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宝鸡市(金台区、岐山县、太白县、扶风县、陇县、凤县、陈仓区、渭滨区、千阳县、麟游县、眉县、凤翔区)

鹤壁市(淇县、鹤山区、浚县、山城区、淇滨区)

抚顺市(新抚区、望花区、新宾满族自治县、清原满族自治县、顺城区、抚顺县、东洲区)

南平市(浦城县、顺昌县、邵武市、松溪县、政和县、武夷山市、光泽县、延平区、建阳区、建瓯市)  湛江市(赤坎区、坡头区、遂溪县、麻章区、雷州市、霞山区、徐闻县、吴川市、廉江市)

宁波市(镇海区、余姚市、海曙区、慈溪市、鄞州区、北仑区、宁海县、奉化区、象山县、江北区)

运城市(永济市、新绛县、河津市、盐湖区、稷山县、临猗县、万荣县、夏县、闻喜县、芮城县、平陆县、垣曲县、绛县)

芜湖市(镜湖区、鸠江区、南陵县、弋江区、无为市、繁昌区、湾沚区)

梧州市(长洲区、藤县、蒙山县、岑溪市、苍梧县、龙圩区、万秀区)  曲靖市(师宗县、会泽县、宣威市、沾益区、马龙区、富源县、麒麟区、陆良县、罗平县)

周口市(西华县、太康县、沈丘县、郸城县、川汇区、鹿邑县、商水县、扶沟县、项城市、淮阳区)

吉林市(龙潭区、丰满区、蛟河市、昌邑区、永吉县、船营区、舒兰市、桦甸市、磐石市)

益阳市(资阳区、沅江市、桃江县、赫山区、南县、安化县)

拉萨市(堆龙德庆区、墨竹工卡县、曲水县、达孜区、林周县、当雄县、城关区、尼木县)

遵义市(播州区、桐梓县、绥阳县、仁怀市、凤冈县、务川仡佬族苗族自治县、汇川区、湄潭县、道真仡佬族苗族自治县、习水县、红花岗区、赤水市、余庆县、正安县)

广元市(朝天区、旺苍县、青川县、昭化区、苍溪县、剑阁县、利州区)

南通市(通州区、海安市、如皋市、如东县、崇川区、启东市、海门区)

随州市(随县、曾都区、广水市)

延边朝鲜族自治州(图们市、敦化市、龙井市、汪清县、延吉市、珲春市、安图县、和龙市)

黔南布依族苗族自治州(都匀市、长顺县、惠水县、福泉市、三都水族自治县、平塘县、罗甸县、瓮安县、贵定县、荔波县、独山县、龙里县)

阿里地区(札达县、措勤县、革吉县、改则县、普兰县、日土县、噶尔县)

鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)

黄冈市(麻城市、黄州区、蕲春县、英山县、黄梅县、武穴市、浠水县、团风县、罗田县、红安县)

鹤岗市(兴山区、绥滨县、向阳区、工农区、兴安区、南山区、东山区、萝北县)

锡林郭勒盟(多伦县、正蓝旗、太仆寺旗、二连浩特市、正镶白旗、苏尼特右旗、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、镶黄旗、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗)

伊犁哈萨克自治州(霍城县、昭苏县、伊宁县、特克斯县、新源县、尼勒克县、奎屯市、霍尔果斯市、巩留县、察布查尔锡伯自治县、伊宁市)

朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、朝阳县、双塔区、龙城区、建平县、凌源市)

襄阳市(谷城县、宜城市、襄城区、樊城区、南漳县、襄州区、保康县、老河口市、枣阳市)

泰州市(高港区、泰兴市、姜堰区、海陵区、兴化市、靖江市)

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江门市(新会区、蓬江区、恩平市、鹤山市、开平市、江海区、台山市)

邯郸市(曲周县、峰峰矿区、武安市、魏县、邯山区、复兴区、大名县、馆陶县、丛台区、肥乡区、永年区、临漳县、广平县、成安县、鸡泽县、涉县、磁县、邱县)

平顶山市(叶县、卫东区、舞钢市、宝丰县、汝州市、鲁山县、新华区、湛河区、石龙区、郏县)

眉山市(青神县、洪雅县、仁寿县、丹棱县、彭山区、东坡区)  喀什地区(喀什市、巴楚县、疏附县、麦盖提县、塔什库尔干塔吉克自治县、岳普湖县、叶城县、疏勒县、英吉沙县、泽普县、伽师县、莎车县)

贵阳市(清镇市、修文县、观山湖区、南明区、花溪区、云岩区、息烽县、开阳县、白云区、乌当区)

黄石市(阳新县、西塞山区、下陆区、铁山区、黄石港区、大冶市)

宣城市(宣州区、广德市、郎溪县、绩溪县、泾县、宁国市、旌德县)临沧市(云县、临翔区、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县、镇康县)

贵港市(港南区、覃塘区、港北区、平南县、桂平市)  开封市(鼓楼区、通许县、祥符区、杞县、兰考县、尉氏县、顺河回族区、龙亭区、禹王台区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿克陶县、阿图什市、乌恰县)

黄山市(屯溪区、黄山区、徽州区、黟县、歙县、休宁县、祁门县)

连云港市(灌云县、海州区、赣榆区、连云区、灌南县、东海县)厦门市(同安区、海沧区、湖里区、翔安区、集美区、思明区)

南阳市(宛城区、社旗县、邓州市、唐河县、方城县、内乡县、淅川县、西峡县、卧龙区、南召县、镇平县、新野县、桐柏县)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)

阳泉市(盂县、郊区、平定县、城区、矿区)

金昌市(永昌县、金川区)

潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)

中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)

青岛市(平度市、市南区、崂山区、莱西市、市北区、胶州市、黄岛区、即墨区、城阳区、李沧区)

玉树藏族自治州(囊谦县、杂多县、曲麻莱县、玉树市、称多县、治多县)

三沙市(南沙区、西沙区)

西藏自治区

南京市(秦淮区、六合区、江宁区、浦口区、建邺区、玄武区、雨花台区、高淳区、鼓楼区、栖霞区、溧水区)

潍坊市(安丘市、高密市、昌邑市、昌乐县、奎文区、潍城区、诸城市、寿光市、临朐县、寒亭区、坊子区、青州市)

佛山市(禅城区、顺德区、南海区、三水区、高明区)

乌兰察布市(卓资县、凉城县、化德县、察哈尔右翼后旗、兴和县、集宁区、察哈尔右翼前旗、丰镇市、四子王旗、察哈尔右翼中旗、商都县)

石家庄市(平山县、栾城区、无极县、高邑县、新华区、桥西区、赵县、裕华区、赞皇县、元氏县、灵寿县、晋州市、行唐县、辛集市、深泽县、新乐市、鹿泉区、正定县、井陉矿区、长安区、井陉县、藁城区)

重庆市(涪陵区、渝北区、大渡口区、秀山土家族苗族自治县、铜梁区、黔江区、沙坪坝区、开州区、合川区、梁平区、九龙坡区、奉节县、江北区、巴南区、潼南区、江津区、荣昌区、石柱土家族自治县、巫山县、万州区、大足区、南岸区、綦江区、云阳县、丰都县、巫溪县、南川区、忠县、渝中区、武隆区、北碚区、彭水苗族土家族自治县、垫江县、璧山区、长寿区、城口县、永川区、酉阳土家族苗族自治县)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。