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盐城市(射阳县、东台市、亭湖区、盐都区、响水县、大丰区、滨海县、阜宁县、建湖县)

保定市(定兴县、安国市、徐水区、安新县、顺平县、清苑区、涞水县、雄县、定州市、莲池区、唐县、竞秀区、涞源县、高碑店市、易县、博野县、阜平县、高阳县、蠡县、涿州市、曲阳县、容城县、望都县、满城区)

大理白族自治州(祥云县、巍山彝族回族自治县、南涧彝族自治县、洱源县、大理市、鹤庆县、宾川县、永平县、云龙县、弥渡县、剑川县、漾濞彝族自治县)

安顺市(普定县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、西秀区)

肇庆市(德庆县、封开县、广宁县、高要区、端州区、怀集县、鼎湖区、四会市)

汕头市(潮南区、濠江区、金平区、龙湖区、南澳县、潮阳区、澄海区)

唐山市(路北区、迁西县、迁安市、玉田县、古冶区、丰润区、曹妃甸区、遵化市、滦州市、丰南区、乐亭县、路南区、滦南县、开平区)

昌都市(察雅县、芒康县、八宿县、丁青县、洛隆县、江达县、卡若区、左贡县、贡觉县、边坝县、类乌齐县)

白山市(浑江区、临江市、江源区、长白朝鲜族自治县、抚松县、靖宇县)

北海市(合浦县、海城区、银海区、铁山港区)

邯郸市(鸡泽县、复兴区、魏县、涉县、丛台区、广平县、磁县、临漳县、邯山区、曲周县、邱县、大名县、成安县、武安市、馆陶县、峰峰矿区、永年区、肥乡区)

黔东南苗族侗族自治州(黄平县、雷山县、三穗县、岑巩县、剑河县、镇远县、台江县、施秉县、丹寨县、天柱县、锦屏县、麻江县、黎平县、榕江县、凯里市、从江县)

曲靖市(马龙区、罗平县、陆良县、富源县、师宗县、宣威市、麒麟区、会泽县、沾益区)

许昌市(建安区、襄城县、鄢陵县、长葛市、魏都区、禹州市)

荆州市(荆州区、公安县、沙市区、监利市、石首市、松滋市、洪湖市、江陵县)

凉山彝族自治州(西昌市、喜德县、冕宁县、甘洛县、盐源县、雷波县、德昌县、宁南县、布拖县、美姑县、越西县、会东县、昭觉县、会理市、普格县、金阳县、木里藏族自治县)

黄南藏族自治州(尖扎县、河南蒙古族自治县、泽库县、同仁市)

景德镇市(浮梁县、昌江区、乐平市、珠山区)

蚌埠市(五河县、蚌山区、淮上区、固镇县、龙子湖区、怀远县、禹会区)

达州市(大竹县、通川区、开江县、达川区、渠县、宣汉县、万源市)

滁州市(凤阳县、天长市、定远县、来安县、南谯区、琅琊区、明光市、全椒县)

阿坝藏族羌族自治州(小金县、理县、金川县、汶川县、壤塘县、黑水县、阿坝县、若尔盖县、红原县、九寨沟县、茂县、松潘县、马尔康市)

烟台市(牟平区、莱州市、莱山区、莱阳市、芝罘区、蓬莱区、栖霞市、龙口市、海阳市、招远市、福山区)

吕梁市(交城县、孝义市、岚县、离石区、中阳县、方山县、柳林县、交口县、石楼县、汾阳市、文水县、兴县、临县)

晋城市(城区、沁水县、阳城县、陵川县、高平市、泽州县)

汕尾市(海丰县、城区、陆河县、陆丰市)

山南市(曲松县、浪卡子县、琼结县、措美县、贡嘎县、隆子县、错那市、乃东区、洛扎县、加查县、扎囊县、桑日县)

石家庄市(井陉矿区、裕华区、行唐县、元氏县、晋州市、灵寿县、赞皇县、井陉县、鹿泉区、新乐市、无极县、赵县、桥西区、长安区、藁城区、栾城区、正定县、辛集市、深泽县、新华区、高邑县、平山县)

毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、织金县、赫章县、大方县、七星关区、黔西市、纳雍县、金沙县)

绍兴市(新昌县、嵊州市、柯桥区、上虞区、诸暨市、越城区)

乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)

中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)

安阳市(内黄县、安阳县、林州市、滑县、龙安区、汤阴县、文峰区、北关区、殷都区)

三亚市(天涯区、海棠区、崖州区、吉阳区)

延安市(子长市、安塞区、宝塔区、志丹县、甘泉县、延川县、黄龙县、吴起县、黄陵县、延长县、富县、宜川县、洛川县)

海口市(秀英区、龙华区、美兰区、琼山区)

邵阳市(大祥区、城步苗族自治县、邵东市、洞口县、武冈市、新宁县、邵阳县、双清区、隆回县、北塔区、绥宁县、新邵县)

宁夏回族自治区

辽阳市(弓长岭区、白塔区、灯塔市、文圣区、辽阳县、太子河区、宏伟区)

平凉市(崇信县、静宁县、崆峒区、泾川县、华亭市、灵台县、庄浪县)

乐山市(夹江县、沐川县、市中区、峨眉山市、马边彝族自治县、沙湾区、峨边彝族自治县、金口河区、井研县、犍为县、五通桥区)

仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)

焦作市(解放区、沁阳市、温县、武陟县、博爱县、孟州市、马村区、山阳区、修武县、中站区)

秦皇岛市(卢龙县、抚宁区、北戴河区、海港区、山海关区、青龙满族自治县、昌黎县)

铜仁市(石阡县、万山区、印江土家族苗族自治县、思南县、江口县、碧江区、德江县、玉屏侗族自治县、松桃苗族自治县、沿河土家族自治县)

呼伦贝尔市(阿荣旗、额尔古纳市、满洲里市、鄂伦春自治旗、牙克石市、扎兰屯市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、海拉尔区、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、根河市、陈巴尔虎旗、扎赉诺尔区、鄂温克族自治旗)

云浮市(罗定市、郁南县、新兴县、云安区、云城区)

兴安盟(科尔沁右翼前旗、阿尔山市、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、突泉县、扎赉特旗)

鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)

福州市(平潭县、鼓楼区、晋安区、台江区、连江县、闽侯县、马尾区、仓山区、永泰县、长乐区、福清市、罗源县、闽清县)

淮安市(盱眙县、清江浦区、洪泽区、淮阴区、金湖县、淮安区、涟水县)

三明市(清流县、建宁县、三元区、永安市、大田县、宁化县、沙县区、尤溪县、将乐县、泰宁县、明溪县)

遂宁市(射洪市、蓬溪县、船山区、大英县、安居区)

齐齐哈尔市(龙江县、拜泉县、讷河市、依安县、富拉尔基区、龙沙区、克东县、昂昂溪区、梅里斯达斡尔族区、泰来县、甘南县、克山县、建华区、铁锋区、碾子山区、富裕县)

自贡市(自流井区、贡井区、富顺县、沿滩区、大安区、荣县)

六盘水市(盘州市、水城区、六枝特区、钟山区)

南宁市(良庆区、兴宁区、江南区、邕宁区、马山县、西乡塘区、隆安县、武鸣区、宾阳县、上林县、青秀区、横州市)

阿里地区(措勤县、噶尔县、革吉县、改则县、日土县、普兰县、札达县)

南昌市(进贤县、红谷滩区、安义县、青云谱区、新建区、青山湖区、南昌县、东湖区、西湖区)

佛山市(顺德区、高明区、南海区、三水区、禅城区)

成都市(新津区、武侯区、龙泉驿区、双流区、邛崃市、蒲江县、青白江区、青羊区、崇州市、简阳市、金堂县、大邑县、郫都区、成华区、新都区、金牛区、彭州市、温江区、锦江区、都江堰市)

