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阜新市(细河区、彰武县、阜新蒙古族自治县、清河门区、新邱区、海州区、太平区)

聊城市(茌平区、东昌府区、阳谷县、高唐县、临清市、冠县、莘县、东阿县)

七台河市(茄子河区、勃利县、桃山区、新兴区)

海口市(龙华区、美兰区、琼山区、秀英区)  漯河市(郾城区、舞阳县、临颍县、源汇区、召陵区)

红河哈尼族彝族自治州(金平苗族瑶族傣族自治县、开远市、河口瑶族自治县、泸西县、建水县、红河县、弥勒市、个旧市、元阳县、屏边苗族自治县、绿春县、蒙自市、石屏县)

保山市(施甸县、昌宁县、腾冲市、隆阳区、龙陵县)

江门市(鹤山市、新会区、开平市、蓬江区、台山市、江海区、恩平市)

开封市(龙亭区、兰考县、通许县、顺河回族区、祥符区、鼓楼区、尉氏县、禹王台区、杞县)  菏泽市(鄄城县、东明县、定陶区、成武县、单县、曹县、巨野县、郓城县、牡丹区)

日照市(五莲县、莒县、岚山区、东港区)

鹤壁市(山城区、淇滨区、浚县、淇县、鹤山区)

遂宁市(安居区、大英县、射洪市、蓬溪县、船山区)

长春市(宽城区、农安县、朝阳区、南关区、二道区、公主岭市、九台区、绿园区、德惠市、榆树市、双阳区)

河池市(大化瑶族自治县、环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县、凤山县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、南丹县、金城江区、东兰县、宜州区、天峨县)

锡林郭勒盟(东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、正镶白旗、二连浩特市、多伦县、锡林浩特市、镶黄旗、苏尼特左旗、正蓝旗、西乌珠穆沁旗)

池州市(贵池区、东至县、石台县、青阳县)

盐城市(建湖县、大丰区、射阳县、盐都区、东台市、亭湖区、滨海县、响水县、阜宁县)

澳门特别行政区

昌都市(八宿县、卡若区、芒康县、边坝县、类乌齐县、江达县、洛隆县、贡觉县、左贡县、丁青县、察雅县)

湛江市(霞山区、坡头区、廉江市、赤坎区、麻章区、遂溪县、徐闻县、雷州市、吴川市)

上海市(黄浦区、静安区、嘉定区、虹口区、宝山区、浦东新区、金山区、闵行区、徐汇区、崇明区、青浦区、杨浦区、松江区、奉贤区、长宁区、普陀区)

郴州市(宜章县、永兴县、嘉禾县、北湖区、桂东县、汝城县、临武县、安仁县、苏仙区、资兴市、桂阳县)

济南市(历城区、钢城区、长清区、天桥区、济阳区、平阴县、莱芜区、商河县、历下区、槐荫区、章丘区、市中区)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)

包头市(固阳县、青山区、白云鄂博矿区、九原区、石拐区、昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗、东河区)

萍乡市(上栗县、湘东区、芦溪县、莲花县、安源区)

雅安市(汉源县、雨城区、芦山县、石棉县、天全县、荥经县、宝兴县、名山区)

潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)

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东营市(利津县、广饶县、东营区、河口区、垦利区)

吉安市(万安县、永丰县、青原区、遂川县、新干县、峡江县、泰和县、吉州区、永新县、安福县、井冈山市、吉安县、吉水县)

潍坊市(安丘市、诸城市、寒亭区、高密市、临朐县、昌邑市、青州市、奎文区、寿光市、昌乐县、坊子区、潍城区)

伊春市(大箐山县、乌翠区、丰林县、汤旺县、友好区、南岔县、伊美区、嘉荫县、金林区、铁力市)  六盘水市(水城区、盘州市、钟山区、六枝特区)

海北藏族自治州(门源回族自治县、祁连县、刚察县、海晏县)

肇庆市(德庆县、端州区、四会市、封开县、广宁县、鼎湖区、怀集县、高要区)

铜陵市(郊区、枞阳县、铜官区、义安区)丹东市(宽甸满族自治县、元宝区、东港市、振安区、凤城市、振兴区)

十堰市(郧西县、郧阳区、竹溪县、房县、茅箭区、丹江口市、张湾区、竹山县)  哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)

铜川市(印台区、王益区、耀州区、宜君县)

南宁市(邕宁区、江南区、宾阳县、青秀区、武鸣区、兴宁区、横州市、西乡塘区、马山县、良庆区、隆安县、上林县)

无锡市(锡山区、惠山区、新吴区、梁溪区、江阴市、宜兴市、滨湖区)新余市(分宜县、渝水区)

滁州市(南谯区、凤阳县、全椒县、天长市、琅琊区、来安县、明光市、定远县)

随州市(随县、曾都区、广水市)

咸阳市(礼泉县、淳化县、杨陵区、武功县、旬邑县、长武县、渭城区、永寿县、秦都区、泾阳县、彬州市、三原县、乾县、兴平市)

南京市(浦口区、秦淮区、六合区、鼓楼区、江宁区、雨花台区、高淳区、玄武区、建邺区、溧水区、栖霞区)

淄博市(周村区、桓台县、博山区、高青县、张店区、淄川区、沂源县、临淄区)

临汾市(古县、曲沃县、乡宁县、洪洞县、大宁县、永和县、安泽县、翼城县、侯马市、霍州市、吉县、浮山县、襄汾县、隰县、汾西县、尧都区、蒲县)

兴安盟(阿尔山市、突泉县、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗)

德宏傣族景颇族自治州(盈江县、梁河县、瑞丽市、陇川县、芒市)

巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、焉耆回族自治县、库尔勒市、且末县、和硕县、尉犁县、博湖县、和静县、若羌县)

那曲市(比如县、索县、申扎县、班戈县、聂荣县、色尼区、巴青县、嘉黎县、双湖县、安多县、尼玛县)

东莞市

攀枝花市(盐边县、西区、米易县、仁和区、东区)

毕节市(黔西市、织金县、赫章县、金沙县、纳雍县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、大方县)

西安市(莲湖区、蓝田县、新城区、阎良区、未央区、鄠邑区、高陵区、灞桥区、雁塔区、长安区、周至县、临潼区、碑林区)

泰安市(泰山区、宁阳县、新泰市、肥城市、东平县、岱岳区)

景德镇市(浮梁县、昌江区、珠山区、乐平市)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。