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七台河市(新兴区、茄子河区、勃利县、桃山区)

新疆维吾尔自治区

日喀则市(昂仁县、白朗县、桑珠孜区、江孜县、吉隆县、仁布县、拉孜县、亚东县、定结县、岗巴县、南木林县、萨嘎县、萨迦县、康马县、谢通门县、聂拉木县、仲巴县、定日县)

太原市(小店区、古交市、晋源区、阳曲县、清徐县、万柏林区、尖草坪区、娄烦县、杏花岭区、迎泽区)  鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)

黄山市(黄山区、徽州区、歙县、休宁县、祁门县、黟县、屯溪区)

汉中市(城固县、略阳县、勉县、镇巴县、佛坪县、洋县、汉台区、南郑区、留坝县、西乡县、宁强县)

驻马店市(泌阳县、西平县、正阳县、新蔡县、确山县、平舆县、上蔡县、汝南县、驿城区、遂平县)焦作市(马村区、修武县、孟州市、解放区、中站区、山阳区、温县、武陟县、沁阳市、博爱县)

海北藏族自治州(刚察县、海晏县、祁连县、门源回族自治县)  黑河市(孙吴县、五大连池市、北安市、爱辉区、逊克县、嫩江市)

红河哈尼族彝族自治州(个旧市、蒙自市、泸西县、红河县、绿春县、建水县、金平苗族瑶族傣族自治县、石屏县、河口瑶族自治县、屏边苗族自治县、弥勒市、开远市、元阳县)

徐州市(沛县、铜山区、丰县、泉山区、新沂市、贾汪区、邳州市、睢宁县、鼓楼区、云龙区)

德州市(宁津县、乐陵市、陵城区、禹城市、武城县、临邑县、夏津县、庆云县、齐河县、德城区、平原县)

潍坊市(临朐县、诸城市、青州市、昌邑市、潍城区、高密市、安丘市、寒亭区、坊子区、昌乐县、寿光市、奎文区)

青岛市(李沧区、市南区、市北区、胶州市、平度市、城阳区、崂山区、即墨区、莱西市、黄岛区)

鄂尔多斯市(东胜区、杭锦旗、准格尔旗、乌审旗、康巴什区、达拉特旗、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、鄂托克旗)

锦州市(义县、古塔区、黑山县、北镇市、凌海市、太和区、凌河区)

辽阳市(宏伟区、白塔区、弓长岭区、灯塔市、文圣区、太子河区、辽阳县)

揭阳市(揭西县、揭东区、普宁市、榕城区、惠来县)

石家庄市(桥西区、平山县、行唐县、新华区、无极县、井陉矿区、赞皇县、辛集市、新乐市、灵寿县、裕华区、长安区、元氏县、鹿泉区、深泽县、赵县、高邑县、正定县、藁城区、晋州市、栾城区、井陉县)

绍兴市(上虞区、新昌县、柯桥区、诸暨市、嵊州市、越城区)

大理白族自治州(弥渡县、祥云县、永平县、巍山彝族回族自治县、鹤庆县、云龙县、洱源县、大理市、宾川县、漾濞彝族自治县、南涧彝族自治县、剑川县)

吴忠市(利通区、青铜峡市、同心县、红寺堡区、盐池县)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)

济宁市(汶上县、曲阜市、梁山县、邹城市、任城区、嘉祥县、兖州区、金乡县、泗水县、鱼台县、微山县)

镇江市(丹徒区、扬中市、京口区、丹阳市、润州区、句容市)

荆州市(荆州区、沙市区、洪湖市、松滋市、石首市、江陵县、公安县、监利市)

晋城市(沁水县、城区、泽州县、阳城县、高平市、陵川县)

天津市(津南区、东丽区、静海区、和平区、武清区、蓟州区、西青区、河东区、红桥区、宁河区、宝坻区、南开区、河北区、北辰区、滨海新区、河西区)

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盘锦市(兴隆台区、盘山县、大洼区、双台子区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿合奇县、乌恰县、阿克陶县)

朝阳市(朝阳县、双塔区、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、龙城区、凌源市)

南充市(嘉陵区、仪陇县、西充县、南部县、蓬安县、高坪区、阆中市、顺庆区、营山县)  鹤岗市(绥滨县、萝北县、向阳区、南山区、兴安区、工农区、东山区、兴山区)

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安庆市(宿松县、岳西县、怀宁县、宜秀区、桐城市、迎江区、太湖县、大观区、望江县、潜山市)  贵港市(桂平市、覃塘区、港北区、港南区、平南县)

德宏傣族景颇族自治州(陇川县、盈江县、梁河县、芒市、瑞丽市)

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肇庆市(广宁县、高要区、德庆县、四会市、怀集县、鼎湖区、封开县、端州区)江门市(鹤山市、新会区、开平市、恩平市、蓬江区、台山市、江海区)

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贵阳市(开阳县、南明区、白云区、修文县、乌当区、观山湖区、花溪区、息烽县、云岩区、清镇市)

