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全国服务区域：
玉溪市(通海县、新平彝族傣族自治县、红塔区、澄江市、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、江川区、易门县)
呼伦贝尔市(额尔古纳市、扎赉诺尔区、阿荣旗、根河市、鄂伦春自治旗、海拉尔区、新巴尔虎右旗、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、牙克石市、扎兰屯市、陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗、满洲里市)
铁岭市(清河区、银州区、调兵山市、铁岭县、西丰县、开原市、昌图县)
黔南布依族苗族自治州(独山县、平塘县、荔波县、惠水县、都匀市、贵定县、龙里县、瓮安县、三都水族自治县、福泉市、罗甸县、长顺县)
宁夏回族自治区
南昌市(新建区、青山湖区、西湖区、进贤县、青云谱区、南昌县、红谷滩区、东湖区、安义县)
湛江市(徐闻县、赤坎区、廉江市、麻章区、遂溪县、霞山区、坡头区、吴川市、雷州市)
内蒙古自治区
澳门特别行政区
茂名市(高州市、茂南区、电白区、化州市、信宜市)
阜阳市(颍东区、太和县、颍上县、界首市、阜南县、临泉县、颍泉区、颍州区)
临汾市(吉县、侯马市、蒲县、乡宁县、襄汾县、大宁县、隰县、尧都区、永和县、翼城县、霍州市、曲沃县、古县、安泽县、浮山县、洪洞县、汾西县)
临夏回族自治州(临夏市、广河县、临夏县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、永靖县、东乡族自治县)
渭南市(临渭区、蒲城县、合阳县、富平县、华阴市、韩城市、白水县、大荔县、潼关县、华州区、澄城县)
厦门市(同安区、湖里区、海沧区、翔安区、集美区、思明区)
上海市(松江区、青浦区、金山区、浦东新区、崇明区、虹口区、奉贤区、徐汇区、普陀区、嘉定区、静安区、宝山区、闵行区、长宁区、杨浦区、黄浦区)
潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
徐州市(沛县、新沂市、泉山区、邳州市、贾汪区、丰县、云龙区、鼓楼区、睢宁县、铜山区)
石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)
洛阳市(伊川县、洛宁县、新安县、涧西区、嵩县、孟津区、宜阳县、栾川县、老城区、西工区、瀍河回族区、洛龙区、偃师区、汝阳县)
白银市(会宁县、景泰县、平川区、白银区、靖远县)
锦州市(太和区、凌河区、义县、古塔区、凌海市、黑山县、北镇市)
郑州市(荥阳市、登封市、管城回族区、惠济区、中牟县、中原区、新密市、上街区、二七区、巩义市、新郑市、金水区)
六盘水市(水城区、钟山区、盘州市、六枝特区)
绍兴市(越城区、上虞区、嵊州市、新昌县、诸暨市、柯桥区)
西宁市(城北区、城西区、大通回族土族自治县、城东区、湟源县、湟中区、城中区)
伊春市(铁力市、汤旺县、大箐山县、乌翠区、金林区、嘉荫县、丰林县、南岔县、伊美区、友好区)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、陇川县、瑞丽市、芒市、盈江县)
通辽市(科尔沁左翼中旗、奈曼旗、科尔沁区、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗、库伦旗、开鲁县)
本溪市(南芬区、桓仁满族自治县、明山区、本溪满族自治县、平山区、溪湖区)
宿迁市(沭阳县、泗洪县、泗阳县、宿城区、宿豫区)
延边朝鲜族自治州(延吉市、安图县、和龙市、龙井市、敦化市、汪清县、珲春市、图们市)
辽阳市(太子河区、辽阳县、白塔区、弓长岭区、宏伟区、灯塔市、文圣区)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)
