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鹤壁市(山城区、淇县、鹤山区、淇滨区、浚县)
白山市(江源区、靖宇县、抚松县、长白朝鲜族自治县、临江市、浑江区)
中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)
武威市(天祝藏族自治县、民勤县、古浪县、凉州区)
漳州市(平和县、长泰区、云霄县、龙文区、漳浦县、南靖县、龙海区、东山县、芗城区、华安县、诏安县)
红河哈尼族彝族自治州(石屏县、屏边苗族自治县、建水县、蒙自市、金平苗族瑶族傣族自治县、个旧市、红河县、绿春县、弥勒市、泸西县、开远市、河口瑶族自治县、元阳县)
龙岩市(新罗区、连城县、永定区、武平县、漳平市、长汀县、上杭县)
泰州市(海陵区、泰兴市、靖江市、高港区、姜堰区、兴化市)
怒江傈僳族自治州(福贡县、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市)
合肥市(肥西县、巢湖市、蜀山区、肥东县、庐阳区、庐江县、瑶海区、长丰县、包河区)
唐山市(路北区、曹妃甸区、滦州市、开平区、路南区、玉田县、滦南县、丰润区、乐亭县、古冶区、迁西县、丰南区、遵化市、迁安市)
厦门市(湖里区、海沧区、集美区、思明区、同安区、翔安区)
资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)
衡阳市(蒸湘区、南岳区、衡山县、珠晖区、雁峰区、石鼓区、常宁市、祁东县、衡东县、衡南县、衡阳县、耒阳市)
白银市(景泰县、会宁县、白银区、平川区、靖远县)
成都市(彭州市、简阳市、金牛区、邛崃市、新都区、大邑县、蒲江县、崇州市、都江堰市、青白江区、武侯区、新津区、双流区、金堂县、锦江区、青羊区、龙泉驿区、郫都区、成华区、温江区)
芜湖市(湾沚区、无为市、弋江区、南陵县、镜湖区、繁昌区、鸠江区)
乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)
和田地区(民丰县、于田县、皮山县、和田县、洛浦县、策勒县、和田市、墨玉县)
保定市(高碑店市、阜平县、涿州市、定州市、容城县、曲阳县、莲池区、满城区、唐县、徐水区、安新县、博野县、望都县、安国市、蠡县、竞秀区、雄县、涞水县、涞源县、清苑区、高阳县、定兴县、易县、顺平县)
商洛市(商州区、商南县、镇安县、洛南县、丹凤县、柞水县、山阳县)
肇庆市(高要区、封开县、广宁县、端州区、鼎湖区、怀集县、四会市、德庆县)
廊坊市(安次区、广阳区、香河县、大城县、三河市、固安县、永清县、文安县、霸州市、大厂回族自治县)
洛阳市(瀍河回族区、偃师区、洛宁县、栾川县、嵩县、涧西区、老城区、新安县、伊川县、孟津区、西工区、宜阳县、汝阳县、洛龙区)
柳州市(城中区、融水苗族自治县、柳北区、柳江区、三江侗族自治县、鹿寨县、柳城县、鱼峰区、柳南区、融安县)
吕梁市(岚县、方山县、兴县、交城县、交口县、柳林县、临县、石楼县、中阳县、汾阳市、孝义市、文水县、离石区)
南平市(延平区、松溪县、建阳区、顺昌县、浦城县、邵武市、政和县、光泽县、建瓯市、武夷山市)
扬州市(仪征市、广陵区、高邮市、江都区、宝应县、邗江区)
海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、茫崖市、德令哈市、格尔木市、天峻县、都兰县)
南京市(建邺区、玄武区、浦口区、高淳区、雨花台区、六合区、秦淮区、鼓楼区、江宁区、栖霞区、溧水区)
永州市(双牌县、新田县、蓝山县、江永县、零陵区、江华瑶族自治县、冷水滩区、宁远县、东安县、道县、祁阳市)
湘潭市(雨湖区、岳塘区、韶山市、湘乡市、湘潭县)
保山市(龙陵县、腾冲市、施甸县、隆阳区、昌宁县)
阿坝藏族羌族自治州(汶川县、松潘县、壤塘县、理县、阿坝县、马尔康市、小金县、茂县、九寨沟县、若尔盖县、红原县、黑水县、金川县)
三沙市(南沙区、西沙区)
周口市(淮阳区、太康县、鹿邑县、商水县、扶沟县、郸城县、项城市、沈丘县、川汇区、西华县)
山南市(措美县、隆子县、乃东区、洛扎县、曲松县、桑日县、浪卡子县、加查县、错那市、贡嘎县、琼结县、扎囊县)
河源市(和平县、源城区、东源县、龙川县、紫金县、连平县)
兴安盟(乌兰浩特市、突泉县、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗)
贵港市(覃塘区、桂平市、港北区、平南县、港南区)
广州市(海珠区、番禺区、南沙区、增城区、白云区、花都区、荔湾区、越秀区、黄埔区、天河区、从化区)
大理白族自治州(祥云县、漾濞彝族自治县、大理市、云龙县、南涧彝族自治县、鹤庆县、巍山彝族回族自治县、洱源县、剑川县、弥渡县、宾川县、永平县)
长沙市(开福区、雨花区、芙蓉区、长沙县、岳麓区、浏阳市、天心区、宁乡市、望城区)
