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黑河市(嫩江市、孙吴县、五大连池市、北安市、逊克县、爱辉区)
那曲市(双湖县、比如县、安多县、嘉黎县、色尼区、申扎县、尼玛县、索县、班戈县、聂荣县、巴青县)
黄山市(屯溪区、休宁县、祁门县、歙县、黟县、黄山区、徽州区)
咸宁市(崇阳县、通城县、赤壁市、咸安区、通山县、嘉鱼县)
武汉市(汉南区、青山区、东西湖区、江岸区、汉阳区、洪山区、硚口区、江夏区、新洲区、蔡甸区、黄陂区、武昌区、江汉区)
东营市(广饶县、东营区、利津县、垦利区、河口区)
佛山市(顺德区、三水区、禅城区、高明区、南海区)
德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、梁河县、陇川县、芒市、盈江县)
临沧市(凤庆县、云县、镇康县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县、永德县)
酒泉市(肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、敦煌市、肃北蒙古族自治县、玉门市、金塔县)
日照市(莒县、岚山区、东港区、五莲县)
内江市(东兴区、隆昌市、资中县、威远县、市中区)
宜春市(袁州区、宜丰县、奉新县、上高县、樟树市、靖安县、万载县、丰城市、高安市、铜鼓县)
中山市
金华市(婺城区、永康市、义乌市、东阳市、金东区、兰溪市、武义县、浦江县、磐安县)
南京市(高淳区、秦淮区、玄武区、浦口区、建邺区、溧水区、鼓楼区、六合区、栖霞区、雨花台区、江宁区)
来宾市(合山市、金秀瑶族自治县、象州县、兴宾区、武宣县、忻城县)
保山市(腾冲市、施甸县、龙陵县、昌宁县、隆阳区)
吴忠市(盐池县、青铜峡市、红寺堡区、同心县、利通区)
海南藏族自治州(贵南县、贵德县、共和县、同德县、兴海县)
中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)
泰安市(岱岳区、新泰市、泰山区、宁阳县、东平县、肥城市)
兰州市(安宁区、榆中县、城关区、皋兰县、西固区、七里河区、永登县、红古区)
贵港市(覃塘区、港北区、桂平市、港南区、平南县)
驻马店市(泌阳县、遂平县、驿城区、上蔡县、西平县、确山县、正阳县、汝南县、新蔡县、平舆县)
伊犁哈萨克自治州(特克斯县、奎屯市、伊宁县、伊宁市、霍尔果斯市、巩留县、新源县、察布查尔锡伯自治县、霍城县、尼勒克县、昭苏县)
泰州市(高港区、兴化市、姜堰区、泰兴市、海陵区、靖江市)
达州市(宣汉县、大竹县、开江县、渠县、达川区、万源市、通川区)
邢台市(临西县、平乡县、宁晋县、沙河市、清河县、任泽区、信都区、临城县、襄都区、南和区、南宫市、新河县、巨鹿县、威县、内丘县、广宗县、柏乡县、隆尧县)
杭州市(桐庐县、临安区、建德市、西湖区、萧山区、富阳区、钱塘区、上城区、淳安县、滨江区、余杭区、拱墅区、临平区)
盐城市(盐都区、响水县、射阳县、阜宁县、建湖县、亭湖区、东台市、滨海县、大丰区)
扬州市(仪征市、宝应县、江都区、邗江区、广陵区、高邮市)
五指山市(定安县、乐东黎族自治县、临高县、昌江黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、陵水黎族自治县、文昌市、保亭黎族苗族自治县、屯昌县、琼海市、万宁市、东方市、澄迈县)
石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)
十堰市(房县、丹江口市、郧西县、竹溪县、茅箭区、竹山县、郧阳区、张湾区)
白城市(洮北区、洮南市、通榆县、镇赉县、大安市)
六安市(舒城县、霍山县、霍邱县、裕安区、叶集区、金寨县、金安区)
石河子市(昆玉市、五家渠市、阿拉尔市、铁门关市、北屯市、新星市、可克达拉市、白杨市、胡杨河市、双河市、图木舒克市)
常州市(天宁区、武进区、钟楼区、金坛区、新北区、溧阳市)
湖州市(南浔区、吴兴区、德清县、长兴县、安吉县)
锦州市(北镇市、古塔区、黑山县、凌河区、义县、太和区、凌海市)
邵阳市(城步苗族自治县、隆回县、新邵县、邵阳县、绥宁县、邵东市、大祥区、新宁县、双清区、武冈市、洞口县、北塔区)
伊春市(铁力市、大箐山县、南岔县、嘉荫县、乌翠区、伊美区、友好区、丰林县、汤旺县、金林区)
抚州市(南城县、金溪县、广昌县、南丰县、乐安县、崇仁县、临川区、宜黄县、资溪县、黎川县、东乡区)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、温泉县、阿拉山口市、博乐市)
阿克苏地区(阿瓦提县、沙雅县、库车市、新和县、温宿县、乌什县、拜城县、阿克苏市、柯坪县)
七台河市(新兴区、桃山区、茄子河区、勃利县)
乐山市(金口河区、五通桥区、马边彝族自治县、夹江县、沙湾区、市中区、沐川县、井研县、峨眉山市、峨边彝族自治县、犍为县)