张家口市(宣化区、怀来县、尚义县、桥西区、康保县、桥东区、下花园区、崇礼区、张北县、万全区、涿鹿县、怀安县、蔚县、阳原县、赤城县、沽源县)
深圳市(光明区、坪山区、罗湖区、南山区、龙华区、盐田区、龙岗区、福田区、宝安区)
保定市(容城县、唐县、顺平县、定州市、蠡县、雄县、清苑区、安新县、高碑店市、满城区、博野县、竞秀区、安国市、易县、高阳县、莲池区、涿州市、定兴县、望都县、涞水县、曲阳县、阜平县、徐水区、涞源县)
河池市(环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县、天峨县、宜州区、大化瑶族自治县、东兰县、凤山县、金城江区、都安瑶族自治县、巴马瑶族自治县、南丹县)
常州市(溧阳市、天宁区、钟楼区、新北区、金坛区、武进区)
阿坝藏族羌族自治州(松潘县、汶川县、马尔康市、小金县、九寨沟县、红原县、理县、壤塘县、阿坝县、茂县、若尔盖县、金川县、黑水县)
来宾市(合山市、兴宾区、金秀瑶族自治县、武宣县、忻城县、象州县)
通化市(集安市、梅河口市、柳河县、辉南县、东昌区、二道江区、通化县)
萍乡市(安源区、上栗县、芦溪县、莲花县、湘东区)
乌兰察布市(集宁区、察哈尔右翼中旗、卓资县、察哈尔右翼前旗、商都县、四子王旗、兴和县、凉城县、丰镇市、化德县、察哈尔右翼后旗)
铜陵市(枞阳县、铜官区、义安区、郊区)
包头市(白云鄂博矿区、青山区、石拐区、土默特右旗、固阳县、东河区、昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、九原区)
朔州市(怀仁市、应县、平鲁区、山阴县、朔城区、右玉县)
新余市(分宜县、渝水区)
七台河市(新兴区、勃利县、茄子河区、桃山区)
十堰市(房县、竹溪县、茅箭区、竹山县、张湾区、郧阳区、丹江口市、郧西县)
德阳市(旌阳区、什邡市、罗江区、中江县、绵竹市、广汉市)
揭阳市(普宁市、揭西县、揭东区、榕城区、惠来县)
南京市(溧水区、雨花台区、鼓楼区、建邺区、浦口区、玄武区、六合区、栖霞区、秦淮区、高淳区、江宁区)
广安市(邻水县、华蓥市、岳池县、广安区、前锋区、武胜县)
六安市(裕安区、叶集区、金安区、霍邱县、霍山县、舒城县、金寨县)
齐齐哈尔市(昂昂溪区、富裕县、铁锋区、依安县、富拉尔基区、克山县、碾子山区、克东县、梅里斯达斡尔族区、泰来县、讷河市、龙沙区、龙江县、建华区、甘南县、拜泉县)
湖州市(德清县、长兴县、安吉县、南浔区、吴兴区)
秦皇岛市(昌黎县、北戴河区、海港区、山海关区、青龙满族自治县、卢龙县、抚宁区)
柳州市(鱼峰区、三江侗族自治县、融安县、柳江区、融水苗族自治县、柳北区、城中区、柳南区、柳城县、鹿寨县)
乐山市(井研县、沐川县、犍为县、沙湾区、峨边彝族自治县、马边彝族自治县、五通桥区、峨眉山市、金口河区、夹江县、市中区)
金华市(永康市、浦江县、磐安县、金东区、武义县、义乌市、东阳市、兰溪市、婺城区)
聊城市(茌平区、莘县、临清市、东阿县、高唐县、冠县、东昌府区、阳谷县)
朝阳市(双塔区、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、朝阳县、凌源市、建平县)
双鸭山市(宝清县、集贤县、饶河县、尖山区、四方台区、岭东区、友谊县、宝山区)
榆林市(靖边县、神木市、清涧县、佳县、吴堡县、横山区、榆阳区、府谷县、子洲县、绥德县、米脂县、定边县)
苏州市(虎丘区、吴江区、昆山市、常熟市、太仓市、姑苏区、吴中区、相城区、张家港市)
舟山市(普陀区、定海区、嵊泗县、岱山县)
驻马店市(平舆县、新蔡县、遂平县、确山县、驿城区、上蔡县、汝南县、泌阳县、西平县、正阳县)
黄山市(屯溪区、徽州区、黄山区、休宁县、祁门县、歙县、黟县)
汕头市(南澳县、澄海区、濠江区、龙湖区、潮南区、金平区、潮阳区)
眉山市(青神县、丹棱县、彭山区、仁寿县、东坡区、洪雅县)
西藏自治区
亳州市(涡阳县、蒙城县、利辛县、谯城区)
