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滁州市(明光市、全椒县、定远县、南谯区、天长市、来安县、琅琊区、凤阳县)

西藏自治区

渭南市(华阴市、蒲城县、韩城市、华州区、合阳县、大荔县、富平县、临渭区、潼关县、白水县、澄城县)

朔州市(山阴县、怀仁市、平鲁区、应县、朔城区、右玉县)  绵阳市(平武县、三台县、北川羌族自治县、安州区、江油市、游仙区、涪城区、梓潼县、盐亭县)

秦皇岛市(昌黎县、北戴河区、卢龙县、海港区、抚宁区、青龙满族自治县、山海关区)

漳州市(东山县、诏安县、云霄县、龙海区、芗城区、华安县、南靖县、平和县、漳浦县、龙文区、长泰区)

郑州市(新密市、中牟县、巩义市、荥阳市、惠济区、管城回族区、新郑市、二七区、登封市、上街区、中原区、金水区)

临汾市(乡宁县、洪洞县、吉县、侯马市、浮山县、蒲县、尧都区、翼城县、永和县、霍州市、安泽县、曲沃县、古县、隰县、汾西县、襄汾县、大宁县)  十堰市(竹山县、郧阳区、张湾区、房县、茅箭区、郧西县、竹溪县、丹江口市)

周口市(鹿邑县、太康县、淮阳区、西华县、扶沟县、川汇区、郸城县、沈丘县、项城市、商水县)

玉林市(玉州区、福绵区、容县、陆川县、北流市、兴业县、博白县)

商丘市(虞城县、永城市、夏邑县、柘城县、睢阳区、宁陵县、睢县、梁园区、民权县)

哈尔滨市(香坊区、南岗区、呼兰区、道里区、宾县、松北区、五常市、通河县、双城区、平房区、阿城区、尚志市、巴彦县、道外区、方正县、木兰县、延寿县、依兰县)

黑河市(爱辉区、五大连池市、北安市、嫩江市、孙吴县、逊克县)

娄底市(新化县、双峰县、娄星区、冷水江市、涟源市)

拉萨市(当雄县、城关区、林周县、曲水县、墨竹工卡县、堆龙德庆区、尼木县、达孜区)

吉安市(永丰县、峡江县、井冈山市、安福县、万安县、吉水县、新干县、吉州区、永新县、吉安县、泰和县、遂川县、青原区)

萍乡市(莲花县、上栗县、湘东区、芦溪县、安源区)

海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、乌兰县、都兰县、天峻县、德令哈市、格尔木市)

大理白族自治州(宾川县、洱源县、巍山彝族回族自治县、南涧彝族自治县、弥渡县、永平县、剑川县、祥云县、大理市、漾濞彝族自治县、云龙县、鹤庆县)

揭阳市(揭东区、榕城区、揭西县、普宁市、惠来县)

柳州市(柳南区、融水苗族自治县、城中区、柳江区、柳城县、鱼峰区、三江侗族自治县、柳北区、鹿寨县、融安县)

吴忠市(利通区、同心县、青铜峡市、红寺堡区、盐池县)

海北藏族自治州(刚察县、门源回族自治县、海晏县、祁连县)

梅州市(梅县区、丰顺县、梅江区、兴宁市、大埔县、五华县、平远县、蕉岭县)

平凉市(灵台县、崆峒区、静宁县、华亭市、泾川县、庄浪县、崇信县)

那曲市(尼玛县、比如县、双湖县、索县、嘉黎县、班戈县、色尼区、聂荣县、巴青县、申扎县、安多县)

怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)

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吉林市(船营区、昌邑区、丰满区、舒兰市、龙潭区、蛟河市、永吉县、桦甸市、磐石市)

贺州市(昭平县、八步区、平桂区、钟山县、富川瑶族自治县)

毕节市(七星关区、大方县、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、黔西市、织金县、金沙县、赫章县)

济宁市(金乡县、梁山县、鱼台县、泗水县、曲阜市、汶上县、任城区、嘉祥县、邹城市、兖州区、微山县)  邯郸市(复兴区、永年区、魏县、肥乡区、临漳县、武安市、曲周县、涉县、峰峰矿区、广平县、丛台区、邯山区、磁县、馆陶县、成安县、大名县、鸡泽县、邱县)

鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)

鹤岗市(兴山区、向阳区、兴安区、萝北县、南山区、绥滨县、东山区、工农区)

枣庄市(山亭区、台儿庄区、薛城区、市中区、滕州市、峄城区)潍坊市(安丘市、临朐县、诸城市、昌邑市、坊子区、寒亭区、寿光市、高密市、青州市、潍城区、奎文区、昌乐县)

榆林市(子洲县、靖边县、定边县、米脂县、横山区、神木市、榆阳区、佳县、吴堡县、绥德县、清涧县、府谷县)  苏州市(吴中区、姑苏区、常熟市、吴江区、相城区、虎丘区、昆山市、张家港市、太仓市)

文山壮族苗族自治州(广南县、西畴县、富宁县、文山市、砚山县、丘北县、马关县、麻栗坡县)

河源市(紫金县、龙川县、和平县、东源县、源城区、连平县)

宿迁市(泗洪县、泗阳县、宿城区、沭阳县、宿豫区)红河哈尼族彝族自治州(建水县、蒙自市、河口瑶族自治县、石屏县、个旧市、金平苗族瑶族傣族自治县、开远市、泸西县、弥勒市、红河县、元阳县、屏边苗族自治县、绿春县)

锡林郭勒盟(正镶白旗、东乌珠穆沁旗、多伦县、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、二连浩特市、苏尼特右旗、苏尼特左旗、阿巴嘎旗、正蓝旗、镶黄旗)

迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)

锦州市(古塔区、凌河区、太和区、黑山县、北镇市、凌海市、义县)

平顶山市(卫东区、宝丰县、舞钢市、汝州市、新华区、湛河区、郏县、鲁山县、叶县、石龙区)

漯河市(召陵区、郾城区、临颍县、源汇区、舞阳县)

大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)

德州市(临邑县、夏津县、齐河县、宁津县、禹城市、武城县、陵城区、庆云县、乐陵市、平原县、德城区)

湛江市(坡头区、麻章区、廉江市、赤坎区、吴川市、霞山区、雷州市、遂溪县、徐闻县)

内江市(隆昌市、资中县、东兴区、市中区、威远县)

楚雄彝族自治州(双柏县、牟定县、武定县、南华县、大姚县、永仁县、元谋县、禄丰市、楚雄市、姚安县)

南充市(高坪区、营山县、南部县、嘉陵区、蓬安县、阆中市、仪陇县、西充县、顺庆区)

临沧市(耿马傣族佤族自治县、临翔区、镇康县、凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、沧源佤族自治县、云县)

青岛市(黄岛区、市南区、崂山区、莱西市、市北区、城阳区、平度市、胶州市、即墨区、李沧区)

广州市(荔湾区、白云区、海珠区、番禺区、南沙区、增城区、花都区、黄埔区、越秀区、从化区、天河区)

新疆维吾尔自治区

聊城市(冠县、茌平区、莘县、高唐县、临清市、东阿县、阳谷县、东昌府区)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。