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聊城市(冠县、临清市、东昌府区、高唐县、茌平区、东阿县、阳谷县、莘县)
东营市(河口区、广饶县、利津县、东营区、垦利区)
包头市(东河区、青山区、九原区、昆都仑区、固阳县、石拐区、土默特右旗、白云鄂博矿区、达尔罕茂明安联合旗)
安顺市(普定县、西秀区、平坝区、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县)
南通市(通州区、如皋市、崇川区、启东市、海门区、如东县、海安市)
唐山市(滦南县、开平区、古冶区、迁西县、玉田县、曹妃甸区、路南区、路北区、遵化市、丰南区、乐亭县、滦州市、丰润区、迁安市)
镇江市(京口区、丹阳市、句容市、扬中市、丹徒区、润州区)
咸宁市(通城县、崇阳县、咸安区、嘉鱼县、赤壁市、通山县)
临沂市(郯城县、费县、兰陵县、河东区、沂水县、罗庄区、临沭县、沂南县、兰山区、莒南县、平邑县、蒙阴县)
景德镇市(乐平市、昌江区、珠山区、浮梁县)
资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)
郴州市(桂阳县、安仁县、汝城县、永兴县、资兴市、桂东县、临武县、嘉禾县、宜章县、苏仙区、北湖区)
德州市(庆云县、平原县、武城县、禹城市、陵城区、德城区、夏津县、宁津县、乐陵市、临邑县、齐河县)
鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)
河池市(天峨县、南丹县、凤山县、东兰县、环江毛南族自治县、金城江区、宜州区、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、大化瑶族自治县)
大同市(云冈区、浑源县、天镇县、灵丘县、新荣区、广灵县、平城区、阳高县、云州区、左云县)
吉安市(万安县、吉安县、遂川县、泰和县、安福县、吉水县、青原区、永新县、永丰县、峡江县、新干县、井冈山市、吉州区)
萍乡市(上栗县、莲花县、芦溪县、安源区、湘东区)
营口市(老边区、西市区、大石桥市、鲅鱼圈区、盖州市、站前区)
玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、澄江市、江川区、红塔区、新平彝族傣族自治县、易门县、华宁县、通海县)
广西壮族自治区
泉州市(鲤城区、惠安县、洛江区、安溪县、石狮市、永春县、金门县、丰泽区、晋江市、南安市、德化县、泉港区)
宣城市(宁国市、郎溪县、广德市、泾县、绩溪县、旌德县、宣州区)
柳州市(融水苗族自治县、鹿寨县、城中区、柳南区、柳江区、鱼峰区、融安县、柳城县、柳北区、三江侗族自治县)
安阳市(殷都区、滑县、北关区、龙安区、内黄县、汤阴县、林州市、安阳县、文峰区)
汉中市(南郑区、西乡县、汉台区、镇巴县、留坝县、洋县、勉县、佛坪县、略阳县、宁强县、城固县)
新余市(渝水区、分宜县)
德阳市(罗江区、广汉市、中江县、旌阳区、绵竹市、什邡市)
泰安市(肥城市、东平县、宁阳县、泰山区、岱岳区、新泰市)
甘南藏族自治州(碌曲县、合作市、卓尼县、玛曲县、迭部县、临潭县、夏河县、舟曲县)
佳木斯市(同江市、汤原县、郊区、东风区、富锦市、桦南县、向阳区、抚远市、桦川县、前进区)
保定市(蠡县、安新县、易县、博野县、望都县、高阳县、徐水区、莲池区、满城区、安国市、唐县、竞秀区、容城县、定州市、曲阳县、雄县、涞水县、定兴县、涿州市、顺平县、涞源县、阜平县、清苑区、高碑店市)
洛阳市(伊川县、涧西区、宜阳县、老城区、新安县、西工区、嵩县、孟津区、汝阳县、偃师区、洛宁县、栾川县、瀍河回族区、洛龙区)
安庆市(宜秀区、迎江区、太湖县、宿松县、岳西县、怀宁县、大观区、潜山市、望江县、桐城市)
天津市(红桥区、蓟州区、武清区、静海区、宁河区、滨海新区、北辰区、西青区、河西区、津南区、河东区、南开区、东丽区、河北区、和平区、宝坻区)
武汉市(新洲区、江夏区、青山区、黄陂区、江岸区、硚口区、江汉区、蔡甸区、东西湖区、武昌区、洪山区、汉南区、汉阳区)
四平市(双辽市、梨树县、铁西区、铁东区、伊通满族自治县)
绵阳市(盐亭县、三台县、梓潼县、北川羌族自治县、安州区、游仙区、江油市、涪城区、平武县)
九江市(浔阳区、庐山市、瑞昌市、彭泽县、都昌县、永修县、武宁县、德安县、柴桑区、共青城市、修水县、湖口县、濂溪区)
三门峡市(湖滨区、陕州区、义马市、渑池县、卢氏县、灵宝市)
仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)
昌吉回族自治州(吉木萨尔县、奇台县、昌吉市、阜康市、呼图壁县、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县)
长沙市(岳麓区、望城区、长沙县、芙蓉区、宁乡市、天心区、浏阳市、雨花区、开福区)
昭通市(威信县、绥江县、昭阳区、大关县、巧家县、镇雄县、鲁甸县、永善县、彝良县、盐津县、水富市)
雅安市(名山区、宝兴县、天全县、汉源县、雨城区、石棉县、荥经县、芦山县)
枣庄市(市中区、山亭区、滕州市、峄城区、薛城区、台儿庄区)
文山壮族苗族自治州(富宁县、西畴县、马关县、丘北县、砚山县、广南县、麻栗坡县、文山市)
松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、乾安县、宁江区、长岭县)
锦州市(太和区、义县、北镇市、凌河区、古塔区、凌海市、黑山县)
黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、福泉市、罗甸县、都匀市、荔波县、贵定县、龙里县、瓮安县、独山县、长顺县、惠水县、平塘县)
扬州市(广陵区、邗江区、江都区、高邮市、仪征市、宝应县)
阜新市(彰武县、清河门区、海州区、新邱区、太平区、阜新蒙古族自治县、细河区)
清远市(阳山县、清新区、连南瑶族自治县、连州市、佛冈县、英德市、连山壮族瑶族自治县、清城区)
石家庄市(鹿泉区、平山县、正定县、赵县、辛集市、新华区、藁城区、晋州市、桥西区、元氏县、深泽县、井陉矿区、无极县、长安区、新乐市、井陉县、灵寿县、行唐县、栾城区、高邑县、赞皇县、裕华区)
