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全国服务区域：
北海市(合浦县、海城区、银海区、铁山港区)
吴忠市(红寺堡区、同心县、利通区、青铜峡市、盐池县)
河池市(南丹县、宜州区、东兰县、环江毛南族自治县、天峨县、金城江区、都安瑶族自治县、巴马瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、凤山县、大化瑶族自治县)
乌兰察布市(察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前旗、化德县、四子王旗、丰镇市、卓资县、兴和县、集宁区、商都县、察哈尔右翼后旗、凉城县)
温州市(洞头区、鹿城区、永嘉县、平阳县、龙港市、乐清市、泰顺县、文成县、瓯海区、苍南县、瑞安市、龙湾区)
厦门市(集美区、翔安区、思明区、同安区、海沧区、湖里区)
阿坝藏族羌族自治州(阿坝县、理县、马尔康市、九寨沟县、金川县、壤塘县、红原县、汶川县、茂县、松潘县、若尔盖县、小金县、黑水县)
桂林市(灌阳县、恭城瑶族自治县、阳朔县、叠彩区、象山区、龙胜各族自治县、平乐县、荔浦市、资源县、永福县、兴安县、秀峰区、全州县、临桂区、雁山区、七星区、灵川县)
苏州市(吴中区、虎丘区、常熟市、相城区、张家港市、昆山市、姑苏区、太仓市、吴江区)
济源市
萍乡市(莲花县、上栗县、湘东区、安源区、芦溪县)
肇庆市(怀集县、广宁县、鼎湖区、四会市、端州区、德庆县、高要区、封开县)
抚州市(宜黄县、东乡区、南丰县、崇仁县、乐安县、资溪县、南城县、黎川县、临川区、广昌县、金溪县)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、精河县、温泉县、阿拉山口市)
辽源市(西安区、东丰县、东辽县、龙山区)
防城港市(上思县、防城区、港口区、东兴市)
日喀则市(定日县、南木林县、昂仁县、仲巴县、定结县、桑珠孜区、岗巴县、亚东县、吉隆县、萨嘎县、谢通门县、拉孜县、萨迦县、白朗县、康马县、江孜县、仁布县、聂拉木县)
岳阳市(湘阴县、平江县、岳阳楼区、临湘市、汨罗市、岳阳县、君山区、华容县、云溪区)
南平市(建阳区、武夷山市、邵武市、延平区、松溪县、浦城县、顺昌县、政和县、光泽县、建瓯市)
铜仁市(德江县、思南县、松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县、万山区、沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县、石阡县、碧江区、江口县)
安康市(紫阳县、旬阳市、平利县、石泉县、岚皋县、宁陕县、汉阴县、白河县、汉滨区、镇坪县)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、盈江县、瑞丽市、梁河县、芒市)
鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)
开封市(尉氏县、杞县、龙亭区、兰考县、鼓楼区、顺河回族区、禹王台区、通许县、祥符区)
郑州市(二七区、管城回族区、荥阳市、金水区、新郑市、登封市、惠济区、巩义市、上街区、新密市、中原区、中牟县)
宜宾市(筠连县、兴文县、叙州区、屏山县、珙县、长宁县、高县、翠屏区、南溪区、江安县)
广安市(广安区、前锋区、武胜县、华蓥市、岳池县、邻水县)
昌吉回族自治州(阜康市、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、奇台县、呼图壁县、昌吉市、吉木萨尔县)
运城市(芮城县、绛县、垣曲县、稷山县、平陆县、临猗县、永济市、万荣县、夏县、河津市、闻喜县、新绛县、盐湖区)
许昌市(鄢陵县、建安区、禹州市、襄城县、魏都区、长葛市)
天津市(红桥区、东丽区、和平区、津南区、河西区、武清区、河东区、南开区、蓟州区、静海区、北辰区、河北区、西青区、宝坻区、宁河区、滨海新区)
普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区、西盟佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、澜沧拉祜族自治县、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县)
鄂尔多斯市(乌审旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗、东胜区、达拉特旗、准格尔旗、鄂托克前旗、杭锦旗、康巴什区)
赤峰市(阿鲁科尔沁旗、林西县、克什克腾旗、宁城县、元宝山区、巴林右旗、喀喇沁旗、翁牛特旗、松山区、红山区、巴林左旗、敖汉旗)
石家庄市(灵寿县、新乐市、行唐县、裕华区、正定县、鹿泉区、深泽县、井陉县、辛集市、赵县、无极县、长安区、栾城区、平山县、元氏县、高邑县、桥西区、藁城区、井陉矿区、赞皇县、新华区、晋州市)
