市、剑河县、黄平县)
本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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