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黔南布依族苗族自治州(长顺县、荔波县、惠水县、独山县、福泉市、都匀市、龙里县、罗甸县、瓮安县、贵定县、平塘县、三都水族自治县)

玉溪市(澄江市、红塔区、新平彝族傣族自治县、华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、易门县、通海县、江川区)

阜阳市(界首市、颍州区、太和县、颍东区、颍泉区、阜南县、颍上县、临泉县)

承德市(平泉市、隆化县、双桥区、围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、滦平县、承德县、兴隆县、宽城满族自治县、双滦区、鹰手营子矿区)  济宁市(兖州区、汶上县、梁山县、鱼台县、微山县、金乡县、邹城市、任城区、嘉祥县、曲阜市、泗水县)

淮南市(凤台县、寿县、谢家集区、大通区、八公山区、潘集区、田家庵区)

资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)

榆林市(绥德县、米脂县、定边县、神木市、横山区、吴堡县、榆阳区、靖边县、佳县、子洲县、府谷县、清涧县)

六安市(霍邱县、霍山县、舒城县、金安区、叶集区、裕安区、金寨县)  大同市(左云县、云冈区、阳高县、云州区、广灵县、灵丘县、浑源县、平城区、新荣区、天镇县)

郴州市(汝城县、安仁县、北湖区、临武县、苏仙区、嘉禾县、桂东县、宜章县、永兴县、资兴市、桂阳县)

鄂尔多斯市(杭锦旗、乌审旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、达拉特旗、伊金霍洛旗、准格尔旗、康巴什区、东胜区)

红河哈尼族彝族自治州(开远市、红河县、泸西县、个旧市、建水县、元阳县、蒙自市、绿春县、河口瑶族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、屏边苗族自治县、石屏县、弥勒市)

昌吉回族自治州(呼图壁县、阜康市、吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县、奇台县、玛纳斯县、昌吉市)

铜仁市(碧江区、思南县、印江土家族苗族自治县、石阡县、江口县、松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县、德江县、沿河土家族自治县、万山区)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)

五指山市(万宁市、昌江黎族自治县、定安县、文昌市、东方市、乐东黎族自治县、屯昌县、白沙黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、澄迈县、琼海市、陵水黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、临高县)

宁夏回族自治区

岳阳市(平江县、岳阳楼区、云溪区、君山区、湘阴县、岳阳县、汨罗市、临湘市、华容县)

西藏自治区

芜湖市(湾沚区、繁昌区、鸠江区、南陵县、弋江区、无为市、镜湖区)

北京市(石景山区、延庆区、门头沟区、海淀区、怀柔区、丰台区、大兴区、密云区、平谷区、朝阳区、东城区、西城区、通州区、顺义区、昌平区、房山区)

齐齐哈尔市(铁锋区、碾子山区、讷河市、拜泉县、富裕县、克山县、甘南县、富拉尔基区、龙沙区、昂昂溪区、依安县、梅里斯达斡尔族区、泰来县、龙江县、建华区、克东县)

吉安市(永新县、永丰县、万安县、泰和县、新干县、吉州区、吉水县、吉安县、遂川县、安福县、井冈山市、青原区、峡江县)

安阳市(汤阴县、内黄县、文峰区、安阳县、龙安区、北关区、殷都区、林州市、滑县)

信阳市(淮滨县、潢川县、新县、商城县、浉河区、光山县、罗山县、息县、平桥区、固始县)

鞍山市(铁西区、海城市、铁东区、岫岩满族自治县、台安县、千山区、立山区)

南平市(松溪县、武夷山市、光泽县、政和县、浦城县、建瓯市、建阳区、邵武市、顺昌县、延平区)

临汾市(翼城县、侯马市、吉县、隰县、洪洞县、安泽县、永和县、霍州市、浮山县、蒲县、乡宁县、古县、曲沃县、襄汾县、大宁县、尧都区、汾西县)

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嘉峪关市

滁州市(天长市、南谯区、定远县、全椒县、明光市、来安县、凤阳县、琅琊区)

哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)

伊犁哈萨克自治州(霍城县、尼勒克县、伊宁市、霍尔果斯市、昭苏县、特克斯县、奎屯市、巩留县、伊宁县、新源县、察布查尔锡伯自治县)  广元市(青川县、旺苍县、昭化区、苍溪县、利州区、朝天区、剑阁县)

阳泉市(盂县、平定县、矿区、郊区、城区)

江门市(新会区、鹤山市、台山市、开平市、恩平市、蓬江区、江海区)

开封市(祥符区、鼓楼区、杞县、龙亭区、禹王台区、通许县、兰考县、顺河回族区、尉氏县)普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区、江城哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县)

宿州市(萧县、泗县、灵璧县、砀山县、埇桥区)  邵阳市(北塔区、大祥区、新宁县、城步苗族自治县、武冈市、新邵县、双清区、隆回县、邵东市、绥宁县、洞口县、邵阳县)

那曲市(聂荣县、尼玛县、双湖县、嘉黎县、比如县、安多县、班戈县、巴青县、色尼区、申扎县、索县)

德宏傣族景颇族自治州(芒市、陇川县、盈江县、梁河县、瑞丽市)

临沂市(沂水县、兰山区、莒南县、郯城县、平邑县、河东区、临沭县、蒙阴县、罗庄区、费县、兰陵县、沂南县)永州市(双牌县、东安县、祁阳市、零陵区、蓝山县、道县、江永县、冷水滩区、宁远县、新田县、江华瑶族自治县)

遵义市(播州区、汇川区、红花岗区、凤冈县、习水县、绥阳县、余庆县、湄潭县、务川仡佬族苗族自治县、道真仡佬族苗族自治县、赤水市、仁怀市、正安县、桐梓县)

三亚市(海棠区、天涯区、崖州区、吉阳区)

绥化市(望奎县、北林区、青冈县、绥棱县、安达市、肇东市、兰西县、庆安县、海伦市、明水县)

平凉市(崆峒区、泾川县、崇信县、灵台县、庄浪县、静宁县、华亭市)

娄底市(冷水江市、涟源市、双峰县、新化县、娄星区)

克拉玛依市(独山子区、乌尔禾区、白碱滩区、克拉玛依区)

巴彦淖尔市(乌拉特前旗、杭锦后旗、乌拉特后旗、磴口县、五原县、临河区、乌拉特中旗)

广西壮族自治区

南充市(高坪区、蓬安县、营山县、南部县、阆中市、顺庆区、嘉陵区、西充县、仪陇县)

景德镇市(乐平市、昌江区、珠山区、浮梁县)

南京市(栖霞区、高淳区、江宁区、秦淮区、浦口区、六合区、建邺区、玄武区、雨花台区、鼓楼区、溧水区)

张家口市(尚义县、下花园区、怀来县、桥东区、赤城县、万全区、桥西区、沽源县、宣化区、蔚县、康保县、涿鹿县、怀安县、阳原县、张北县、崇礼区)

东营市(河口区、广饶县、垦利区、东营区、利津县)

本溪市(平山区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县、溪湖区、南芬区、明山区)

海东市(化隆回族自治县、民和回族土族自治县、平安区、循化撒拉族自治县、互助土族自治县、乐都区)

葫芦岛市(兴城市、绥中县、龙港区、连山区、建昌县、南票区)

　　4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。

　　多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。

　　为并表管理提供积极指引

　　《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。

　　《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。

　　对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。

　　国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。

　　早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。

　　明确并表管理构成要素管理要求

　　《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。

　　在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。

　　在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。

　　在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。

　　在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。

　　中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。

　　值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。

　　设置不超三年的差异化过渡期

　　考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。

　　过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。