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合肥市(庐阳区、肥西县、包河区、蜀山区、瑶海区、肥东县、长丰县、巢湖市、庐江县)
山南市(错那市、贡嘎县、隆子县、洛扎县、曲松县、加查县、扎囊县、琼结县、浪卡子县、乃东区、措美县、桑日县)
哈尔滨市(尚志市、五常市、平房区、阿城区、香坊区、延寿县、道里区、依兰县、松北区、通河县、宾县、南岗区、双城区、方正县、呼兰区、木兰县、道外区、巴彦县)
松原市(乾安县、长岭县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市)
汕尾市(城区、陆河县、海丰县、陆丰市)
内江市(市中区、威远县、资中县、隆昌市、东兴区)
安阳市(殷都区、龙安区、内黄县、林州市、汤阴县、滑县、安阳县、北关区、文峰区)
阜新市(阜新蒙古族自治县、彰武县、海州区、清河门区、细河区、新邱区、太平区)
银川市(永宁县、兴庆区、金凤区、贺兰县、西夏区、灵武市)
深圳市(坪山区、盐田区、福田区、龙华区、光明区、宝安区、南山区、罗湖区、龙岗区)
怀化市(麻阳苗族自治县、通道侗族自治县、辰溪县、中方县、新晃侗族自治县、洪江市、溆浦县、会同县、芷江侗族自治县、鹤城区、沅陵县、靖州苗族侗族自治县)
呼和浩特市(清水河县、新城区、回民区、武川县、托克托县、赛罕区、土默特左旗、玉泉区、和林格尔县)
鸡西市(城子河区、鸡冠区、密山市、鸡东县、梨树区、麻山区、滴道区、恒山区、虎林市)
佛山市(三水区、南海区、高明区、顺德区、禅城区)
铜仁市(江口县、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县、碧江区、石阡县、思南县、德江县、万山区、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县)
西宁市(城北区、城中区、大通回族土族自治县、湟源县、湟中区、城西区、城东区)
泰安市(岱岳区、泰山区、东平县、新泰市、肥城市、宁阳县)
景德镇市(昌江区、乐平市、珠山区、浮梁县)
香港特别行政区
石家庄市(无极县、赞皇县、平山县、正定县、深泽县、藁城区、辛集市、赵县、鹿泉区、井陉县、长安区、行唐县、新乐市、新华区、栾城区、裕华区、灵寿县、元氏县、晋州市、桥西区、高邑县、井陉矿区)
宁德市(古田县、霞浦县、蕉城区、寿宁县、福鼎市、柘荣县、周宁县、福安市、屏南县)
莆田市(秀屿区、荔城区、涵江区、仙游县、城厢区)
巴中市(平昌县、恩阳区、通江县、巴州区、南江县)
三明市(清流县、将乐县、永安市、沙县区、明溪县、尤溪县、建宁县、泰宁县、大田县、宁化县、三元区)
黄石市(阳新县、下陆区、铁山区、黄石港区、西塞山区、大冶市)
钦州市(灵山县、钦南区、浦北县、钦北区)
牡丹江市(爱民区、东宁市、西安区、穆棱市、阳明区、东安区、海林市、绥芬河市、林口县、宁安市)
枣庄市(峄城区、市中区、山亭区、薛城区、台儿庄区、滕州市)
广州市(番禺区、白云区、南沙区、从化区、天河区、越秀区、海珠区、花都区、荔湾区、黄埔区、增城区)
三沙市(南沙区、西沙区)
锡林郭勒盟(正镶白旗、二连浩特市、东乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、锡林浩特市、多伦县、西乌珠穆沁旗、镶黄旗、正蓝旗、苏尼特右旗、苏尼特左旗、太仆寺旗)
洛阳市(老城区、嵩县、汝阳县、新安县、宜阳县、涧西区、孟津区、偃师区、瀍河回族区、洛宁县、伊川县、栾川县、洛龙区、西工区)
阿坝藏族羌族自治州(茂县、阿坝县、马尔康市、小金县、红原县、汶川县、理县、九寨沟县、若尔盖县、壤塘县、金川县、松潘县、黑水县)
海口市(美兰区、秀英区、龙华区、琼山区)
上饶市(广丰区、铅山县、弋阳县、玉山县、余干县、德兴市、万年县、信州区、广信区、婺源县、鄱阳县、横峰县)
佳木斯市(汤原县、前进区、桦川县、向阳区、抚远市、桦南县、同江市、东风区、富锦市、郊区)
达州市(达川区、开江县、万源市、宣汉县、渠县、大竹县、通川区)
甘南藏族自治州(夏河县、合作市、玛曲县、舟曲县、迭部县、临潭县、碌曲县、卓尼县)
蚌埠市(禹会区、怀远县、固镇县、淮上区、五河县、龙子湖区、蚌山区)
安顺市(关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、普定县、平坝区、西秀区、紫云苗族布依族自治县)
镇江市(丹阳市、扬中市、句容市、丹徒区、京口区、润州区)
茂名市(化州市、茂南区、电白区、信宜市、高州市)
九江市(瑞昌市、濂溪区、德安县、修水县、都昌县、彭泽县、共青城市、浔阳区、湖口县、武宁县、柴桑区、永修县、庐山市)
酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、玉门市、金塔县、肃州区、敦煌市、瓜州县)