淮南市(田家庵区、八公山区、寿县、潘集区、凤台县、大通区、谢家集区)
昌都市(察雅县、洛隆县、类乌齐县、八宿县、左贡县、卡若区、丁青县、贡觉县、边坝县、芒康县、江达县)
资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)
怀化市(溆浦县、洪江市、沅陵县、辰溪县、会同县、芷江侗族自治县、新晃侗族自治县、鹤城区、靖州苗族侗族自治县、中方县、通道侗族自治县、麻阳苗族自治县)
深圳市(光明区、罗湖区、盐田区、福田区、宝安区、南山区、龙岗区、龙华区、坪山区)
呼和浩特市(回民区、武川县、新城区、和林格尔县、土默特左旗、托克托县、清水河县、赛罕区、玉泉区)
合肥市(长丰县、巢湖市、蜀山区、瑶海区、包河区、肥西县、肥东县、庐阳区、庐江县)
赣州市(信丰县、定南县、兴国县、南康区、石城县、寻乌县、龙南市、大余县、全南县、宁都县、会昌县、于都县、上犹县、赣县区、章贡区、崇义县、瑞金市、安远县)
咸宁市(嘉鱼县、崇阳县、通山县、通城县、赤壁市、咸安区)
铁岭市(银州区、西丰县、清河区、开原市、铁岭县、调兵山市、昌图县)
德州市(禹城市、德城区、平原县、庆云县、乐陵市、陵城区、武城县、齐河县、宁津县、临邑县、夏津县)
太原市(娄烦县、清徐县、阳曲县、晋源区、迎泽区、尖草坪区、万柏林区、小店区、杏花岭区、古交市)
和田地区(策勒县、和田市、于田县、民丰县、皮山县、墨玉县、和田县、洛浦县)
广西壮族自治区
营口市(大石桥市、站前区、老边区、西市区、盖州市、鲅鱼圈区)
文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、丘北县、西畴县、文山市、广南县、富宁县、马关县、砚山县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、阿合奇县、乌恰县)
临汾市(大宁县、吉县、古县、汾西县、侯马市、洪洞县、襄汾县、乡宁县、曲沃县、浮山县、永和县、蒲县、霍州市、尧都区、安泽县、隰县、翼城县)
宿迁市(宿豫区、泗洪县、泗阳县、宿城区、沭阳县)
广元市(昭化区、剑阁县、旺苍县、青川县、苍溪县、利州区、朝天区)
枣庄市(滕州市、市中区、薛城区、峄城区、山亭区、台儿庄区)
丹东市(凤城市、振安区、元宝区、宽甸满族自治县、振兴区、东港市)
铜川市(王益区、宜君县、耀州区、印台区)
荆门市(东宝区、掇刀区、沙洋县、钟祥市、京山市)
成都市(郫都区、都江堰市、大邑县、新津区、邛崃市、新都区、彭州市、温江区、双流区、武侯区、蒲江县、青羊区、龙泉驿区、崇州市、青白江区、金牛区、简阳市、金堂县、成华区、锦江区)
五指山市(昌江黎族自治县、琼海市、琼中黎族苗族自治县、临高县、东方市、白沙黎族自治县、文昌市、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、定安县、屯昌县、澄迈县、万宁市、保亭黎族苗族自治县)
莆田市(涵江区、仙游县、荔城区、城厢区、秀屿区)
辽阳市(白塔区、弓长岭区、宏伟区、灯塔市、文圣区、太子河区、辽阳县)
无锡市(梁溪区、锡山区、新吴区、惠山区、宜兴市、滨湖区、江阴市)
白城市(洮北区、洮南市、镇赉县、通榆县、大安市)
吕梁市(离石区、方山县、临县、孝义市、兴县、汾阳市、文水县、石楼县、岚县、交城县、柳林县、交口县、中阳县)
那曲市(嘉黎县、聂荣县、索县、色尼区、尼玛县、巴青县、安多县、班戈县、双湖县、比如县、申扎县)
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揭阳市(揭东区、榕城区、惠来县、揭西县、普宁市)
菏泽市(东明县、巨野县、定陶区、成武县、鄄城县、郓城县、单县、牡丹区、曹县)
安顺市(关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、普定县)
抚顺市(东洲区、顺城区、新宾满族自治县、新抚区、望花区、清原满族自治县、抚顺县)
珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)
延安市(延长县、子长市、富县、黄龙县、吴起县、安塞区、甘泉县、黄陵县、志丹县、洛川县、延川县、宝塔区、宜川县)
阿克苏地区(拜城县、阿克苏市、库车市、柯坪县、沙雅县、温宿县、新和县、乌什县、阿瓦提县)
舟山市(普陀区、嵊泗县、岱山县、定海区)
绵阳市(江油市、涪城区、三台县、平武县、游仙区、盐亭县、北川羌族自治县、梓潼县、安州区)
湖州市(吴兴区、南浔区、长兴县、德清县、安吉县)
贺州市(八步区、平桂区、富川瑶族自治县、钟山县、昭平县)
济宁市(嘉祥县、鱼台县、微山县、金乡县、泗水县、任城区、兖州区、邹城市、汶上县、曲阜市、梁山县)
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
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