威海市(乳山市、荣成市、环翠区、文登区)

宁德市(古田县、蕉城区、寿宁县、福安市、屏南县、福鼎市、周宁县、霞浦县、柘荣县)

潍坊市(高密市、寒亭区、昌乐县、临朐县、诸城市、奎文区、坊子区、寿光市、昌邑市、潍城区、青州市、安丘市)

绥化市(庆安县、兰西县、青冈县、望奎县、海伦市、明水县、北林区、肇东市、绥棱县、安达市)

揭阳市(揭西县、榕城区、揭东区、普宁市、惠来县)

石河子市(白杨市、铁门关市、阿拉尔市、可克达拉市、图木舒克市、新星市、北屯市、胡杨河市、五家渠市、双河市、昆玉市)

渭南市(韩城市、富平县、蒲城县、临渭区、华阴市、潼关县、合阳县、白水县、大荔县、澄城县、华州区)

开封市(顺河回族区、祥符区、龙亭区、禹王台区、尉氏县、通许县、兰考县、鼓楼区、杞县)

资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)

阜新市(阜新蒙古族自治县、细河区、海州区、彰武县、清河门区、太平区、新邱区)

红河哈尼族彝族自治州(蒙自市、弥勒市、绿春县、红河县、屏边苗族自治县、元阳县、泸西县、开远市、建水县、金平苗族瑶族傣族自治县、个旧市、河口瑶族自治县、石屏县)

廊坊市(固安县、广阳区、文安县、永清县、香河县、大城县、安次区、霸州市、大厂回族自治县、三河市)

绵阳市(安州区、北川羌族自治县、涪城区、梓潼县、盐亭县、江油市、平武县、三台县、游仙区)

普洱市(江城哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区)

防城港市(上思县、东兴市、防城区、港口区)

定西市(漳县、岷县、通渭县、陇西县、临洮县、安定区、渭源县)

金华市(浦江县、婺城区、武义县、兰溪市、东阳市、永康市、义乌市、金东区、磐安县)

呼和浩特市(清水河县、赛罕区、和林格尔县、玉泉区、土默特左旗、新城区、回民区、托克托县、武川县)

玉溪市(通海县、红塔区、江川区、华宁县、峨山彝族自治县、澄江市、新平彝族傣族自治县、易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县)

丽水市(遂昌县、青田县、景宁畲族自治县、庆元县、松阳县、龙泉市、莲都区、缙云县、云和县)

南平市(政和县、浦城县、建阳区、建瓯市、顺昌县、光泽县、邵武市、松溪县、武夷山市、延平区)

  房地产关乎人民群众切身利益和经济社会发展大局。自去年四季度以来,推动房地产市场止跌回稳的政策密集落地,通过建立城市房地产融资协调机制、加大信贷投放、降低购房成本等举措,释放出“稳市场、防风险、建机制”的清晰信号。

  近期,《证券日报》记者在采访中了解到,金融政策对房地产的托底效应正在经历从政策端到市场端的传导。从“托底”到“托举”,金融支持房地产力度持续加大,在金融政策与市场信心的同频共振下,多地楼市正涌动着阵阵暖意。业内人士表示,政策端“工具箱”的全面开启与市场端“温度”的持续攀升,标志着房地产市场平稳健康发展进入关键窗口期,未来政策有望持续发力,进一步提振市场预期。

  政策“工具箱”全面开启

  金融端支持力度增强

  继2022年7月28日中共中央政治局召开会议明确提出“保交楼”后,相关金融支持政策不断加码:“保交楼”专项借款及配套融资、“保交楼”贷款支持计划等政策性金融工具加速落地;信贷、债券、股权融资(业内称为“三支箭”)等针对房企融资的支持政策密集推出……

