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全国服务区域:
潍坊市(青州市、寿光市、高密市、寒亭区、奎文区、坊子区、临朐县、安丘市、昌邑市、潍城区、诸城市、昌乐县)
广安市(华蓥市、前锋区、岳池县、广安区、邻水县、武胜县)
晋城市(沁水县、陵川县、阳城县、城区、高平市、泽州县)
商丘市(宁陵县、睢阳区、睢县、永城市、柘城县、梁园区、夏邑县、民权县、虞城县)
周口市(项城市、沈丘县、扶沟县、郸城县、太康县、淮阳区、鹿邑县、川汇区、商水县、西华县)
吴忠市(青铜峡市、同心县、利通区、盐池县、红寺堡区)
武威市(天祝藏族自治县、民勤县、凉州区、古浪县)
通辽市(扎鲁特旗、开鲁县、奈曼旗、科尔沁区、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、库伦旗、科尔沁左翼后旗)
遵义市(播州区、习水县、红花岗区、湄潭县、桐梓县、正安县、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、仁怀市、赤水市、汇川区、绥阳县、余庆县、凤冈县)
德阳市(什邡市、旌阳区、罗江区、广汉市、绵竹市、中江县)
铜川市(耀州区、印台区、宜君县、王益区)
湛江市(徐闻县、吴川市、麻章区、廉江市、遂溪县、坡头区、雷州市、霞山区、赤坎区)
桂林市(叠彩区、兴安县、七星区、永福县、资源县、秀峰区、灌阳县、象山区、恭城瑶族自治县、灵川县、全州县、临桂区、雁山区、平乐县、龙胜各族自治县、阳朔县、荔浦市)
梧州市(蒙山县、万秀区、长洲区、龙圩区、苍梧县、藤县、岑溪市)
保山市(隆阳区、施甸县、昌宁县、龙陵县、腾冲市)
宜昌市(远安县、点军区、枝江市、当阳市、五峰土家族自治县、兴山县、宜都市、西陵区、猇亭区、秭归县、伍家岗区、长阳土家族自治县、夷陵区)
运城市(永济市、芮城县、新绛县、平陆县、闻喜县、河津市、盐湖区、万荣县、临猗县、稷山县、夏县、垣曲县、绛县)
赤峰市(喀喇沁旗、巴林左旗、克什克腾旗、宁城县、红山区、元宝山区、阿鲁科尔沁旗、林西县、巴林右旗、松山区、翁牛特旗、敖汉旗)
朔州市(山阴县、朔城区、右玉县、怀仁市、平鲁区、应县)
锦州市(北镇市、义县、黑山县、太和区、凌河区、古塔区、凌海市)
北京市(平谷区、通州区、西城区、丰台区、密云区、顺义区、朝阳区、延庆区、石景山区、怀柔区、东城区、门头沟区、海淀区、房山区、昌平区、大兴区)
临沂市(沂南县、兰陵县、临沭县、河东区、平邑县、沂水县、郯城县、兰山区、莒南县、蒙阴县、费县、罗庄区)
肇庆市(高要区、端州区、四会市、怀集县、德庆县、广宁县、封开县、鼎湖区)
山南市(浪卡子县、加查县、曲松县、乃东区、琼结县、桑日县、隆子县、错那市、贡嘎县、措美县、扎囊县、洛扎县)
呼伦贝尔市(阿荣旗、扎兰屯市、新巴尔虎右旗、满洲里市、根河市、牙克石市、鄂温克族自治旗、鄂伦春自治旗、额尔古纳市、海拉尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎赉诺尔区、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗)
葫芦岛市(南票区、兴城市、绥中县、建昌县、连山区、龙港区)
随州市(随县、曾都区、广水市)
果洛藏族自治州(甘德县、班玛县、玛沁县、玛多县、达日县、久治县)
张家界市(武陵源区、桑植县、慈利县、永定区)
遂宁市(射洪市、船山区、大英县、蓬溪县、安居区)
襄阳市(老河口市、宜城市、南漳县、保康县、枣阳市、襄州区、樊城区、襄城区、谷城县)
阳江市(阳春市、阳西县、江城区、阳东区)
文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、丘北县、砚山县、富宁县、西畴县、广南县、马关县、文山市)
香港特别行政区
吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)
南京市(高淳区、玄武区、雨花台区、六合区、浦口区、江宁区、溧水区、鼓楼区、建邺区、栖霞区、秦淮区)
信阳市(固始县、光山县、息县、新县、淮滨县、商城县、潢川县、罗山县、平桥区、浉河区)
黄山市(徽州区、黟县、屯溪区、祁门县、休宁县、歙县、黄山区)
兴安盟(阿尔山市、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、突泉县、乌兰浩特市)