包头市(九原区、东河区、土默特右旗、白云鄂博矿区、青山区、达尔罕茂明安联合旗、石拐区、昆都仑区、固阳县)

巴彦淖尔市(临河区、乌拉特后旗、磴口县、乌拉特前旗、乌拉特中旗、五原县、杭锦后旗)

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鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)

宿迁市(宿城区、宿豫区、沭阳县、泗阳县、泗洪县)

临夏回族自治州(临夏市、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、临夏县、康乐县、永靖县、和政县)

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　　2025.04．22

　　作者 |第一财经 后歆桐

　　在美东时间4月22日发布的2025年4月《世界经济展望报告》（WEO）中，鉴于贸易政策的不确定性，国际货币基金组织（IMF）久违地再次给出多种情境假设。第一种是基于截至4月4日公布的关税措施的参考预测（referenceforecast）。第二种是基于4月2日对等关税宣布前的预测（截止日期为3月下旬）。第三种是基于4月9日后，特朗普宣布部分关税暂缓和豁免措施后的预测。

　　在最基本的参考预测情境下，贸易政策的不确定性预计将持续到2025年和2026年。短期内，根据参考预测，全球经济增长预计将从2024年的3.3%降至2025年的2.8%，然后在2026年恢复到3%。这比2025年1月WEO的预测分别低0.5个百分点（2025年）和0.3个百分点（2026年），几乎所有国家经济增速预测都被下调。IMF称，这在很大程度上反映了新贸易措施的直接影响，以及各国贸易联系溢出效应、不确定性加剧和情绪恶化产生的间接影响。

　　图源IMF

　　IMF强调，全球经济正处于关键时刻。在经历了漫长且充满挑战的冲击期后，2024年的大部分时间，全球经济都出现了稳定的迹象：通货膨胀率从几十年来的高点回落，向全球各央行目标位缓慢而颠簸地靠拢；劳动力市场正常化，失业率和职位空置率都恢复到疫情前的水平。过去几年，全球经济增长率始终徘徊在3%左右。然而，重大政策转变正在重置全球贸易体系，并带来不确定性，这再次考验了全球经济的韧性。

　　在另外两种情境下，根据4月2日前情境预测，2025年和2026年的全球增长率将为3.2%，均比1月WEO调低0.1个百分点。根据4月9日后情境预测，2025年和2026年的全球增长率将分别为2.8%和2.9%。

　　不论如何，IMF称，全球经济增长动力正在失速、冷却。比如，在美国，IMF称，消费者、企业和投资者情绪在年初是乐观的，但最近随着不确定性的存在和新关税措施的宣布，他们的态度明显变得更加悲观。

　　对于通胀前景，IMF此次表示，大多数经济体的去通胀进程停滞不前，某些经济体通胀率甚至呈上升趋势，越来越多的国家通胀超过央行目标位。服务业通胀虽然仍呈下降趋势，但仍高于本轮通胀飙升前的水平。自2024年11月以来，核心商品通胀也有所上升。

　　在此背景下，IMF多年来首次强调，各国国内失衡和政策差异，导致全球失衡，也给全球经济前景酝酿了一些潜在脆弱性。以美国的国内失衡为例，美国私人消费占GDP的比例在进入20世纪20年代后达到了史上最高点，财政赤字也仍处于历史高位。

　　美国经济增速预测大幅调降0.9个百分点

　　在参考预测下，IMF预计发达经济体的整体经济增速将从2024年的1.8%降至2025年的1.4%和2026年的1.5%。由于对美国、加拿大、英国和日本经济增速的大幅调降，2025年的增长率比1月WEO的预测低了0.5个百分点。

　　IMF预计美国2025年的经济增长率将降至1.8%，比2024年的增长率低1个百分点，比1月WEO大幅调低0.9个百分点。IMF称，下调是由于政策不确定性增加、贸易紧张局势、需求前景疲软以及消费增长低于预期。IMF并预计，关税政策也将影响美国2026年的经济增长，在私人消费温和的情况下，预计2026年增长率为1.7%，比1月WEO调降了0.4个百分点。

　　对于欧元区经济增长率，IMF预计将在2025年小幅下降至0.8%，然后在2026年小幅回升至1.2%。不断上升的不确定性和关税也是欧元区2025年经济增长放缓的主要驱动力。而2026年经济增长得温和反弹，IMF称，主要将得益于欧元区实际工资上涨带来的消费增长，以及德国即将推出的财政宽松政策。

　　IMF预计新兴市场和发展中经济体今明两年的整体增长率预计将分别降至3.7%和3.9%，2024年的预期增长率为4.3%。最新的预测比1月WEO中分别调降了0.5和0.4个百分点。