  2024年以来,政策支持力度“更上一层楼”,从“保交楼”到“保交房”,配套政策接续出台并进一步显效。

  今年的《政府工作报告》在关于房地产方面,更是明确提出“持续用力推动房地产市场止跌回稳”,并对房地产市场健康发展作出一系列部署安排。随后,金融监管部门也围绕房地产方面进行部署。例如,3月13日,国家金融监督管理总局党委召开扩大会议。会议强调,持续推进城市房地产融资协调机制扩围增效,坚决做好保交房工作。加快制定出台与房地产发展新模式相适应的融资制度。

  4月18日召开的国务院常务会议研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措,其中明确提到“要持续稳定股市,持续推动房地产市场平稳健康发展”。这进一步释放出政策面积极信号。

  “房地产是居民资产中的重要组成部分,一系列增量政策的出台,有望推动房地产市场止跌回稳,不仅可以稳住楼市,还可以释放财富效应,更好地提振社会消费。”中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示,近期金融监管部门的一系列举措也有助于各项稳楼市政策的落实,构建房地产发展新模式,促进房地产市场高质量发展。

  中指研究院政策研究总监陈文静对《证券日报》记者表示,2024年城市房地产融资协调机制对于保交房工作起到了关键作用,今年仍将发挥积极作用。继续做好保交房工作,有助于供给端加快修复;在需求端,对于修复居民购房信心,促进市场企稳也有积极影响。2025年金融支持房地产的力度有望继续增强,相关房地产政策也有望更加注重各项举措的实质性落地。

  商业银行的“攻守平衡”

  风险出清中的信贷抉择

  持续推动房地产市场平稳健康发展,需要汇聚各方力量,其中,资金支持扮演着至关重要的角色。

  城市房地产融资协调机制是实现金融和房地产良性循环、改善市场预期的重要举措和有力保障。目前,多地“白名单”项目加速落地,商业银行持续做好“白名单”扩围增效工作,加快审批项目投放,满足房地产项目合理资金需求。

  数据显示,截至今年2月中旬,建设银行审批通过协调机制白名单项目近1600个,审批通过金额超7600亿元,累计投放超5100亿元。其中审核类“白名单”项目700余个,审批金额超1700亿元,投放金额超1100亿元;备案类“白名单”项目超850个,审批同意金额超5800亿元,投放金额超4000亿元。

  在金融支持房地产方面,国有大型商业银行发挥着重要的带头作用。从6家国有大行年报披露的数据来看,截至2024年末,6家银行房地产贷款余额合计约5.42万亿元,其中有5家银行较2023年末有所增长。从房地产业不良贷款率来看,2024年,6家银行的房地产业不良贷款率均较2023年末实现下降。

  房地产开发贷款量增且质提的背后,是国有银行将促进房地产市场平稳健康发展与房地产风险化解相结合,把好资产“选择关”。例如,农业银行强化房地产业务关键环节管理,“一户一策”扎实推进大额房企风险管控,截至2024年末,该行房地产业贷款不良余额较年初减少3亿元,不良率下降0.02个百分点。工商银行从“增防化治”四个方面综合施策,在坚决贯彻落实城市房地产融资协调机制的同时,严把新增资产选择关,着力构建分散多元均衡的房地产投融资结构,加大风险房企和项目的处置出清力度。

  建设银行副行长纪志宏此前表示,将持续优化房贷评分卡、风险预警模型、楼盘大数据估值模型等数字化风控工具,全面提升精细化风险管控水平,同时也用好多种手段加强不良资产处置力度,将整体资产质量保持在平稳水平上。

  3月26日,中国银行副行长武剑在该行2024年度业绩发布会上表示,房地产市场当前仍处于调整期,但随着国家一揽子增量政策的落地转化,房地产市场有望逐步止跌回稳,预计中国银行开发贷款资产质量压力有望延续2024年边际改善的趋势。

  利率下行叠加放款提速

  消费者购房体感“升温”

  在下调房贷利率和首付比例、降低交易税费、推出城市房地产融资协调机制等一系列政策支持下,房地产市场出现一些积极变化,今年开年楼市“止跌回稳”态势明显。

  国家统计局公布的数据显示,今年一季度,全国新建商品房销售面积21869万平方米,同比下降3.0%,降幅比今年前两个月收窄2.1个百分点;新建商品房销售额20798亿元,下降2.1%,降幅比今年前两个月收窄0.5个百分点。

