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来宾市(象州县、合山市、武宣县、金秀瑶族自治县、兴宾区、忻城县)
南通市(崇川区、海门区、通州区、如东县、如皋市、海安市、启东市)
濮阳市(华龙区、台前县、范县、濮阳县、南乐县、清丰县)
北海市(银海区、铁山港区、合浦县、海城区)
连云港市(东海县、海州区、灌云县、赣榆区、连云区、灌南县)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、陇川县、盈江县、芒市、瑞丽市)
龙岩市(新罗区、永定区、上杭县、长汀县、武平县、连城县、漳平市)
吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)
广元市(利州区、苍溪县、昭化区、朝天区、青川县、剑阁县、旺苍县)
清远市(连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、清新区、阳山县、清城区、连州市、英德市、佛冈县)
镇江市(扬中市、丹徒区、京口区、句容市、润州区、丹阳市)
商丘市(睢阳区、梁园区、夏邑县、睢县、柘城县、虞城县、永城市、宁陵县、民权县)
大理白族自治州(弥渡县、大理市、剑川县、祥云县、宾川县、漾濞彝族自治县、洱源县、永平县、鹤庆县、巍山彝族回族自治县、南涧彝族自治县、云龙县)
昌都市(类乌齐县、丁青县、芒康县、边坝县、察雅县、江达县、左贡县、卡若区、贡觉县、八宿县、洛隆县)
南宁市(上林县、西乡塘区、良庆区、青秀区、横州市、兴宁区、武鸣区、邕宁区、江南区、隆安县、马山县、宾阳县)
葫芦岛市(绥中县、兴城市、龙港区、南票区、建昌县、连山区)
通辽市(扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、开鲁县、奈曼旗、科尔沁区、霍林郭勒市、库伦旗、科尔沁左翼中旗)
益阳市(资阳区、桃江县、安化县、赫山区、沅江市、南县)
伊春市(丰林县、伊美区、嘉荫县、金林区、铁力市、南岔县、乌翠区、大箐山县、友好区、汤旺县)
湘潭市(湘潭县、岳塘区、湘乡市、韶山市、雨湖区)
大同市(天镇县、云冈区、浑源县、新荣区、广灵县、云州区、平城区、阳高县、灵丘县、左云县)
百色市(田东县、乐业县、右江区、田阳区、西林县、靖西市、隆林各族自治县、凌云县、田林县、德保县、平果市、那坡县)
铜川市(王益区、印台区、耀州区、宜君县)
山南市(桑日县、洛扎县、浪卡子县、琼结县、错那市、曲松县、加查县、措美县、乃东区、扎囊县、隆子县、贡嘎县)
宁波市(海曙区、江北区、鄞州区、象山县、宁海县、慈溪市、镇海区、余姚市、奉化区、北仑区)
临夏回族自治州(东乡族自治县、临夏市、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、永靖县、广河县、康乐县)
巴音郭楞蒙古自治州(且末县、若羌县、轮台县、尉犁县、和静县、博湖县、库尔勒市、和硕县、焉耆回族自治县)
五指山市(保亭黎族苗族自治县、临高县、昌江黎族自治县、澄迈县、万宁市、琼中黎族苗族自治县、文昌市、屯昌县、琼海市、东方市、定安县、乐东黎族自治县、白沙黎族自治县、陵水黎族自治县)
信阳市(淮滨县、平桥区、罗山县、商城县、息县、浉河区、潢川县、新县、固始县、光山县)
宿州市(砀山县、萧县、泗县、埇桥区、灵璧县)
黄山市(黟县、屯溪区、徽州区、祁门县、黄山区、歙县、休宁县)
聊城市(冠县、高唐县、茌平区、东阿县、临清市、东昌府区、莘县、阳谷县)
贵港市(覃塘区、港北区、桂平市、平南县、港南区)
平凉市(庄浪县、泾川县、华亭市、崇信县、崆峒区、灵台县、静宁县)