贺州市(富川瑶族自治县、钟山县、八步区、昭平县、平桂区)
沈阳市(浑南区、沈河区、苏家屯区、新民市、大东区、法库县、辽中区、康平县、和平区、沈北新区、皇姑区、铁西区、于洪区)
南宁市(江南区、宾阳县、邕宁区、西乡塘区、兴宁区、青秀区、上林县、武鸣区、马山县、隆安县、良庆区、横州市)
宜春市(丰城市、高安市、上高县、万载县、宜丰县、袁州区、樟树市、奉新县、铜鼓县、靖安县)
普洱市(江城哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县)
青岛市(市南区、崂山区、莱西市、李沧区、即墨区、平度市、城阳区、市北区、黄岛区、胶州市)
北京市(丰台区、西城区、顺义区、门头沟区、延庆区、昌平区、密云区、朝阳区、东城区、海淀区、怀柔区、大兴区、房山区、石景山区、平谷区、通州区)
大连市(普兰店区、中山区、庄河市、旅顺口区、金州区、瓦房店市、西岗区、沙河口区、甘井子区、长海县)
昭通市(永善县、彝良县、水富市、绥江县、鲁甸县、盐津县、大关县、巧家县、昭阳区、镇雄县、威信县)
石河子市(阿拉尔市、铁门关市、五家渠市、图木舒克市、白杨市、可克达拉市、双河市、北屯市、新星市、昆玉市、胡杨河市)
四平市(铁西区、伊通满族自治县、双辽市、梨树县、铁东区)
贵阳市(息烽县、花溪区、开阳县、云岩区、修文县、乌当区、清镇市、白云区、观山湖区、南明区)
延边朝鲜族自治州(延吉市、汪清县、图们市、龙井市、敦化市、珲春市、和龙市、安图县)
仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)
曲靖市(麒麟区、陆良县、马龙区、罗平县、富源县、会泽县、师宗县、沾益区、宣威市)
鞍山市(海城市、岫岩满族自治县、铁西区、千山区、铁东区、立山区、台安县)
遂宁市(射洪市、安居区、船山区、蓬溪县、大英县)
昌吉回族自治州(呼图壁县、昌吉市、吉木萨尔县、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、奇台县、阜康市)
七台河市(勃利县、新兴区、茄子河区、桃山区)
广西壮族自治区
安庆市(宜秀区、望江县、桐城市、迎江区、岳西县、大观区、宿松县、怀宁县、潜山市、太湖县)
阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
临沧市(永德县、临翔区、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、沧源佤族自治县、云县、耿马傣族佤族自治县)
郴州市(安仁县、桂阳县、资兴市、临武县、桂东县、苏仙区、北湖区、嘉禾县、汝城县、永兴县、宜章县)
潍坊市(高密市、坊子区、诸城市、寿光市、青州市、临朐县、昌邑市、寒亭区、奎文区、安丘市、昌乐县、潍城区)
崇左市(扶绥县、凭祥市、江州区、天等县、龙州县、大新县、宁明县)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、泽库县、尖扎县、同仁市)
宜宾市(长宁县、翠屏区、兴文县、珙县、屏山县、叙州区、南溪区、江安县、高县、筠连县)
黔西南布依族苗族自治州(兴仁市、普安县、册亨县、安龙县、兴义市、贞丰县、望谟县、晴隆县)
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玉树藏族自治州(杂多县、称多县、曲麻莱县、玉树市、治多县、囊谦县)
大庆市(杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、萨尔图区、龙凤区、红岗区、林甸县、肇源县、肇州县、让胡路区)
钦州市(浦北县、钦南区、灵山县、钦北区)
那曲市(色尼区、申扎县、安多县、索县、嘉黎县、比如县、聂荣县、班戈县、双湖县、尼玛县、巴青县)
锡林郭勒盟(正蓝旗、太仆寺旗、多伦县、二连浩特市、东乌珠穆沁旗、正镶白旗、锡林浩特市、苏尼特右旗、西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、镶黄旗)
宁波市(象山县、余姚市、江北区、鄞州区、北仑区、宁海县、镇海区、慈溪市、海曙区、奉化区)
漯河市(临颍县、郾城区、舞阳县、源汇区、召陵区)
宁德市(古田县、周宁县、霞浦县、福安市、寿宁县、柘荣县、福鼎市、蕉城区、屏南县)
喀什地区(泽普县、喀什市、巴楚县、疏附县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏勒县、莎车县、麦盖提县、叶城县、英吉沙县、岳普湖县、伽师县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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