吕梁市(中阳县、交口县、孝义市、离石区、方山县、柳林县、兴县、汾阳市、岚县、石楼县、交城县、临县、文水县)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)
四平市(铁西区、双辽市、铁东区、伊通满族自治县、梨树县)
本溪市(南芬区、本溪满族自治县、平山区、桓仁满族自治县、明山区、溪湖区)
贵阳市(息烽县、花溪区、修文县、乌当区、清镇市、开阳县、南明区、白云区、观山湖区、云岩区)
盐城市(响水县、盐都区、大丰区、滨海县、射阳县、东台市、阜宁县、建湖县、亭湖区)
沧州市(新华区、南皮县、河间市、吴桥县、东光县、献县、盐山县、海兴县、运河区、黄骅市、孟村回族自治县、肃宁县、任丘市、青县、沧县、泊头市)
咸宁市(咸安区、嘉鱼县、崇阳县、通山县、通城县、赤壁市)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)
黄南藏族自治州(同仁市、泽库县、河南蒙古族自治县、尖扎县)
阿勒泰地区(阿勒泰市、富蕴县、布尔津县、哈巴河县、吉木乃县、青河县、福海县)
岳阳市(汨罗市、岳阳县、君山区、临湘市、岳阳楼区、平江县、华容县、云溪区、湘阴县)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
宜宾市(高县、筠连县、江安县、南溪区、珙县、屏山县、兴文县、长宁县、翠屏区、叙州区)
雅安市(芦山县、名山区、天全县、宝兴县、雨城区、荥经县、汉源县、石棉县)
淮南市(寿县、大通区、田家庵区、潘集区、八公山区、凤台县、谢家集区)
德宏傣族景颇族自治州(芒市、瑞丽市、盈江县、梁河县、陇川县)
汕头市(金平区、潮阳区、潮南区、濠江区、南澳县、龙湖区、澄海区)
阳江市(阳东区、江城区、阳西县、阳春市)
绥化市(肇东市、庆安县、兰西县、望奎县、明水县、绥棱县、海伦市、安达市、北林区、青冈县)
济源市
红河哈尼族彝族自治州(个旧市、开远市、绿春县、建水县、红河县、蒙自市、金平苗族瑶族傣族自治县、河口瑶族自治县、泸西县、弥勒市、石屏县、屏边苗族自治县、元阳县)
文山壮族苗族自治州(马关县、西畴县、砚山县、麻栗坡县、富宁县、广南县、文山市、丘北县)
运城市(河津市、芮城县、临猗县、盐湖区、绛县、新绛县、稷山县、平陆县、永济市、闻喜县、万荣县、夏县、垣曲县)
临夏回族自治州(康乐县、和政县、东乡族自治县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏市、广河县、临夏县)
武汉市(蔡甸区、武昌区、硚口区、江岸区、洪山区、黄陂区、江夏区、东西湖区、江汉区、新洲区、汉南区、青山区、汉阳区)
常州市(天宁区、武进区、钟楼区、金坛区、溧阳市、新北区)
大理白族自治州(南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、云龙县、剑川县、大理市、洱源县、鹤庆县、弥渡县、祥云县、宾川县、漾濞彝族自治县、永平县)
南京市(秦淮区、高淳区、玄武区、江宁区、建邺区、雨花台区、溧水区、鼓楼区、栖霞区、浦口区、六合区)
南通市(崇川区、如东县、如皋市、启东市、海门区、通州区、海安市)
宜春市(铜鼓县、奉新县、樟树市、宜丰县、高安市、上高县、万载县、袁州区、丰城市、靖安县)
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滁州市(天长市、琅琊区、来安县、全椒县、定远县、明光市、凤阳县、南谯区)
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黔东南苗族侗族自治州(镇远县、从江县、凯里市、黄平县、三穗县、麻江县、剑河县、台江县、天柱县、锦屏县、榕江县、岑巩县、黎平县、雷山县、施秉县、丹寨县)
通辽市(霍林郭勒市、库伦旗、科尔沁区、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、奈曼旗、科尔沁左翼后旗、开鲁县)
黄山市(黄山区、祁门县、屯溪区、休宁县、黟县、歙县、徽州区)
嘉峪关市
泰州市(靖江市、姜堰区、海陵区、高港区、兴化市、泰兴市)
邯郸市(广平县、永年区、肥乡区、馆陶县、临漳县、峰峰矿区、鸡泽县、武安市、复兴区、成安县、磁县、大名县、魏县、曲周县、邱县、邯山区、丛台区、涉县)
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永州市(双牌县、零陵区、东安县、宁远县、新田县、道县、蓝山县、江华瑶族自治县、祁阳市、江永县、冷水滩区)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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