河池市(东兰县、罗城仫佬族自治县、都安瑶族自治县、凤山县、宜州区、环江毛南族自治县、大化瑶族自治县、天峨县、巴马瑶族自治县、金城江区、南丹县)
齐齐哈尔市(碾子山区、昂昂溪区、讷河市、龙沙区、甘南县、富裕县、克东县、克山县、泰来县、富拉尔基区、铁锋区、依安县、龙江县、建华区、梅里斯达斡尔族区、拜泉县)
汕尾市(陆丰市、陆河县、城区、海丰县)
许昌市(建安区、襄城县、长葛市、魏都区、鄢陵县、禹州市)
南充市(顺庆区、嘉陵区、蓬安县、西充县、阆中市、营山县、仪陇县、南部县、高坪区)
汉中市(镇巴县、留坝县、佛坪县、宁强县、略阳县、城固县、勉县、西乡县、汉台区、洋县、南郑区)
济源市
佛山市(顺德区、禅城区、高明区、南海区、三水区)
佳木斯市(桦南县、向阳区、郊区、前进区、桦川县、富锦市、同江市、汤原县、东风区、抚远市)
资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)
黔西南布依族苗族自治州(望谟县、兴义市、册亨县、安龙县、晴隆县、普安县、兴仁市、贞丰县)
日照市(五莲县、莒县、东港区、岚山区)
阳江市(江城区、阳春市、阳东区、阳西县)
榆林市(子洲县、吴堡县、佳县、榆阳区、横山区、府谷县、米脂县、定边县、神木市、清涧县、靖边县、绥德县)
宁夏回族自治区
廊坊市(固安县、永清县、大厂回族自治县、安次区、大城县、文安县、香河县、三河市、广阳区、霸州市)
张掖市(临泽县、山丹县、民乐县、肃南裕固族自治县、高台县、甘州区)
东营市(广饶县、利津县、河口区、垦利区、东营区)
秦皇岛市(青龙满族自治县、北戴河区、昌黎县、卢龙县、海港区、山海关区、抚宁区)
遵义市(湄潭县、绥阳县、播州区、道真仡佬族苗族自治县、桐梓县、红花岗区、赤水市、仁怀市、汇川区、务川仡佬族苗族自治县、余庆县、凤冈县、习水县、正安县)
西安市(莲湖区、碑林区、雁塔区、长安区、蓝田县、阎良区、鄠邑区、高陵区、灞桥区、未央区、新城区、周至县、临潼区)
眉山市(仁寿县、洪雅县、丹棱县、东坡区、彭山区、青神县)
辽阳市(灯塔市、白塔区、太子河区、文圣区、弓长岭区、宏伟区、辽阳县)
湛江市(霞山区、吴川市、麻章区、赤坎区、雷州市、坡头区、遂溪县、徐闻县、廉江市)
梅州市(大埔县、兴宁市、蕉岭县、梅县区、丰顺县、平远县、五华县、梅江区)
杭州市(淳安县、滨江区、萧山区、建德市、钱塘区、桐庐县、上城区、拱墅区、临安区、余杭区、西湖区、富阳区、临平区)
昆明市(官渡区、安宁市、五华区、富民县、禄劝彝族苗族自治县、嵩明县、晋宁区、寻甸回族彝族自治县、宜良县、石林彝族自治县、东川区、盘龙区、西山区、呈贡区)
西藏自治区
六盘水市(六枝特区、钟山区、盘州市、水城区)
焦作市(孟州市、修武县、武陟县、中站区、解放区、山阳区、沁阳市、马村区、博爱县、温县)
达州市(宣汉县、渠县、开江县、万源市、大竹县、通川区、达川区)
临沂市(郯城县、莒南县、沂南县、兰山区、兰陵县、罗庄区、蒙阴县、河东区、临沭县、费县、沂水县、平邑县)
海南藏族自治州(贵德县、贵南县、同德县、共和县、兴海县)
丹东市(振安区、振兴区、凤城市、宽甸满族自治县、东港市、元宝区)
玉树藏族自治州(囊谦县、称多县、曲麻莱县、治多县、杂多县、玉树市)
武威市(天祝藏族自治县、凉州区、民勤县、古浪县)
甘南藏族自治州(临潭县、夏河县、迭部县、舟曲县、玛曲县、合作市、卓尼县、碌曲县)
开封市(禹王台区、龙亭区、杞县、通许县、祥符区、尉氏县、鼓楼区、顺河回族区、兰考县)
长春市(南关区、二道区、宽城区、绿园区、双阳区、德惠市、农安县、九台区、朝阳区、公主岭市、榆树市)
黄石市(黄石港区、铁山区、大冶市、西塞山区、下陆区、阳新县)