枣庄市(峄城区、滕州市、薛城区、市中区、台儿庄区、山亭区)
随州市(广水市、曾都区、随县)
陇南市(成县、礼县、康县、徽县、文县、两当县、宕昌县、西和县、武都区)
儋州市
濮阳市(南乐县、范县、濮阳县、清丰县、华龙区、台前县)
常德市(安乡县、临澧县、津市市、武陵区、澧县、鼎城区、桃源县、汉寿县、石门县)
普洱市(镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、思茅区、西盟佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县)
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曲靖市(会泽县、麒麟区、沾益区、富源县、马龙区、罗平县、师宗县、宣威市、陆良县)
滁州市(定远县、南谯区、明光市、凤阳县、来安县、天长市、琅琊区、全椒县)
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菏泽市(郓城县、鄄城县、巨野县、成武县、曹县、单县、定陶区、牡丹区、东明县)
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晋城市(城区、高平市、泽州县、陵川县、阳城县、沁水县)
黑河市(北安市、爱辉区、嫩江市、逊克县、孙吴县、五大连池市)
信阳市(新县、潢川县、浉河区、罗山县、息县、平桥区、固始县、商城县、淮滨县、光山县)
平凉市(静宁县、灵台县、泾川县、崆峒区、崇信县、庄浪县、华亭市)
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马鞍山市(含山县、当涂县、雨山区、和县、博望区、花山区)
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衡阳市(衡山县、耒阳市、珠晖区、南岳区、祁东县、常宁市、衡南县、石鼓区、雁峰区、衡东县、衡阳县、蒸湘区)
铜川市(耀州区、印台区、宜君县、王益区)
宜昌市(当阳市、远安县、兴山县、伍家岗区、枝江市、长阳土家族自治县、猇亭区、夷陵区、点军区、五峰土家族自治县、宜都市、西陵区、秭归县)
佛山市(高明区、顺德区、禅城区、南海区、三水区)
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临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县、沧源佤族自治县、永德县、镇康县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、凤庆县)
海南藏族自治州(贵南县、兴海县、贵德县、同德县、共和县)
黄河“几字弯”是我国候鸟迁徙的重要通道。近年来随着生态环境的持续好转，越来越多种类的候鸟选择在宁夏、内蒙古等黄河沿岸的湿地滩涂栖息、繁衍。眼下正值春季，候鸟翔集，蹁跹起舞，成为黄河“几字弯”的靓丽风景。然而半月谈记者采访发现，随之而来的非法捕猎的“黑手”也伸向了这片区域。
野生鸟类惨遭“毒杀”“掏窝”
黄河“几字弯”片区辐射宁夏、内蒙古、陕西等地，山水林田湖草沙生态要素俱全，是我国北方多个生态功能交汇区。近年来随着生态修复工程持续推进，片区内黄河沿岸的湿地、滩涂和湖泊逐渐成为鸟类栖息繁衍的天堂。
以宁夏为例，当地持续加强湿地保护修复，湿地生态功能得到有效提升，依靠湿地生存的动植物种类和数量明显增加。宁夏连续监测到国家一级保护动物大鸨、黑鹳、白尾海雕和国家二级保护动物天鹅、白琵鹭、灰鹤等，并首次监测到遗鸥、玉带海雕、东方白鹳、白肩雕等12种鸟类，其中灰鹤单个种群数量达到近万只。
作为候鸟迁徙的重要通道，每年春季会有大量候鸟选择在黄河“几字弯”区域栖息、繁衍。然而在一些不法分子眼中，候鸟数量增多成为非法捕猎敛财的好机会。近年来宁夏、内蒙古等地沿黄湿地发生多起捕猎野生鸟类案件。