常德市(汉寿县、澧县、鼎城区、安乡县、津市市、武陵区、石门县、临澧县、桃源县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
白山市(抚松县、临江市、浑江区、长白朝鲜族自治县、靖宇县、江源区)
商洛市(山阳县、商南县、丹凤县、镇安县、洛南县、商州区、柞水县)
孝感市(云梦县、孝昌县、大悟县、应城市、安陆市、孝南区、汉川市)
合肥市(庐江县、庐阳区、蜀山区、包河区、肥东县、瑶海区、长丰县、巢湖市、肥西县)
秦皇岛市(山海关区、海港区、卢龙县、北戴河区、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县)
宿迁市(宿城区、宿豫区、泗阳县、泗洪县、沭阳县)
衡水市(景县、武邑县、饶阳县、深州市、冀州区、武强县、故城县、枣强县、阜城县、安平县、桃城区)
淮南市(凤台县、田家庵区、大通区、谢家集区、寿县、八公山区、潘集区)
咸阳市(兴平市、长武县、礼泉县、杨陵区、秦都区、武功县、淳化县、乾县、三原县、泾阳县、彬州市、旬邑县、渭城区、永寿县)
七台河市(茄子河区、新兴区、桃山区、勃利县)
资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)
阿克苏地区(乌什县、拜城县、新和县、阿瓦提县、柯坪县、沙雅县、温宿县、阿克苏市、库车市)
海北藏族自治州(刚察县、门源回族自治县、海晏县、祁连县)
泰州市(姜堰区、泰兴市、高港区、兴化市、靖江市、海陵区)
攀枝花市(东区、米易县、仁和区、西区、盐边县)
泉州市(石狮市、丰泽区、德化县、永春县、鲤城区、金门县、惠安县、南安市、安溪县、晋江市、泉港区、洛江区)
杭州市(富阳区、临平区、滨江区、钱塘区、桐庐县、上城区、淳安县、临安区、西湖区、建德市、萧山区、拱墅区、余杭区)
白银市(会宁县、景泰县、靖远县、白银区、平川区)
长沙市(芙蓉区、开福区、天心区、浏阳市、宁乡市、望城区、雨花区、长沙县、岳麓区)
梅州市(蕉岭县、大埔县、梅江区、兴宁市、五华县、丰顺县、梅县区、平远县)
怒江傈僳族自治州(福贡县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县)
九江市(彭泽县、庐山市、浔阳区、濂溪区、修水县、湖口县、永修县、瑞昌市、都昌县、德安县、柴桑区、武宁县、共青城市)
张掖市(肃南裕固族自治县、民乐县、高台县、山丹县、临泽县、甘州区)
淄博市(张店区、沂源县、桓台县、周村区、博山区、高青县、淄川区、临淄区)
石河子市(阿拉尔市、铁门关市、双河市、图木舒克市、可克达拉市、五家渠市、胡杨河市、北屯市、昆玉市、新星市、白杨市)
黔南布依族苗族自治州(贵定县、都匀市、龙里县、罗甸县、荔波县、平塘县、长顺县、瓮安县、福泉市、独山县、三都水族自治县、惠水县)
蚌埠市(禹会区、龙子湖区、五河县、怀远县、固镇县、淮上区、蚌山区)
滁州市(南谯区、天长市、琅琊区、来安县、明光市、定远县、凤阳县、全椒县)
吉安市(泰和县、永丰县、峡江县、吉州区、永新县、井冈山市、新干县、万安县、吉水县、青原区、吉安县、安福县、遂川县)
湖州市(南浔区、德清县、长兴县、安吉县、吴兴区)
玉林市(玉州区、陆川县、博白县、容县、兴业县、福绵区、北流市)
徐州市(新沂市、邳州市、泉山区、贾汪区、云龙区、鼓楼区、丰县、铜山区、沛县、睢宁县)
昭通市(巧家县、威信县、鲁甸县、永善县、盐津县、镇雄县、水富市、昭阳区、绥江县、大关县、彝良县)
百色市(隆林各族自治县、西林县、靖西市、田林县、德保县、田东县、那坡县、平果市、凌云县、右江区、田阳区、乐业县)
武汉市(江岸区、汉南区、新洲区、江汉区、蔡甸区、汉阳区、洪山区、硚口区、东西湖区、青山区、黄陂区、武昌区、江夏区)
太原市(阳曲县、古交市、杏花岭区、娄烦县、清徐县、小店区、万柏林区、迎泽区、晋源区、尖草坪区)
甘孜藏族自治州(白玉县、石渠县、新龙县、炉霍县、九龙县、乡城县、丹巴县、稻城县、理塘县、色达县、德格县、康定市、甘孜县、泸定县、道孚县、得荣县、雅江县、巴塘县)
保定市(涞水县、蠡县、定州市、安新县、望都县、雄县、博野县、满城区、清苑区、唐县、涞源县、竞秀区、高阳县、易县、容城县、阜平县、安国市、曲阳县、高碑店市、徐水区、顺平县、定兴县、涿州市、莲池区)
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呼和浩特市(托克托县、武川县、回民区、清水河县、新城区、土默特左旗、和林格尔县、玉泉区、赛罕区)