甘孜藏族自治州(稻城县、丹巴县、理塘县、色达县、泸定县、巴塘县、道孚县、白玉县、九龙县、石渠县、德格县、康定市、乡城县、甘孜县、雅江县、炉霍县、得荣县、新龙县)
金昌市(金川区、永昌县)
锦州市(凌海市、义县、凌河区、太和区、北镇市、古塔区、黑山县)
怀化市(新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县、沅陵县、辰溪县、靖州苗族侗族自治县、溆浦县、会同县、鹤城区、通道侗族自治县、洪江市、中方县)
马鞍山市(当涂县、雨山区、和县、花山区、含山县、博望区)
和田地区(和田县、和田市、墨玉县、于田县、策勒县、皮山县、民丰县、洛浦县)
新乡市(卫辉市、延津县、长垣市、原阳县、获嘉县、凤泉区、卫滨区、红旗区、辉县市、牧野区、封丘县、新乡县)
玉林市(北流市、陆川县、博白县、玉州区、兴业县、容县、福绵区)
黔东南苗族侗族自治州(黄平县、从江县、台江县、丹寨县、锦屏县、雷山县、天柱县、麻江县、黎平县、剑河县、镇远县、三穗县、岑巩县、施秉县、凯里市、榕江县)
衡水市(景县、饶阳县、武邑县、深州市、枣强县、武强县、故城县、桃城区、阜城县、冀州区、安平县)
鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)
邢台市(新河县、内丘县、临西县、临城县、宁晋县、广宗县、清河县、隆尧县、巨鹿县、柏乡县、南和区、威县、平乡县、任泽区、南宫市、襄都区、信都区、沙河市)
无锡市(滨湖区、惠山区、宜兴市、新吴区、梁溪区、江阴市、锡山区)
绍兴市(诸暨市、嵊州市、柯桥区、上虞区、新昌县、越城区)
黄南藏族自治州(尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)
朔州市(朔城区、应县、山阴县、右玉县、怀仁市、平鲁区)
三亚市(天涯区、吉阳区、崖州区、海棠区)
内江市(威远县、东兴区、隆昌市、资中县、市中区)
衢州市(常山县、江山市、龙游县、开化县、柯城区、衢江区)
巴中市(平昌县、南江县、恩阳区、通江县、巴州区)
昌吉回族自治州(吉木萨尔县、阜康市、呼图壁县、玛纳斯县、昌吉市、奇台县、木垒哈萨克自治县)
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衡阳市(衡阳县、耒阳市、衡山县、珠晖区、蒸湘区、雁峰区、石鼓区、南岳区、祁东县、衡南县、衡东县、常宁市)
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巴彦淖尔市(杭锦后旗、五原县、磴口县、临河区、乌拉特后旗、乌拉特中旗、乌拉特前旗)
嘉兴市(海盐县、秀洲区、嘉善县、平湖市、海宁市、南湖区、桐乡市)
咸阳市(武功县、杨陵区、乾县、长武县、兴平市、秦都区、旬邑县、礼泉县、渭城区、淳化县、泾阳县、三原县、彬州市、永寿县)
石家庄市(裕华区、井陉矿区、长安区、赵县、鹿泉区、正定县、新乐市、平山县、藁城区、桥西区、新华区、栾城区、赞皇县、井陉县、辛集市、晋州市、行唐县、高邑县、灵寿县、深泽县、元氏县、无极县)
张家口市(蔚县、宣化区、赤城县、阳原县、张北县、桥西区、尚义县、沽源县、涿鹿县、桥东区、崇礼区、下花园区、康保县、万全区、怀安县、怀来县)
株洲市(炎陵县、攸县、醴陵市、天元区、石峰区、茶陵县、荷塘区、芦淞区、渌口区)
厦门市(海沧区、翔安区、集美区、思明区、湖里区、同安区)
天水市(清水县、武山县、张家川回族自治县、秦安县、麦积区、秦州区、甘谷县)
北京4月25日电(记者张素)25日，中国最高人民检察院和水利部联合发布检察监督与水行政执法协同推进黄河大保护典型案例，展现检察机关与水利部门协同推进黄河大保护的成效。