半月谈记者采访了解到，除了传统的网捕，当地非法捕猎候鸟主要有两种方式。一种是“掏窝”，就是偷候鸟产的鸟蛋。近年来发生的非法捕猎候鸟案件多是不法分子以“掏窝”的方式偷鸟蛋后贩卖。2023年3月下旬，宁夏沙湖水域发生一起严重破坏野生鸟类资源的案件，不法分子先后4次在沙湖、星海湖等水域内的芦苇荡里寻找鸟窝，以“掏窝”的方式获取苍鹭蛋2846枚，并以20元一枚的价格卖给下家。
另一种捕猎候鸟的方式是“毒杀”。办案机关2024年办理的一起案件显示，2023年9月至2024年1月，3名犯罪嫌疑人在黄河宁夏段的多个点位用呋喃单毒杀野鸭1100多只，手段残忍，不仅直接导致野生动物种群数量下降，更破坏了候鸟繁衍生息环境。
捕猎候鸟形成“黑产业链”
无论是网捕、“掏窝”还是毒杀，不法分子捕猎候鸟的最终目的都是为了满足人“食野味”的口腹之欲。半月谈记者了解到，捕猎候鸟已经形成非法产业链条。
以“掏窝”捕猎为例，这一犯罪链条由“偷蛋-孵化-饲养-贩卖”等环节组成。当地人凭借熟悉水域环境的优势一般只从事“偷蛋”这一环节，并将偷来的鸟蛋卖给收蛋人。收蛋人收来鸟蛋进行人工孵化，并将孵出来的幼鸟育肥饲养。最终饲养长大的候鸟被贩卖至南方野味市场。
如在一起案件中，外地人罗某来到宁夏以每枚20-40元不等的价格收购苍鹭、灰雁等野生鸟类鸟蛋。多名当地人在宁夏平罗和内蒙古阿拉善、鄂尔多斯、巴彦淖尔等地“掏窝”获取鸟蛋3000余枚。其中部分鸟蛋被收购后送至中部地区一养殖场进行人工孵化喂养。办案人员介绍，这些鸟类的主要消费市场在南方省份。一枚鸟蛋卖20至40元，但孵化饲养长大的候鸟价格达到1000元。
“掏窝”虽然没有直接捕杀鸟类，但其对野生动物种群、生态系统平衡都会产生严重负面影响。办案人员介绍，野生鸟蛋人工孵化、饲养的成活率非常低，动辄造成大量野生鸟类死亡。此外，根据专业机构的司法鉴定意见，虽然苍鹭等鸟类在鸟蛋被掏走以后存在补窝产卵的情况，但再产出的鸟卵孵化率及孵化出的幼崽成活率都大幅下降。
基层反映，面对如此恶劣的捕猎候鸟不法行为，他们在防范打击上面临不小困难。黄河“几字弯”湿地、滩涂星罗棋布，水域面积大。尤其是大量“野滩地”“野湖”管理面临较大困难，成为非法捕猎的多发地。一位基层林业部门干部说，许多滩涂和湿地水只有一米多深，偷鸟蛋的人穿雨裤就能走进来。
加强全链条打击，汇聚护鸟合力
守护生物多样性是黄河流域生态保护和高质量发展的题中应有之义。保护候鸟、打击非法捕猎需要全社会共同行动。
——加大对上下游犯罪一体查办力度。半月谈记者了解到，目前多数案件仅仅止于对捕猎环节的刑事责任追究，对犯罪链条末端的非法买卖打击较少。受访的多位检察官认为，没有买卖就没有伤害，正是有了收购、运输、贩卖，才会有大量的非法狩猎行为。建议公安机关加大对上下游犯罪一体查办力度，并最终由犯罪链条上的各环节共犯一同承担生态环境损害赔偿责任。此外，消费者亦应对自身健康负责，不购买、食用来历不明的野生鸟类。
——提升重点区域基层野生鸟类巡护能力建设。个别地方发生非法狩猎案件后，办案检察院曾向属地和职能部门发出检察建议书，建议加大辖区内湿地野生鸟类巡查和保护力度。半月谈记者在事发地乡镇走访发现，建议书送达后，乡镇聘任了一名护林员每天固定在事发区域巡查，但水域面积大仅靠人力难以周全。乡镇干部希望上级部门给予更多支持，在重点区域和出入口安装监控摄像头，提升防范能力。
——加强法治宣传，用好民间力量。受访办案人员建议，鉴于部分村民对“掏窝”属于非法狩猎行为的认知不足，要加大以案释法力度，在重点区域开展专门的法治宣传。此外，随着候鸟种群增多，当地民间兴起“拍鸟热”，一些地方成立了观鸟协会等民间组织，相关职能部门可充分利用这些民间爱鸟护鸟力量，鼓励其积极举报危害野生动物违法犯罪行为。
原标题《黑手伸向“几字弯”候鸟天堂》
半月谈记者：张亮邹欣媛马丽娟
(半月谈微信公众号)
新闻结尾
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