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安顺市(平坝区、普定县、西秀区、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县)









岳阳市(云溪区、岳阳楼区、汨罗市、岳阳县、华容县、君山区、临湘市、湘阴县、平江县)









荆门市(钟祥市、掇刀区、沙洋县、京山市、东宝区)  河池市(金城江区、罗城仫佬族自治县、凤山县、大化瑶族自治县、都安瑶族自治县、宜州区、巴马瑶族自治县、南丹县、环江毛南族自治县、天峨县、东兰县)









平凉市(崇信县、华亭市、灵台县、静宁县、崆峒区、泾川县、庄浪县)









遂宁市(射洪市、蓬溪县、船山区、大英县、安居区)









营口市(站前区、西市区、鲅鱼圈区、盖州市、老边区、大石桥市)百色市(隆林各族自治县、那坡县、田东县、平果市、西林县、靖西市、德保县、乐业县、右江区、田阳区、凌云县、田林县)









西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)  新乡市(牧野区、辉县市、新乡县、卫滨区、红旗区、封丘县、卫辉市、凤泉区、延津县、长垣市、原阳县、获嘉县)









澳门特别行政区









中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)









榆林市(子洲县、吴堡县、横山区、定边县、府谷县、靖边县、神木市、绥德县、佳县、清涧县、榆阳区、米脂县)乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)









阿坝藏族羌族自治州(红原县、若尔盖县、小金县、黑水县、茂县、壤塘县、九寨沟县、阿坝县、理县、马尔康市、汶川县、松潘县、金川县)









廊坊市(三河市、固安县、霸州市、广阳区、安次区、大城县、永清县、文安县、大厂回族自治县、香河县)









内江市(东兴区、市中区、隆昌市、威远县、资中县)









德州市(宁津县、禹城市、陵城区、庆云县、乐陵市、武城县、夏津县、德城区、平原县、齐河县、临邑县)









呼伦贝尔市(根河市、陈巴尔虎旗、牙克石市、扎兰屯市、新巴尔虎左旗、扎赉诺尔区、新巴尔虎右旗、额尔古纳市、阿荣旗、海拉尔区、鄂伦春自治旗、满洲里市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂温克族自治旗)









绵阳市(北川羌族自治县、盐亭县、游仙区、三台县、平武县、涪城区、安州区、江油市、梓潼县)

巴拿马计划对批准2012年续约长和旗下PPC25年港口特许经营权的官员,提起诉讼。

香港长江和记实业有限公司(简称长和)出售港口资产一事一波未平,巴拿马政府又对其有关港口特许经营权提出违规质疑。长和旗下巴拿马港口公司(PPC)对此作出回应。

巴拿马总审计长AnelFlores日前宣布,计划对批准2012年续约长和旗下PPC25年港口特许经营权的官员,提起诉讼。

据了解,根据1997年最初通过招标获得的合同,PPC运营巴拿马运河两端的两大港口,分别是太平洋入口处的巴尔博亚港(Balboa)和大西洋入口处的克里斯托瓦尔港(Cristobal),并于2012年续约25年特许经营权。

目前由PPC运营的巴拿马巴尔博亚港

但AnelFlores表示,在对该特许经营权的审计中发现,由于政府向PPC提供的税收减免等优惠政策,导致巴拿马国家财政少收取了13亿美元。审计同时显示,PPC的实际投资额仅为6.9亿美元,未达到2021年自动续约所需的10亿美元的门槛。

早在今年2月,巴拿马司法部长也曾发布了一份有约束力的意见,认为PPC的港口特许经营合同违宪,巴拿马最高法院将对此做最终裁决。

有律师和专家表示,如果巴拿马总审计长确认PPC港口特许经营权续期存在违规行为,或巴拿马最高法院宣布合同违宪,特许经营权可能会被撤销。

对此,PPC发布了官方声明,列举了十条内容,回应巴拿马方面提出的质疑。

PPC官方声明

PPC声称,2005年,PPC与巴拿马自愿签订了特许经营合约的附加协议,符合所有适用法律的要求,并经2005年第55号法律批准。根据这份附加协议,PPC承诺投资超过10亿巴波亚币(约合10亿美元),并且为其在1997年接管巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港特许经营权时继承的基础设施,支付额外的1.02亿巴波亚币。

PPC强调,至今已投资巴拿马港口超过16.95亿巴波亚币,不但远超于原本特许经营合约要求的5000万巴波亚币,也远超附加协议中10亿巴波亚币的投资金额,并且这些投资已于2020年获巴拿马确认。因此,任何声称PPC未向巴拿马支付约12亿巴波亚币的言论,绝对是违反事实的谬论。

此外,PPC还提到,根据巴拿马审计署2020年的审计报告结论,PPC有实质遵从其特许经营合约条款。同时,巴拿马港口管理局于2021年确定,PPC已完全履行特许经营合约的责任。PPC获得的续约特许经营权正在有效执行中,且完全符合所有法定要求。

在特许经营期间,PPC已向巴拿马缴纳了6.68亿巴波亚币,金额远超当地其他港口营运商的贡献。此外,PPC通过各项附加价值、间接效应、向巴拿马缴款以及各项投资,为当地经济贡献超过59亿巴波亚币。且该公司完全符合巴拿马港口管理局的监管要求,从未违规。

PPC最后表示:“我们坚信,法律的确定性和法治精神,能让企业与投资者相信巴拿马是一个可以安全投资的国家。我们超过28年的过往成绩,证明了我们建设世界级港口的亮丽贡献,不仅创造超过25,000个直接与间接的就业机会,更为巴拿马经济贡献了数以亿计的巴波亚币。PPC呼吁通过尊重和建设性协商,维护为巴拿马甚至全球提供高质港口服务的特许经营权益。”

今年3月4日,长和宣布与贝莱德集团(BlackRock)、贝莱德旗下全球基础设施合作伙伴(GIP)以及地中海航运(MSC)旗下码头运营商TiL组成的财团,达成原则性协议,向该财团出售长和在全球23个国家的43个港口拥有、营运的199个泊位及相关资产,以及长和拥有的PPC90%的权益。

对此,香港特区行政长官李家超提出了三点看法:第一,社会对事件的关切,值得重视;第二,特区政府要求外国政府为香港企业提供公平环境,反对使用胁迫施压手段;第三,任何交易须符合法律法规要求,港府会依法依规处理。

针对该交易,国家市场监督管理总局也已明确表示,会依法进行审查,保护市场公平竞争,维护社会公共利益。

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