本次发布的典型案例共10件，其中刑事检察案例3件，公益诉讼检察案例7件，涉及水资源保护、水污染防治、行洪安全保障、水土流失防治、非法采砂整治等领域。
最高检有关负责人介绍，检察机关坚持以改善生态环境质量为核心，把大保护作为关键任务，强化问题导向，充分发挥刑事、公益诉讼等检察职能作用，服务打好黄河生态保护治理攻坚战。例如，四川省阿坝县某工业园区6家企业未经许可违规开采地下水，导致湿地自然保护区核心区地下水位下降。阿坝县检察院发出检察建议后，水务部门依法封填违规水井并处以罚款，责令案涉企业开展湿地生态补水与修复工作。
实践中，黄河流域检察机关、水利部门、流域管理机构深化落实信息共享、线索移送、案情通报、联合督办、技术协助等机制，共护黄河秀美安澜。例如，东平黄河河务局向山东省东平县检察院通报山东、河南交界处的黄河采砂违法行为，并依托协作机制对接台前黄河河务局共同勘验。东平县检察院依法介入引导侦查，在查明李某虎、李某安共同作案的事实后，以涉嫌非法采矿罪对2人提起公诉，并督促完成生态修复工作。
值得一提的是，最高检部署开展为期一年的黄河保护公益诉讼检察基层行活动。2024年2月至2025年1月，沿黄9省(区)检察机关聚焦水资源保护、水土流失治理、防洪安全、工业污染和矿山生态治理、文物和文化遗产保护等重点领域，立案办理公益诉讼2719件，制发检察建议2341件，提起诉讼125件，推动解决了一批影响黄河流域生态保护和高质量发展的突出公益损害问题，取得积极成效。
最高检有关负责人表示，检察机关将深入贯彻落实黄河保护法，继续加强与相关行政部门协作配合，多方联动、多措并举，进一步强化黄河保护治理的系统性、整体性、协同性，用法治力量守护母亲河。(完)
今日，最高人民法院发布《关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》(法释〔2025〕6号，以下简称《规定》)。《规定》已于2025年3月1日，经最高人民法院审判委员会第1943次会议审议通过，自2025年5月1日起施行。
一、起草背景
为依法妥善安排军地法院管辖民事案件的分工，促进军地法院更好履行审判职责，2012年8月，最高人民法院制定了《最高人民法院关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》(法释〔2012〕11号)，并于2020年对标民事诉讼法的相关规定，作了个别修正。该司法解释施行以来，在保护军地当事人诉讼权利，保障军事法院公正、高效审理民事案件等方面发挥了重要作用。近年来，随着经济社会的快速发展和国防建设的稳步推进，涉军民事案件类型也日益增多，出现了一些新的管辖争议问题，有必要进一步明晰规则，以更好地适应司法实践需要。
为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，指导全国各级人民法院做深做实“公正与效率”，充分发挥审判职能作用，为新时代强军兴军事业提供更加有力司法服务和保障，最高人民法院在深入调查研究、广泛听取意见的基础上，根据新时代发展要求，对原司法解释规定内容进行全面修订并在此基础上出台新的司法解释，坚持军地当事人平等保护的理念，进一步优化军事法院管辖民事案件诉讼规则，进一步强化依法对国防利益的维护和军人军属合法权益的保护。
二、基本思路
起草过程中，最高人民法院深入学习贯彻习近平强军思想、习近平法治思想，按照“服务国防、于法有据、较为成熟、确有必要”的总体思路，主要遵循了以下原则：
一是坚持服务国防和军事利益的原则。进一步强化对军事安全、军事秘密的保护，把原来地方当事人可以选择向军事法院提起诉讼或者提出申请的部分案件列入军事法院专门管辖，优化军事法院专门管辖范围。