  《证券日报》记者近期走访了北京市部分新楼盘,发现市场目前呈现出一定回暖态势,甚至有刚开盘的项目出现客户到场销售接待不过来的情况。

  一位从事房地产行业10余年的销售经理告诉记者:“之前有很多门槛限制,房价与贷款利率都比较高,购买需求在一定程度上被抑制。如今,在一系列政策推动下,我们能明显感觉到自2024年9月份以来,改善型住宅需求持续增长,消费者对于居住环境也有了更高要求,在‘有房住’的基础上,还追求‘住好房’。”

  也有房产中介人士介绍,目前北京市二手房成交量活跃,消费者购房意愿逐渐提升。记者所在的一个近200人的买房群里,每日都有很多咨询购房的消息,甚至还有一些消费者主动提出,希望中介开直播讲解购房流程。

  “当前房贷利率、首付比例等指标持续下调,利好我们刚需人群,而且从房价整体走势来看,我所关注的片区价格已回调至2016年、2017年左右的水平。”北京市一位正打算购房的陈先生告诉记者,他在线下看房过程中注意到,优质房源非常“抢手”,且成交速度快,甚至会出现价高者得的情况。

  从商业银行端来看,据某大型商业银行人士介绍,自2024年四季度以来,该行个人住房贷款业务日均受理增速逐渐提升,良好势头一直延续到当下。与此同时,在存量房贷利率调整后,新旧房贷利差显著收窄,还贷人利息负担减轻,提前还贷的情况已经减少。

  对于银行贷款审批情况,北京市某新楼盘项目销售人士表示,与该房地产开发商合作的银行贷款审批流程效率很高,只要购房者征信没有问题,银行一般1天至2天就会放款。

  二季度政策有望持续发力

  进一步提振市场预期

  虽然金融业鼎力支持房地产市场发展,但整体来看,房地产市场仍处于调整阶段,不同城市以及城市内部板块之间还存在一定分化。

  在野村证券中国首席经济学家陆挺看来,目前房地产市场还未实现全国范围内的复苏,在支持房地产市场发展方面还需要进一步加力。

  “房地产市场是今年中国经济稳定增长的关键抓手之一,在稳定房地产方面,政策着力点可以在推动市场出清和保交楼两方面,进一步加大保交楼力度。”陆挺表示。

  明明建议,房地产企业应强化资产重组与信用修复,同时,出险房企需加速境外债务重组,并通过REITs、股权合作等方式盘活商业地产、停车场等存量资产。

  陈文静分析,短期来看,房地产作为内需的重中之重,预计各项政策仍将持续发力予以支持,二季度政策有望加快落实,其中“降息”若能落地,将进一步提振市场预期,助力房地产市场修复。

  在关键时点金融政策对房企的进一步支持仍有必要。谈及金融如何继续发挥好“托举”作用,助力构建房地产开发新模式,明明表示,接下来,在按揭贷款利率已经持续下降的情况下,可以通过降低公积金贷款利率进一步打开住房信贷成本下降的空间,释放居民置业需求,促进房地产企业销售回款,从而改善其现金流及经营状况。

  多家商业银行表态,今年将紧抓房地产市场出现积极变化的契机,以更大力度积极推动房地产市场止跌回稳。例如,建设银行将把握房地产市场降首付、降税费等支持政策及活跃度提升机遇,充分发挥该行房贷的专业优势,巩固个人住房贷款传统优势;有力落实一揽子增量政策,推进城市房地产融资协调机制落地见效。农业银行将对接好优质房企、二手房中介、公积金中心等合作渠道和广大客户,持续优化产品政策、金融服务方案和业务流程,加大对城市和县域一手房、二手房住房按揭贷款投放力度,有效释放居民刚需和改善性住房需求潜力,助力房地产市场平稳健康发展。

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