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张家口市(涿鹿县、阳原县、万全区、怀安县、桥东区、崇礼区、下花园区、沽源县、赤城县、蔚县、桥西区、尚义县、宣化区、怀来县、张北县、康保县)
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◎记者李雁争陈芳张雪
近日,国务院批复同意《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》(下称《工作方案》),从重点服务领域开放、产业创新发展等多个维度,明确了155项试点任务。
4月21日,国新办举行新闻发布会,商务部、工业和信息化部、国家卫生健康委、中国人民银行等部门介绍《工作方案》涉及金融、医疗、电信等重点领域开放的创新举措。
商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激表示:“在当前全球单边主义、保护主义加剧的背景下,中国加快推进服务业扩大开放试点,有序扩大自主开放和单边开放,是我们做好自己的事、为世界注入更多确定性和稳定性的实际行动。”
试点任务一次性向所有试点省市铺开
凌激介绍了推动服务业扩大开放综合试点“提速加力”的考虑:为加快形成更加丰富多样的制度创新成果,这次试点任务不再区分地区和任务批次,而是一次性向所有试点的11个省市全面铺开;除现有的11个试点省市外,相关部门还新增了大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州9个城市,相关试点任务将按程序报批后再实施。
凌激介绍了北京、天津、上海、海南、重庆、沈阳、南京、杭州、武汉、广州、成都等11个试点省市的试点任务。
在金融领域,试点任务包括支持探索发展国际保理业务;支持跨国公司以人民币开展跨境资金集中运营业务;深化合格境外有限合伙人(QFLP)试点;吸引境外保险公司、主权基金、养老基金和ESG基金、认证鉴证机构为绿色项目提供投融资和技术服务;鼓励信用评级机构开展绿色债券的评级服务,支持符合条件的融资租赁公司发行绿色债券等。
“中国人民银行将会同有关部门持续推动《工作方案》落地落实,统筹金融开放和安全,认真做好跨境贸易和投融资便利化相关工作。”中国人民银行研究局局长王信表示。
探索健康医疗数据库的共建共享
在医疗领域,《工作方案》提出,要支持符合条件的外籍和港澳台医生在试点省市开设诊所,支持境外医师、护士、药剂师等医疗专业技术人员按照规定在试点省市短期执业,并简化和优化审批流程;在确保数据安全和患者隐私的基础上,探索健康医疗数据库的共建共享,要加强临床医疗数据的标准化和院际间共享等。
国家卫生健康委医政司司长焦雅辉表示,在医疗领域扩大开放试点目的是要引进优质的医疗资源,一方面是要丰富试点省市的医疗服务供给,满足国内居民以及在华外籍人士差异化、个性化的医疗服务需求;另一方面,要和国内的基本医疗服务供给形成互补格局。
焦雅辉介绍说,服务业扩大开放综合试点工作自启动以来,在发展外资医疗机构、引进境外医务人员等方面,出台了一系列政策措施。
2024年底,国家卫生健康委出台了独资医院领域扩大开放试点工作方案,允许在北京、天津、上海等9个省市设立外商独资医院。目前这些合资、独资医疗机构有150多家。在引进境外医务人员方面,据统计,目前在国内短期执业的境外医务人员超1500人。
推动电信领域有序扩大开放
在电信领域,《工作方案》的试点任务包括取消应用商店、互联网接入等服务业务的外资股比限制等;鼓励发展数据标注产业,健全数据交易市场体系,支持发展“来数加工”等新业态和新模式;发展游戏出海业务,布局从IP打造到游戏制作、发行、海外运营的整个产业链。
工业和信息化部信息通信发展司司长谢存表示,下一步,工业和信息化部将持续支持服务业扩大开放综合试点建设,推动电信领域有关开放政策落地实施,坚持以高水平开放服务构建新发展格局。
2024年,工业和信息化部等部门发布《关于开展增值电信业务扩大对外开放试点工作的通告》,明确在北京市服务业扩大开放综合示范区等四地取消多项增值电信业务的外资股比限制。今年2月,工业和信息化部已向德国电信、西门子等13家全球知名企业发放了试点批复,其中有4家企业落户在北京。
“工业和信息化部将推动电信领域有序扩大开放,支持服务业扩大开放综合试点建设,并将加快推进政策宣贯实施,优化服务管理,支持更多外资企业参与试点,探索更多新业态新动能,激发市场活力。”谢存说。
新闻结尾
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