二是坚持平等保护军地当事人合法权益的原则。强调对当事人程序权利的保障，就管辖争议的解决及管辖异议救济专门进行规定。对于一方为地方当事人的非涉密民事纠纷案件，充分尊重当事人意愿，坚持当事人自主选择向地方或军事法院起诉。
三是坚持突出两便与科学调整的原则。遵循民事诉讼法方便当事人诉讼、方便人民法院审判的原则，着重考虑军地法院在职能和任务上的区别，坚持原则性与灵活性相结合，既遵循涉军属人、属地的原则，同时均衡考虑军地法院之间的工作负担，科学合理优化管辖分工。
三、主要内容
《规定》共九条，主要包括以下五个方面：
一是优化专门管辖。调整并拓宽军事法院管辖涉密的民事案件范围，以更好地服务国防安全和军事利益。同时，将发生在营区内的侵权责任纠纷，以及宣告军人失踪、死亡，认定军人无民事行为能力或者限制民事行为能力、指定监护人等地方法院在查明事实、认定证据方面存在一定困难的案件，规定为军事法院专门管辖；明确军队聘用制文职人员与单位就解除或者终止聘用合同发生的人事争议案件由军事法院专门管辖，以强化军事管理，也更加符合有关涉军工作程序，提高诉讼效率。
二是细化属人原则。对于军事法院依据属人原则受理双军当事人案件之后，根据当事人申请或者依职权追加地方当事人参加诉讼的，明确“由军事法院继续审理”，确保案件审理的连续性和稳定性。
三是调整选择管辖。将发生在营区内的一方当事人为军人或者军队单位的侵权责任纠纷案件，从选择管辖调整为专门管辖。同时，对于地方当事人与军队医疗机构之间的医疗损害责任纠纷，规定地方当事人可以选择向地方法院提起诉讼，也可以向军事法院提起诉讼。这既符合一直以来的实践做法，也有利于发挥军、地法院的优势，促进医患纠纷的就地化解。
四是充分保障当事人诉讼权利。对当事人的管辖异议救济权作出明确规定；对于处于交通十分不便的边远地区且当地未设军事法院的，作出专门管辖的除外规定，可以向地方法院起诉，由当事人选择管辖法院，切实便利当事人行使诉权。
五是强化军地会商指引。依照民事诉讼法第三十八条第二款关于法院之间管辖争议应当遵循“先双方协商、后报请指定管辖”的处理思路，对军地法院之间的移送管辖作出“可以先行协商”的倡导性规定，指引军地法院通过会商机制解决管辖争议。
《规定》的出台，将进一步完善涉军民事案件管辖法律适用规则，优化军地法院司法资源配置，对于促推涉军审判工作高质量发展具有积极意义。下一步，我们将继续总结审判实践经验，通过发布典型案例、法答网答疑、案例“入库”等方式进一步加大对涉军审判的指导力度，为如期实现建军一百年奋斗目标、基本实现国防和军队现代化提供有力司法保障。
《最高人民法院关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》已于2025年3月1日由最高人民法院审判委员会第1943次会议通过，现予公布，自2025年5月1日起施行。
最高人民法院
2025年4月25日
法释〔2025〕6号
最高人民法院
关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定
(2025年3月1日最高人民法院审判委员会第1943次会议通过，自2025年5月1日起施行)
根据《中华人民共和国人民法院组织法》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，结合审判实践，就军事法院管辖民事案件有关问题，制定本规定。
第一条下列民事案件，由军事法院管辖：
(一)双方当事人均为军人或者军队单位的案件；
(二)认定案件基本事实的主要证据涉及军事秘密的案件；
(三)侵权行为发生在营区内的侵权责任纠纷，且当事人一方为军人或者军队单位的案件；
