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桂林市(临桂区、灌阳县、龙胜各族自治县、灵川县、象山区、阳朔县、恭城瑶族自治县、七星区、秀峰区、永福县、平乐县、全州县、荔浦市、兴安县、叠彩区、资源县、雁山区)

阿坝藏族羌族自治州(金川县、马尔康市、小金县、阿坝县、松潘县、九寨沟县、红原县、壤塘县、若尔盖县、黑水县、理县、茂县、汶川县)

丽江市(玉龙纳西族自治县、永胜县、华坪县、古城区、宁蒗彝族自治县)  鄂尔多斯市(东胜区、乌审旗、达拉特旗、准格尔旗、鄂托克旗、伊金霍洛旗、康巴什区、杭锦旗、鄂托克前旗)

玉溪市(峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区、澄江市、江川区、通海县、新平彝族傣族自治县、易门县、华宁县)

南平市(松溪县、顺昌县、邵武市、光泽县、延平区、武夷山市、建瓯市、政和县、浦城县、建阳区)

黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市)

许昌市(魏都区、建安区、襄城县、禹州市、长葛市、鄢陵县)  中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)

济南市(市中区、槐荫区、济阳区、莱芜区、钢城区、商河县、历下区、平阴县、历城区、章丘区、长清区、天桥区)

无锡市(梁溪区、新吴区、江阴市、惠山区、锡山区、滨湖区、宜兴市)

临夏回族自治州(临夏市、广河县、临夏县、和政县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、东乡族自治县)

防城港市(防城区、上思县、东兴市、港口区)

海东市(民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区、互助土族自治县、平安区、化隆回族自治县)

文山壮族苗族自治州(丘北县、富宁县、广南县、马关县、文山市、西畴县、麻栗坡县、砚山县)

辽阳市(白塔区、辽阳县、弓长岭区、文圣区、宏伟区、灯塔市、太子河区)

宿迁市(泗阳县、泗洪县、沭阳县、宿豫区、宿城区)

肇庆市(四会市、封开县、德庆县、广宁县、鼎湖区、怀集县、端州区、高要区)

汕头市(龙湖区、南澳县、濠江区、澄海区、潮阳区、潮南区、金平区)

景德镇市(乐平市、浮梁县、珠山区、昌江区)

平顶山市(鲁山县、郏县、卫东区、湛河区、汝州市、舞钢市、石龙区、新华区、叶县、宝丰县)

盘锦市(兴隆台区、双台子区、盘山县、大洼区)

澳门特别行政区

日喀则市(仁布县、聂拉木县、拉孜县、萨迦县、萨嘎县、南木林县、谢通门县、昂仁县、定结县、桑珠孜区、定日县、亚东县、仲巴县、吉隆县、白朗县、岗巴县、江孜县、康马县)

长治市(上党区、屯留区、平顺县、长子县、沁县、壶关县、武乡县、沁源县、潞城区、黎城县、襄垣县、潞州区)

喀什地区(叶城县、岳普湖县、英吉沙县、泽普县、喀什市、伽师县、疏附县、莎车县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏勒县、巴楚县、麦盖提县)

攀枝花市(西区、米易县、东区、仁和区、盐边县)

朔州市(应县、怀仁市、右玉县、平鲁区、朔城区、山阴县)

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杭州市(萧山区、建德市、临安区、西湖区、滨江区、余杭区、富阳区、拱墅区、上城区、钱塘区、桐庐县、淳安县、临平区)

安庆市(潜山市、宿松县、怀宁县、太湖县、迎江区、大观区、宜秀区、岳西县、望江县、桐城市)

白城市(通榆县、洮北区、镇赉县、大安市、洮南市)

果洛藏族自治州(甘德县、班玛县、玛多县、玛沁县、久治县、达日县)  张家界市(永定区、武陵源区、慈利县、桑植县)

日照市(五莲县、岚山区、东港区、莒县)

河池市(南丹县、罗城仫佬族自治县、巴马瑶族自治县、金城江区、东兰县、凤山县、都安瑶族自治县、环江毛南族自治县、大化瑶族自治县、天峨县、宜州区)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)昌都市(江达县、八宿县、洛隆县、察雅县、贡觉县、边坝县、类乌齐县、左贡县、丁青县、卡若区、芒康县)

延边朝鲜族自治州(延吉市、安图县、图们市、和龙市、龙井市、汪清县、珲春市、敦化市)  乌兰察布市(凉城县、卓资县、集宁区、察哈尔右翼中旗、四子王旗、兴和县、化德县、丰镇市、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼后旗、商都县)

德阳市(绵竹市、广汉市、罗江区、什邡市、中江县、旌阳区)

阜新市(太平区、彰武县、清河门区、海州区、阜新蒙古族自治县、新邱区、细河区)

榆林市(子洲县、靖边县、吴堡县、横山区、神木市、榆阳区、绥德县、米脂县、佳县、府谷县、清涧县、定边县)金华市(永康市、武义县、兰溪市、婺城区、金东区、磐安县、义乌市、东阳市、浦江县)

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　　2025年中央金融机构注资特别国债发行启动。

　　4月24日，按照财政部有关安排，2025年中央金融机构注资特别国债（第一期）启动发行，发行金额为1650亿元，发行期限为5年期。从4月25日开始计息，每年支付利息，本期国债将在4月29日起上市交易。

