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廊坊市(广阳区、三河市、大厂回族自治县、安次区、霸州市、香河县、固安县、大城县、文安县、永清县)

济宁市(邹城市、梁山县、汶上县、金乡县、鱼台县、泗水县、兖州区、曲阜市、嘉祥县、任城区、微山县)

广安市(邻水县、华蓥市、广安区、前锋区、武胜县、岳池县)

黄冈市(黄梅县、武穴市、黄州区、团风县、浠水县、罗田县、英山县、蕲春县、麻城市、红安县)  中山市

阿勒泰地区(阿勒泰市、布尔津县、青河县、吉木乃县、福海县、富蕴县、哈巴河县)

遂宁市(安居区、蓬溪县、船山区、大英县、射洪市)

自贡市(大安区、自流井区、沿滩区、荣县、贡井区、富顺县)

海西蒙古族藏族自治州(天峻县、茫崖市、格尔木市、乌兰县、德令哈市、都兰县)  嘉峪关市

三亚市(海棠区、崖州区、天涯区、吉阳区)

龙岩市(上杭县、连城县、长汀县、新罗区、武平县、永定区、漳平市)

菏泽市(单县、成武县、东明县、曹县、牡丹区、郓城县、巨野县、定陶区、鄄城县)

吴忠市(红寺堡区、青铜峡市、盐池县、利通区、同心县)

香港特别行政区

新乡市(原阳县、获嘉县、长垣市、封丘县、红旗区、凤泉区、牧野区、卫辉市、新乡县、延津县、卫滨区、辉县市)

来宾市(合山市、忻城县、武宣县、金秀瑶族自治县、象州县、兴宾区)

海口市(琼山区、秀英区、龙华区、美兰区)

衡阳市(常宁市、衡南县、南岳区、石鼓区、珠晖区、衡山县、衡阳县、祁东县、衡东县、蒸湘区、雁峰区、耒阳市)

南京市(雨花台区、玄武区、溧水区、鼓楼区、建邺区、浦口区、江宁区、秦淮区、高淳区、栖霞区、六合区)

三明市(沙县区、建宁县、泰宁县、三元区、明溪县、永安市、宁化县、将乐县、尤溪县、大田县、清流县)

沈阳市(沈河区、和平区、浑南区、康平县、辽中区、沈北新区、新民市、皇姑区、于洪区、铁西区、法库县、大东区、苏家屯区)

上海市(长宁区、杨浦区、崇明区、徐汇区、静安区、闵行区、奉贤区、普陀区、浦东新区、虹口区、嘉定区、金山区、青浦区、松江区、黄浦区、宝山区)

德阳市(广汉市、绵竹市、旌阳区、罗江区、什邡市、中江县)

昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、呼图壁县、昌吉市、吉木萨尔县、阜康市、玛纳斯县、奇台县)

舟山市(普陀区、嵊泗县、定海区、岱山县)

宝鸡市(凤县、陈仓区、陇县、凤翔区、千阳县、麟游县、眉县、扶风县、金台区、太白县、渭滨区、岐山县)

塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、沙湾市、托里县、塔城市、裕民县、乌苏市)

宜昌市(兴山县、宜都市、当阳市、夷陵区、猇亭区、远安县、西陵区、五峰土家族自治县、伍家岗区、枝江市、秭归县、长阳土家族自治县、点军区)

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聊城市(冠县、阳谷县、东阿县、高唐县、临清市、东昌府区、茌平区、莘县)

三沙市(西沙区、南沙区)

上饶市(弋阳县、鄱阳县、玉山县、铅山县、婺源县、广信区、横峰县、余干县、万年县、广丰区、德兴市、信州区)

酒泉市(金塔县、瓜州县、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、玉门市、肃州区)  南宁市(青秀区、良庆区、武鸣区、江南区、西乡塘区、兴宁区、马山县、邕宁区、上林县、隆安县、宾阳县、横州市)

太原市(小店区、尖草坪区、杏花岭区、娄烦县、晋源区、阳曲县、迎泽区、古交市、清徐县、万柏林区)

葫芦岛市(兴城市、绥中县、建昌县、南票区、龙港区、连山区)

渭南市(韩城市、蒲城县、华州区、临渭区、华阴市、潼关县、澄城县、白水县、大荔县、合阳县、富平县)清远市(阳山县、英德市、清城区、连山壮族瑶族自治县、佛冈县、连南瑶族自治县、连州市、清新区)

文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、西畴县、文山市、砚山县、富宁县、马关县、广南县、丘北县)  达州市(开江县、达川区、渠县、通川区、大竹县、万源市、宣汉县)

衡水市(景县、故城县、深州市、阜城县、饶阳县、安平县、武邑县、武强县、桃城区、枣强县、冀州区)

那曲市(嘉黎县、班戈县、索县、比如县、申扎县、双湖县、色尼区、尼玛县、巴青县、聂荣县、安多县)

鞍山市(立山区、铁西区、岫岩满族自治县、千山区、台安县、海城市、铁东区)绵阳市(平武县、游仙区、涪城区、安州区、三台县、盐亭县、北川羌族自治县、梓潼县、江油市)

西藏自治区

邵阳市(城步苗族自治县、新宁县、邵东市、绥宁县、武冈市、北塔区、洞口县、大祥区、隆回县、双清区、邵阳县、新邵县)

伊犁哈萨克自治州(特克斯县、霍尔果斯市、巩留县、新源县、奎屯市、伊宁市、伊宁县、尼勒克县、昭苏县、霍城县、察布查尔锡伯自治县)

包头市(东河区、石拐区、青山区、固阳县、白云鄂博矿区、土默特右旗、昆都仑区、九原区、达尔罕茂明安联合旗)

西宁市(湟源县、城东区、城西区、湟中区、城中区、城北区、大通回族土族自治县)

丹东市(振兴区、东港市、凤城市、元宝区、振安区、宽甸满族自治县)

杭州市(富阳区、桐庐县、临安区、临平区、西湖区、上城区、淳安县、拱墅区、钱塘区、萧山区、滨江区、建德市、余杭区)

黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、册亨县、望谟县、安龙县、兴义市、兴仁市、普安县、晴隆县)

果洛藏族自治州(玛多县、达日县、久治县、玛沁县、甘德县、班玛县)

大同市(平城区、左云县、灵丘县、广灵县、新荣区、浑源县、云州区、天镇县、阳高县、云冈区)

张家界市(永定区、慈利县、武陵源区、桑植县)

云浮市(郁南县、新兴县、罗定市、云安区、云城区)

咸宁市(通城县、嘉鱼县、咸安区、崇阳县、通山县、赤壁市)

湘西土家族苗族自治州(花垣县、泸溪县、龙山县、古丈县、保靖县、凤凰县、吉首市、永顺县)

宁夏回族自治区

广西壮族自治区

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。