伊犁哈萨克自治州(巩留县、奎屯市、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、霍尔果斯市、伊宁县、霍城县、新源县、伊宁市、特克斯县、尼勒克县)
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乐山市(犍为县、马边彝族自治县、金口河区、峨边彝族自治县、沙湾区、夹江县、沐川县、市中区、井研县、峨眉山市、五通桥区)
周口市(鹿邑县、项城市、淮阳区、扶沟县、商水县、川汇区、郸城县、西华县、沈丘县、太康县)
福州市(闽侯县、罗源县、晋安区、鼓楼区、平潭县、闽清县、连江县、长乐区、福清市、永泰县、台江区、仓山区、马尾区)
岳阳市(汨罗市、临湘市、华容县、君山区、岳阳楼区、平江县、岳阳县、湘阴县、云溪区)
威海市(环翠区、乳山市、文登区、荣成市)
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开封市(杞县、顺河回族区、通许县、祥符区、禹王台区、尉氏县、兰考县、龙亭区、鼓楼区)
西宁市(湟中区、湟源县、大通回族土族自治县、城北区、城西区、城中区、城东区)
近日，金融监管总局印发了《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。金融监管总局有关司局负责人就有关问题回答了记者提问。
一、《通知》出台的背景是什么？
自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。近年来，随着我国经济快速发展和社会大众保险意识的提升，个人营销体制潜在问题日益凸显，比如传统营销体制激励约束不足，个人保险代理人专业化程度不高、职业归属感不强，保险公司管理不到位等，无法适应人身保险行业高质量发展需求。2024年9月，国务院印发了《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，明确要求“加快营销体制改革”。因此，金融监管总局研究制定了《通知》，针对个人营销体制当前存在的主要问题，以制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，同时发挥行业组织、监管部门等合力，共同推动个人代理渠道转型升级，从而为保险行业高质量发展夯实基础。
二、《通知》起草的原则是什么？
《通知》起草主要遵循三个原则：一是坚持稳妥推进。充分考虑人身保险行业个人营销体制改革的复杂性，统筹稳定与发展，科学合理把握改革的时机、力度和节奏，有序推动各项措施，维护保险市场健康稳定发展。二是坚持市场导向。坚持市场化改革，围绕深化金融供给侧结构性改革主线，完善人身保险个人营销体制和激励约束机制，鼓励和引导市场主体通过市场化手段提升服务能力，加快推动保险销售人员专业化、职业化转型发展。三是坚持统筹协调。统筹改革的系统性、整体性和协同性，凝聚行业共识，充分发挥公司、行业、监管的合力，兼顾实现行业健康发展、消费者权益保护、保险销售人员保障提升等多重目标。
三、《通知》的主要内容有哪些？
《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。
（一）深化个人营销体制改革。一是提升保险销售人员专业化水平。强化保险公司对保险销售人员的全流程管理，健全完善招募选任、岗位培训、行为管控、激励约束等制度体系。二是引导保险销售人员职业化发展，优化人员管理机制，逐步构建支持保险销售人员长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。三是鼓励保险公司创新保险销售人员管理体制，支持公司员工依法自愿转换为保险销售顾问，在取得相应销售资质后销售本公司保险产品，发掘个人营销渠道新动能。四是优化佣金激励分配机制，增强长期服务能力。建立以业务品质、服务质量为导向的佣金激励设计和递延发放机制，引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。对于不同类型销售人员，建立平衡合理的激励分配机制，保障保险销售人员合法权益。
（二）强化管理和监督力度。一是全面强化渠道管理。压实保险公司主体责任，明确公司内部在个人营销体制规划、实施以及销售人员队伍管理等方面相应责任；要求深化执行“报行合一”，加强费用预算管控，做到精算假设费用、预算费用和考核费用相统一；强化风险监测、预警和干预，建立保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，保护消费者合法权益；建立健全适当性管理制度，更好满足消费者需求。二是进一步从严监管。监管部门依法严格监管，加强法人监管，落实属地监管责任，强化行为监管，防范销售误导和套利风险，对违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。三是统一监管要求，要求保险专业代理机构、保险经纪人等参照《通知》执行，确保对各渠道保险销售人员的监管要求一致。
（三）夯实行业发展基础。一是支持中国保险行业协会建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准，实现保险销售人员分级、产品分类、差异授权。二是由中国保险行业协会建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制，各保险公司做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作，规范销售人员在市场主体间的合理有序流动。三是推动支持为保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等，建立有中国特色的保险销售人员荣誉评价体系，提升保险销售人员的职业认同感和归属感。
四、《通知》的出台对市场有什么影响？
《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。
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