　　IMF预计，在2024年明显放缓之后，亚洲新兴市场和发展中经济体2025年和2026年的增长预计将分别录得4.5%和4.6%，比1月WEO分别下调0.6和0.5个百分点。IMF强调，东盟国家会是受4月关税措施影响最大的经济体之一。对于欧洲新兴和发展中经济体的增长率，IMF也预计将大幅放缓，从2024年的3.4%降至2025年和2026年的2.1%，主要源于俄罗斯的增长率预计将从2024年的4.1%急剧下降到2025年的1.5%，再进一步跌至2026年的0.9%。俄罗斯经济预期被大幅调降的原因主要是，劳动力市场紧张程度降低和工资增长放缓，将导致私人消费和投资减速。

　　至关重要的是，IMF强调，许多国家的大部分可用政策空间也已经耗尽，这限制了政策制定者在新的负面冲击或明显衰退的情况下，可以为经济体提供的支持力度。对于关税在短期内对各国的增长影响，IMF认为是各不相同的，具体取决于每个国家的贸易关系、行业构成、政策反应和贸易多元化机会。对于某些经济体，例如中国和欧元区，财政支持可以抵消一些负面影响。

　　今明两年通胀预测均被调高

　　根据参考预测，IMF预计全球整体通胀率将在2025年降至4.3%，随后在2026年进一步降至3.6%，预计发达经济体的整体通胀率将更早回落到目标水平，2026年有望达到2.2%，新兴市场和发展中经济体的整体通胀率在2026年也将降至4.6%。虽然仍将继续下降，但此次对2025年通胀的预测值比1月WEO时略有调升。

　　对于发达经济体今年整体通胀的最新预测比1月上调0.4个百分点。其中，美国和英国今年通胀预测的上调幅度尤为显著，分别比1月上调了1.0个百分点和0.7个百分点。对美国，IMF称，这反映了服务业顽固的价格动态、最近核心商品（不包括食品和能源）价格的上涨，以及最近关税措施带来的供应冲击。对英国，上调主要反映了一次性受监管的价格变化。欧元区的通胀预期并无变化。

　　IMF对新兴市场和发展中经济体的整体通胀预测修改情况喜忧参半。对亚洲新兴市场和发展中国家，IMF预计今年的整体通胀压力将更加温和，比1月预测下调0.5个百分点。IMF称，在经历了一系列意外下行后，中国的通胀预计将保持温和。

　　总体而言，IMF称，通胀前景有所改善，但尚未完全恢复到疫情前模式，并且存在高度的不确定性。特别是，最近征收的关税对各国通胀的影响将取决于关税最终是暂时的还是永久的，企业调整利润以抵消增加的进口成本的程度，以及进口是以美元还是本币计价。此外，贸易关税对被征收关税的国家造成了供应冲击，降低了生产率，增加了单位成本。随着出口需求的减少，被征关税国家面临着负面的需求冲击，会对价格施加下行压力。在上述两种情况下，贸易不确定性h还会额外增加一层需求冲击，因为企业和家庭会推迟投资和支出，这种影响可能还会因金融状况收紧和汇率波动加剧而越发严重。

　　国内失衡引发全球失衡

　　除了以往提及的因素外，IMF此次首次提出，地缘政治紧张局势加剧和各国国内失衡加剧，再次引发对全球失衡的担忧。此外，其他非市场政策和国家干预也可能导致外部失衡。“国际贸易额占全球GDP的百分比大致保持稳定，但结构性变化仍在发生。”IMF称，“总体而言，越来越多的贸易发生在历史上相互结盟的国家内部，而不是国家之间。此外，自2016~17年以来，中国和美国的贸易伙伴基础多样化，进出口联系脱钩。在某些情况下，这种贸易多样化还体现在供应链的微观层面，包括通过贸易重新安排和生产重新分配，这一情况最明显地体现在亚洲新兴市场之间。在其他一些情况下，这种贸易再分配也已显现在宏观经济层面。例如，需求模式的转变导致欧洲总体上从中国进口更多，在能源领域从美国进口更多。与此同时，欧洲在其他领域对美国的出口也在增加。因此，欧洲对中国和美国的贸易敞口都有所增加。”

　　以全球经常账户余额（绝对盈余和赤字之和）来衡量，IMF称，这一数字已从2022年的峰值下降，但仍高于疫情前的平均值。而美国的经常账户赤字比20世纪10年代末更大。由于这种经常账户的失衡，国际净投资头寸也出现了失衡。美国居民的净资产头寸，即美国持有的外国证券减去外国持有的美国证券，在2022年短暂增加后，从2023年开始又恢复了下降趋势。这不仅因为美国股票价格的涨幅超过外国股票价格，还因为在此期间，外国购买美国债券的增加。近年来，外国直接投资（FDI）也集中在美国。

　　基于此，2024年11月美国大选前夕，美元长期大幅升值。当时，市场预计美国经济增速将加快，货币政策将收紧。然而，自2025年2月以来，由于美国增长前景疲软和不确定性，美元已经回吐了2024年最后一个季度取得的所有涨幅。新兴市场和发展中经济体的货币此前贬值压力尤其显著，但已随着美元疲软而消散。