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黄山市(黟县、屯溪区、休宁县、徽州区、歙县、祁门县、黄山区)
永州市(道县、江永县、新田县、冷水滩区、宁远县、东安县、江华瑶族自治县、蓝山县、祁阳市、双牌县、零陵区)
广元市(旺苍县、昭化区、剑阁县、利州区、苍溪县、朝天区、青川县)
龙岩市(长汀县、新罗区、永定区、上杭县、连城县、漳平市、武平县)
济南市(章丘区、历城区、平阴县、槐荫区、天桥区、商河县、历下区、长清区、济阳区、市中区、莱芜区、钢城区)
北京市(顺义区、门头沟区、丰台区、昌平区、延庆区、西城区、东城区、海淀区、怀柔区、密云区、大兴区、石景山区、朝阳区、通州区、房山区、平谷区)
咸宁市(通城县、嘉鱼县、通山县、赤壁市、崇阳县、咸安区)
焦作市(解放区、马村区、武陟县、温县、沁阳市、博爱县、修武县、中站区、孟州市、山阳区)
宁波市(镇海区、北仑区、象山县、鄞州区、奉化区、江北区、慈溪市、海曙区、宁海县、余姚市)
阳江市(阳东区、江城区、阳西县、阳春市)
安顺市(平坝区、镇宁布依族苗族自治县、普定县、西秀区、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县)
香港特别行政区
淮南市(田家庵区、寿县、大通区、潘集区、谢家集区、凤台县、八公山区)
绥化市(望奎县、青冈县、庆安县、兰西县、明水县、安达市、肇东市、海伦市、北林区、绥棱县)
凉山彝族自治州(雷波县、西昌市、喜德县、盐源县、美姑县、德昌县、会东县、昭觉县、冕宁县、布拖县、金阳县、普格县、甘洛县、会理市、越西县、宁南县、木里藏族自治县)
新疆维吾尔自治区
克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、乌尔禾区、白碱滩区)
泸州市(叙永县、江阳区、泸县、纳溪区、龙马潭区、合江县、古蔺县)
红河哈尼族彝族自治州(蒙自市、个旧市、金平苗族瑶族傣族自治县、屏边苗族自治县、河口瑶族自治县、开远市、弥勒市、建水县、红河县、元阳县、泸西县、石屏县、绿春县)
衡阳市(南岳区、常宁市、衡山县、珠晖区、衡东县、衡阳县、雁峰区、祁东县、蒸湘区、石鼓区、衡南县、耒阳市)
牡丹江市(东宁市、海林市、爱民区、绥芬河市、东安区、穆棱市、宁安市、林口县、西安区、阳明区)
儋州市
大庆市(红岗区、肇源县、大同区、龙凤区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、林甸县、让胡路区)
无锡市(新吴区、锡山区、惠山区、宜兴市、滨湖区、梁溪区、江阴市)
惠州市(惠东县、惠城区、龙门县、惠阳区、博罗县)
南平市(建瓯市、延平区、武夷山市、邵武市、政和县、顺昌县、建阳区、浦城县、光泽县、松溪县)
重庆市(万州区、潼南区、大足区、云阳县、武隆区、彭水苗族土家族自治县、长寿区、酉阳土家族苗族自治县、江津区、大渡口区、南岸区、渝北区、黔江区、渝中区、荣昌区、北碚区、巫溪县、綦江区、奉节县、南川区、江北区、城口县、石柱土家族自治县、垫江县、永川区、秀山土家族苗族自治县、开州区、璧山区、忠县、合川区、沙坪坝区、铜梁区、九龙坡区、巫山县、梁平区、巴南区、涪陵区、丰都县)
湘西土家族苗族自治州(龙山县、古丈县、吉首市、泸溪县、花垣县、凤凰县、保靖县、永顺县)
保定市(定州市、蠡县、易县、容城县、望都县、涿州市、雄县、高阳县、高碑店市、莲池区、唐县、竞秀区、安新县、安国市、博野县、顺平县、曲阳县、满城区、定兴县、清苑区、徐水区、阜平县、涞源县、涞水县)
桂林市(资源县、雁山区、永福县、恭城瑶族自治县、叠彩区、秀峰区、全州县、兴安县、灵川县、平乐县、龙胜各族自治县、阳朔县、灌阳县、临桂区、七星区、象山区、荔浦市)
北海市(合浦县、海城区、铁山港区、银海区)
安庆市(桐城市、宿松县、望江县、潜山市、怀宁县、大观区、宜秀区、迎江区、岳西县、太湖县)
林芝市(米林市、工布江达县、波密县、朗县、墨脱县、察隅县、巴宜区)
泰州市(兴化市、姜堰区、靖江市、泰兴市、海陵区、高港区)
邢台市(信都区、临城县、襄都区、内丘县、广宗县、沙河市、南宫市、临西县、南和区、平乡县、新河县、柏乡县、巨鹿县、隆尧县、清河县、威县、任泽区、宁晋县)
临沂市(郯城县、临沭县、罗庄区、莒南县、兰山区、兰陵县、沂水县、蒙阴县、沂南县、河东区、平邑县、费县)