(四)军队聘用制文职人员与军队单位发生解除或者终止聘用合同争议，不服劳动人事争议仲裁裁决，依法提起诉讼的案件；
(五)申请宣告军人失踪或者死亡的案件；
(六)申请认定军人无民事行为能力或者限制民事行为能力以及相应的指定监护人的案件；
(七)军队设立选举委员会的选民资格案件；
(八)认定营区内无主财产案件。
军事法院依照本条第一款第一项受理民事案件后，根据当事人申请或者依职权追加地方当事人参加诉讼的，由军事法院继续审理。
第二条下列民事案件，有关军事法院与地方人民法院都有权管辖，地方当事人向军事法院提起诉讼的，军事法院应当受理：
(一)军人或者军队单位执行职务过程中造成他人损害的侵权责任纠纷案件；
(二)当事人一方为军人的婚姻家庭纠纷案件；
(三)民事诉讼法第三十四条规定的不动产所在地、港口所在地、被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地在营区内，且当事人一方为军人或者军队单位的案件；
(四)地方当事人与军队医疗机构之间的医疗损害责任纠纷案件。
第三条当事人一方是军人或者军队单位，且合同履行地或者标的物所在地在营区内的合同或者其他财产权益纠纷，当事人书面约定军事法院管辖，不违反法律关于级别管辖、专属管辖和专门管辖规定的，应当由军事法院管辖。
第四条军事法院受理第一审民事案件，应当参照民事诉讼法关于级别管辖、地域管辖的规定确定。
当事人住所地省级行政区划内没有可以受理案件的第一审军事法院，或者处于交通十分不便的边远地区，双方当事人同意由地方人民法院管辖的，地方人民法院可以管辖，但本规定第一条第一款第二项规定的案件除外。
第五条军事法院发现受理的民事案件属于地方人民法院管辖的，应当移送有管辖权的地方人民法院，受移送的地方人民法院应当受理。
地方人民法院认为受移送的案件不属于本院管辖的，应当报请上级人民法院处理，不得再自行移送。
地方人民法院发现受理的民事案件属于军事法院管辖的，参照第一款规定办理。军事法院认为受移送的案件不属于本院管辖的，参照第二款规定办理。
第六条军事法院与地方人民法院依照本规定第五条移送管辖之前，可以先行协商。
军事法院与地方人民法院之间因管辖权发生争议，由争议双方通过会商机制解决；协商不成的，报请各自的上级法院协商解决；仍然协商不成的，报请最高人民法院指定管辖。
第七条军事法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。军事法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的军事法院或者地方人民法院；异议不成立的，裁定驳回。
第八条本规定所称军人是指中国人民解放军的现役军官、军士、义务兵及具有军籍的学员，中国人民武装警察部队的现役警官、警士、义务兵及具有军籍的学员。军队中的文职人员、由军队管理的离退休人员、具有军队编制的职工，参照军人确定管辖。
军队单位是指中国人民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部队及其编制内的企业事业单位。
营区是指由军队管理使用的区域，包括军事禁区、军事管理区，以及军队设立的临时驻地等。
第九条本规定自2025年5月1日起施行。《最高人民法院关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》(2020年修正)同时废止；本规定施行前的司法解释以及司法解释性文件与本规定不一致的，以本规定为准。
新闻结尾
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