　　当日，央行开展2180亿元7天期逆回购操作，当天有2455亿元7天期逆回购到期，因此实现净回笼275亿元。不过，公开市场操作净回笼并未妨碍资金偏松局面，整体流动性依然保持合理充裕。

　　此外，24日傍晚，央行还预告了MLF（中期借贷便利）操作，称将于25日以固定数量、利率招标、多重价位中标方式开展6000亿元MLF操作，期限为1年期。当月，有1000亿元MLF到期，这意味着4月MLF实现净投放5000亿元。

　　市场专家认为，尽管国债发行会在一定程度上吸收市场资金，但央行通过公开市场操作等手段，有效维持了资金面的平稳。

　　MLF净投放注入中期流动性

　　在中央金融机构注资特别国债发行的同时，据财政部近日发布的《关于公布2025年一般国债、超长期特别国债发行有关安排的通知》显示，20年期和30年期超长期特别国债也于4月24日首发，发行金额分别为500亿元、710亿元。

　　根据当日出炉的首发结果，财政部20年、30年期超长期特别国债中标利率分别为1.98%、1.88%，全场倍数分别为3.11、3.66，边际倍数分别为8.42、3.43。财政部5年期中央金融机构注资特别国债加权中标利率1.45%，边际中标利率1.51%，全场倍数2.67，边际倍数1.97。

　　此次中央金融机构注资特别国债的发行，旨在帮助国有大行优化资本结构，应对息差收窄、利润增速放缓等压力。

　　此前，建设银行、中国银行、交通银行、邮储银行已相继公布资本补充定增预案，增资规模分别为1050亿、1650亿、1200亿、1300亿元，由财政部主导认购。

　　在市场看来，此举有助于增强国有大行的风险抵御能力和信贷投放能力，从长远来看，对稳定市场流动性具有积极意义。

　　穆迪评级副总裁、高级信用评级主任诸蜀宁认为，注资对上述4家银行具有正面信用影响。国内低利率环境之下，因面临净息差收窄压力，银行盈利能力疲弱，而此轮注资将加强上述银行的资本实力。

　　随着今年特别国债发行启动，央行也加大了通过MLF向市场注入中期流动性的力度。25日，6000亿元MLF将开启操作，由于当月有1000亿元MLF到期，这意味着4月央行MLF净投放达到5000亿元，为连续两个月加量续作，而且加量幅度较3月的630亿元显著放大。

　　东方金诚首席宏观分析师王青认为，背后可能有两个原因：一是，4月启动今年1.3万亿元超长期特别国债和5000亿元中央金融机构注资特别国债发行，加之未来一段时间地方政府债券还会保持较快发行节奏，都意味着债市将迎来更大规模的发行高峰，需要央行通过适当的流动性安排，确保政府债券顺利发行。

　　二是，4月外部经贸环境骤然发生变化，宏观政策将在稳增长方向上显著加力。其中，MLF大幅加量续作体现了保持流动性充裕、加大对实体经济支持力度的政策取向。

　　24日，国债期货集体下跌，30年期主力合约跌0.08%。银行间主要利率债收益率多数上行，幅度多在1BP（基点）左右。银行间市场资金面平稳偏宽。

　　当天，Shibor（上海银行间同业拆借利率）短端品种多数下行。隔夜品种下行1.6BP报1.61%；7天期上行4.6BP报1.69%；14天期下行0.5BP报1.767%；1个月期下行0.2BP报1.747%。从回购利率表现看，DR007（银存间7天期质押回购利率）加权平均利率上升6.91BP至1.7199%，上证所1天期国债逆回购利率（GC001）下行9.50BP报1.4800%。

　　信达证券研报认为，考虑到MLF续作和政府债净偿还对流动性的补充作用，预计资金面将大概率保持平稳。

　　宽货币预期下资金面压力可控

　　在特别国债发行以及当前经济形势背景下，货币政策未来走向备受关注。

　　银河证券研究报告认为，此次特别国债发行将增强国有大行的风险抵御能力和信贷投放能力，保持金融系统的稳定性，支持扩内需增量政策的落实。这也意味着货币政策需要与财政政策进一步协同，以实现宏观经济目标。

　　中信证券首席经济学家明明表示，超长期特别国债全年发行计划落地，宽货币预期下资金面压力或整体可控。从发行节奏上看，5月份、8月份、9月份单月均有4只超长期特别国债发行，6月份、7月份则是3只，4月份有2只。结合中央金融机构注资特别国债的发行来看，预计5月份国债的供给规模较大，考虑到全年发行额度已确定，超长期特别国债均摊到每个月份的发行压力相对可控，预计货币配合财政的基调下资金压力长期来看整体可控。

　　王青认为，宏观政策将在稳增长方向显著加力，接下来货币政策会强化与财政政策的协调配合，通过流动性支持确保政府债券顺利发行。可选的政策工具包括降准、加大MLF和买断式逆回购操作力度，更大规模释放中长期流动性，也不排除央行恢复在二级市场国债买入操作的可能。

　　他认为，综合当前外部经贸环境变化，房地产市场及物价走势，二季度“择机降准降息”的时机已经成熟。“本月央行买断式逆回购也会处于较大规模净投放状态，且后期不排除降准较快落地的可能。”王青说。