东营市(河口区、利津县、东营区、垦利区、广饶县)
邯郸市(永年区、曲周县、武安市、复兴区、馆陶县、大名县、涉县、成安县、肥乡区、鸡泽县、临漳县、邯山区、丛台区、邱县、磁县、魏县、广平县、峰峰矿区)
徐州市(睢宁县、丰县、邳州市、贾汪区、新沂市、沛县、鼓楼区、铜山区、泉山区、云龙区)
泰安市(肥城市、宁阳县、东平县、岱岳区、泰山区、新泰市)
三亚市(崖州区、海棠区、吉阳区、天涯区)
吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)
佛山市(顺德区、禅城区、三水区、高明区、南海区)
景德镇市(昌江区、浮梁县、乐平市、珠山区)
广安市(华蓥市、武胜县、前锋区、岳池县、邻水县、广安区)
赤峰市(元宝山区、巴林左旗、敖汉旗、松山区、喀喇沁旗、红山区、巴林右旗、翁牛特旗、克什克腾旗、宁城县、林西县、阿鲁科尔沁旗)
清远市(阳山县、英德市、连南瑶族自治县、连州市、连山壮族瑶族自治县、清新区、佛冈县、清城区)
荆门市(京山市、沙洋县、掇刀区、东宝区、钟祥市)
黔西南布依族苗族自治州(册亨县、贞丰县、普安县、兴仁市、望谟县、晴隆县、安龙县、兴义市)
南通市(如皋市、海安市、通州区、崇川区、如东县、启东市、海门区)
巴彦淖尔市(乌拉特后旗、临河区、杭锦后旗、五原县、乌拉特中旗、磴口县、乌拉特前旗)
铜仁市(江口县、玉屏侗族自治县、思南县、碧江区、石阡县、松桃苗族自治县、万山区、德江县、沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县)
平凉市(华亭市、泾川县、灵台县、崇信县、静宁县、崆峒区、庄浪县)
宜宾市(屏山县、筠连县、叙州区、江安县、长宁县、高县、翠屏区、珙县、兴文县、南溪区)
莆田市(秀屿区、涵江区、仙游县、城厢区、荔城区)
贺州市(富川瑶族自治县、昭平县、平桂区、钟山县、八步区)
泉州市(石狮市、泉港区、晋江市、永春县、安溪县、金门县、南安市、鲤城区、丰泽区、洛江区、德化县、惠安县)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
东莞市
南宁市(青秀区、西乡塘区、兴宁区、良庆区、邕宁区、马山县、横州市、隆安县、上林县、江南区、宾阳县、武鸣区)
太原市(古交市、小店区、娄烦县、清徐县、尖草坪区、迎泽区、阳曲县、杏花岭区、万柏林区、晋源区)
晋城市(陵川县、阳城县、高平市、城区、泽州县、沁水县)
三门峡市(灵宝市、湖滨区、义马市、卢氏县、陕州区、渑池县)
抚顺市(东洲区、抚顺县、顺城区、新抚区、新宾满族自治县、望花区、清原满族自治县)
拉萨市(当雄县、城关区、达孜区、林周县、曲水县、堆龙德庆区、尼木县、墨竹工卡县)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)
阿里地区(普兰县、札达县、日土县、噶尔县、措勤县、革吉县、改则县)
长沙市(芙蓉区、岳麓区、浏阳市、长沙县、望城区、宁乡市、开福区、天心区、雨花区)
宝鸡市(金台区、岐山县、渭滨区、陈仓区、凤翔区、麟游县、凤县、太白县、扶风县、眉县、千阳县、陇县)
辽源市(龙山区、东丰县、西安区、东辽县)
武汉市(武昌区、硚口区、洪山区、青山区、江夏区、江岸区、江汉区、汉阳区、蔡甸区、黄陂区、东西湖区、新洲区、汉南区)
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楚雄彝族自治州(禄丰市、牟定县、元谋县、永仁县、双柏县、南华县、楚雄市、姚安县、武定县、大姚县)
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陇南市(两当县、成县、宕昌县、西和县、武都区、徽县、礼县、文县、康县)
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中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)
乌兰察布市(察哈尔右翼后旗、集宁区、四子王旗、兴和县、商都县、丰镇市、化德县、察哈尔右翼中旗、卓资县、凉城县、察哈尔右翼前旗)
来源:中信建投证券研究
此次政治局会议并未涉及到调整预算、出台大规模增量刺激政策的表述,强调既定政策“加紧实施”、“用足用好”,符合预期。主因当前既定政策还有大幅空间未用,没有必要安排增量政策。
