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克拉玛依市(白碱滩区、克拉玛依区、独山子区、乌尔禾区)

天津市(津南区、滨海新区、蓟州区、河北区、河西区、静海区、宁河区、武清区、河东区、北辰区、宝坻区、红桥区、和平区、东丽区、西青区、南开区)

贵阳市(云岩区、开阳县、观山湖区、乌当区、清镇市、白云区、花溪区、南明区、修文县、息烽县)  无锡市(江阴市、滨湖区、惠山区、锡山区、梁溪区、新吴区、宜兴市)

吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

淮南市(田家庵区、凤台县、寿县、潘集区、谢家集区、八公山区、大通区)

鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)

黄山市(祁门县、黟县、休宁县、徽州区、屯溪区、黄山区、歙县)  庆阳市(合水县、华池县、镇原县、宁县、西峰区、庆城县、环县、正宁县)

呼和浩特市(新城区、和林格尔县、清水河县、武川县、回民区、托克托县、土默特左旗、玉泉区、赛罕区)

成都市(锦江区、金堂县、武侯区、青白江区、崇州市、龙泉驿区、温江区、大邑县、双流区、彭州市、金牛区、成华区、都江堰市、新津区、青羊区、简阳市、新都区、蒲江县、郫都区、邛崃市)

甘南藏族自治州(夏河县、碌曲县、舟曲县、合作市、迭部县、卓尼县、玛曲县、临潭县)

辽源市(东丰县、东辽县、西安区、龙山区)

丽江市(古城区、永胜县、宁蒗彝族自治县、华坪县、玉龙纳西族自治县)

鞍山市(铁西区、海城市、铁东区、千山区、台安县、岫岩满族自治县、立山区)

喀什地区(疏附县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏勒县、莎车县、喀什市、岳普湖县、泽普县、英吉沙县、巴楚县、伽师县、叶城县、麦盖提县)

临夏回族自治州(永靖县、康乐县、和政县、广河县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、临夏县)

唐山市(迁西县、迁安市、乐亭县、古冶区、路北区、曹妃甸区、路南区、滦南县、玉田县、开平区、遵化市、滦州市、丰南区、丰润区)

三沙市(西沙区、南沙区)

深圳市(福田区、光明区、龙岗区、罗湖区、南山区、坪山区、宝安区、盐田区、龙华区)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、尖扎县、泽库县)

眉山市(丹棱县、洪雅县、东坡区、青神县、彭山区、仁寿县)

咸阳市(兴平市、杨陵区、武功县、乾县、彬州市、淳化县、渭城区、永寿县、三原县、长武县、礼泉县、泾阳县、秦都区、旬邑县)

新余市(渝水区、分宜县)

九江市(彭泽县、修水县、庐山市、武宁县、浔阳区、共青城市、湖口县、都昌县、柴桑区、永修县、濂溪区、德安县、瑞昌市)

晋城市(沁水县、高平市、泽州县、陵川县、阳城县、城区)

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银川市(贺兰县、金凤区、西夏区、灵武市、永宁县、兴庆区)

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葫芦岛市(兴城市、龙港区、连山区、绥中县、南票区、建昌县)

怀化市(辰溪县、靖州苗族侗族自治县、沅陵县、会同县、溆浦县、通道侗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、中方县、鹤城区、麻阳苗族自治县、洪江市)

商丘市(虞城县、夏邑县、宁陵县、民权县、睢县、梁园区、柘城县、睢阳区、永城市)

天水市(清水县、麦积区、秦州区、秦安县、甘谷县、张家川回族自治县、武山县)  开封市(兰考县、杞县、尉氏县、顺河回族区、龙亭区、祥符区、禹王台区、鼓楼区、通许县)

荆门市(钟祥市、京山市、掇刀区、东宝区、沙洋县)

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伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、霍城县、新源县、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、特克斯县、伊宁市、尼勒克县、奎屯市、巩留县)江门市(台山市、恩平市、开平市、蓬江区、新会区、鹤山市、江海区)

周口市(川汇区、扶沟县、郸城县、鹿邑县、沈丘县、商水县、西华县、太康县、项城市、淮阳区)  云浮市(新兴县、云城区、云安区、罗定市、郁南县)

鹤壁市(山城区、淇滨区、鹤山区、淇县、浚县)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)

延安市(洛川县、甘泉县、延长县、安塞区、吴起县、志丹县、子长市、黄陵县、延川县、富县、宝塔区、宜川县、黄龙县)黔南布依族苗族自治州(长顺县、福泉市、瓮安县、龙里县、荔波县、三都水族自治县、独山县、都匀市、罗甸县、平塘县、贵定县、惠水县)

锦州市(太和区、黑山县、北镇市、凌河区、义县、古塔区、凌海市)

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红河哈尼族彝族自治州(元阳县、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、弥勒市、绿春县、河口瑶族自治县、屏边苗族自治县、泸西县、建水县、石屏县、个旧市、开远市、蒙自市)

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　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。