白山市(临江市、江源区、浑江区、长白朝鲜族自治县、靖宇县、抚松县)
葫芦岛市(龙港区、连山区、建昌县、兴城市、南票区、绥中县)
张家口市(怀来县、崇礼区、下花园区、赤城县、尚义县、桥西区、涿鹿县、蔚县、桥东区、康保县、沽源县、张北县、宣化区、阳原县、万全区、怀安县)
汉中市(城固县、佛坪县、勉县、镇巴县、留坝县、洋县、南郑区、西乡县、汉台区、略阳县、宁强县)
恩施土家族苗族自治州(利川市、巴东县、恩施市、鹤峰县、建始县、来凤县、宣恩县、咸丰县)
泉州市(晋江市、南安市、金门县、石狮市、洛江区、惠安县、德化县、安溪县、泉港区、丰泽区、鲤城区、永春县)
嘉兴市(桐乡市、海盐县、海宁市、秀洲区、嘉善县、平湖市、南湖区)
铜川市(耀州区、王益区、印台区、宜君县)
巴中市(南江县、通江县、恩阳区、平昌县、巴州区)
洛阳市(伊川县、洛宁县、嵩县、瀍河回族区、洛龙区、栾川县、老城区、宜阳县、孟津区、西工区、新安县、涧西区、汝阳县、偃师区)
马鞍山市(博望区、当涂县、花山区、雨山区、含山县、和县)
赣州市(南康区、信丰县、章贡区、定南县、大余县、龙南市、崇义县、赣县区、宁都县、瑞金市、兴国县、安远县、于都县、会昌县、寻乌县、全南县、石城县、上犹县)
宝鸡市(陈仓区、麟游县、凤县、千阳县、陇县、太白县、岐山县、眉县、渭滨区、扶风县、金台区、凤翔区)
宁夏回族自治区
淮安市(盱眙县、清江浦区、淮阴区、涟水县、淮安区、金湖县、洪泽区)
商洛市(商州区、山阳县、镇安县、商南县、洛南县、柞水县、丹凤县)
凉山彝族自治州(会理市、冕宁县、金阳县、会东县、普格县、昭觉县、喜德县、雷波县、西昌市、盐源县、布拖县、越西县、宁南县、美姑县、德昌县、甘洛县、木里藏族自治县)
襄阳市(枣阳市、老河口市、谷城县、南漳县、襄城区、襄州区、宜城市、保康县、樊城区)
潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
镇江市(丹阳市、京口区、扬中市、润州区、丹徒区、句容市)
绵阳市(江油市、梓潼县、北川羌族自治县、涪城区、平武县、安州区、三台县、游仙区、盐亭县)
九江市(永修县、修水县、武宁县、濂溪区、都昌县、彭泽县、柴桑区、共青城市、德安县、庐山市、湖口县、瑞昌市、浔阳区)
阜阳市(颍泉区、临泉县、太和县、颍东区、颍上县、阜南县、颍州区、界首市)
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本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒
近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。
人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。
优化销售队伍层级
自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。
随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。
《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。
在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。
其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。
在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。
陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。
《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。
在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。
金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。
提升代理人专业素养
个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。
自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。
目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。
对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。
展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。
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