下半年预计仍有增量财政政策,中央对外部冲击已有充分估计,明确“要强化底线思维,充分备足预案”,“根据形势变化及时推出增量储备政策”。出台的时间节点我们预计在三季度中后期,一是彼时当前财政空间或已充分使用,二则往年也有参考经验。
消费领域,提出“两新”政策扩围提质,未提加量,结构上扩向服务消费或是政策重点。房地产领域,提出“优化存量商品房收购政策”,未涉及增量表述。结构性货币政策工具支持科创、消费、外贸也是新看点,规模和效果仍待跟踪。
中共中央政治局4月25日召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作。
一、为什么没有调整预算,出台大规模增量刺激政策。
4月以来,美对我加征畸高关税,出口下行风险加大,市场期待增量对冲政策的出台,尤其是期待调整财政预算,增加赤字、专项债、特别国债规模。
但此次政治局会议在宏观政策方面的部署是加快推动既定政策的落实,强调“要加紧实施更加积极有为的宏观政策,用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用”,并未安排新的财政弹药。
我们认为这是非常合理的,主要是因为即便二季度经济运行压力加大,也应由既定政策前置来对冲和覆盖,今年一季度社融口径政府债券净融资3.87万亿,不足全年新增13.86万亿政府债券计划的28%,1.3万亿超长期特别国债在4月24日也才首次发行,既定政策还有大幅空间未用,没有必要安排增量政策,既定政策提速即可。
二、下半年会不会有增量财政政策,我们预计确定性较高。
政治局会议对外部冲击是有充分估计的,会议强调“我国经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固,外部冲击影响加大”。在底线思维之下,也会提前做好政策预案并适时推出,会议明确“要强化底线思维,充分备足预案”,“根据形势变化及时推出增量储备政策,全力巩固经济发展和社会稳定的基本面”。
增量政策出台的时间节点我们预计在三季度中后期,一是彼时当前财政空间或已充分使用,二则往年也有参考经验,2022年8月下旬国常会提出使用5000亿专项债结存限额,2023年10月人大常委会表决通过增发1万亿国债。
三、其他看点:重视服务消费,优化地产收储,新设结构性货币政策工具等
消费领域,此次会议提出 “两新”政策扩围提质,并没有提加量,因此补贴消费力度规模暂时不变,但结构上将扩围,重点商品补贴之后,未来扩向服务消费或是政策重点。会议强调“大力发展服务消费,增强消费对经济增长的拉动作用”。
房地产领域,此次会议提出“优化存量商品房收购政策”,并未涉及具体增量表述,房地产股指盘中回落。
结构性货币政策工具方面,会议提出“创设新的结构性货币政策工具,设立新型政策性金融工具,支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等”,“设立服务消费与养老再贷款”。此前央行2025年第一季度例会就提到研究创设上述相关结构性货币政策工具,政治局会议后预计二季度有望落地,可跟踪规模与实施效果。
多年来,疫情、供应链、能源和通胀问题主导了全球经济议程,但在今年世界银行和国际货币基金组织(IMF)的春季会议上,一个新话题成为焦点:关税。
IMF在会议周伊始便定下基调,发布了最新经济预测,下调了对美国、英国及多个亚洲国家的增长预期。经济学家、央行官员和政策制定者们纷纷在公开讨论和私下会谈中试图研判——国际贸易紧张局势是否正在缓和,抑或并非如此。
本周接受采访的欧洲央行政策制定者普遍保持偏鸽派立场,暗示他们预计利率将继续下行,且欧元区通胀的上行风险有限。
然而,所有人都强调当前不确定性高企,需持续监测数据,并对增长前景面临的高风险保持警惕——英国央行行长安德鲁·贝利(AndrewBailey)在接受采访时也呼应了这一观点。
欧央行官员认为抗通胀任务已接近完成,但需警惕潜在风险。
欧央行官员发出明确鸽派信号,暗示未来可能进一步降息。
这些官员警告称,若国际贸易摩擦继续激化,可能扰乱全球供应链并推高通胀。
出于对经济增长的担忧,IMF本周下调多国经济预期,政策制定者对前景持谨慎态度。
新闻结尾
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